xx上半年，我局在市局党组的正确领导下，在高新区党工委和管委会的大力支持下，按照市局的工作思路与指导思想，突出抓好组织收入这个中心。在税收任务重、工作头绪多、工作难度大的情况下，全局干部主动适应形势变化，积极应对困难挑战，强化税收形势分析，创新税收管理措施，各项工作扎实推进，以组织税收收入为中心的各项工作取得了新进展、新成效。
xx上半年工作情况及特色亮点
(一)效能建设稳步推进
根据绩效管理要求，我局完善了税务人员动态去向栏，建立了“人员去向登记簿”，强化了人员管理;加强了效能检查，及时发现和纠正“庸、懒、散、拖”等效能建设问题;强化了作风纪律，不定期对全体干部职工的税容风纪、劳动纪律、履行职务等情况进行检查监督，营造作风严谨、服务规范、公正文明的税收工作环境;设置了效能建设意见箱，对外公布了效能投诉、纳税服务、税收政策咨询电话，广泛接受群众监督;在办税大厅安排了导税员，及时了解纳税人的需求，解答政策疑问，节省了排队等候时间，提高了办事效率。
按照市局《关于在全市地税系统开展“访税情、解民忧、促发展”大走访活动的实施方案》的通知》部署和要求，我局认真组织开展大走访活动，取得了良好的成效。
高度重视，周密组织。召开了专题会议，研究制定了《高新区***访税情、解民忧、促发展”活动实施方案》。成立了以局领导为组长，各科(室)负责人为成员的纳税人大走访活动领导小组。召开全局干部动员大会，明确时间、内容、标准和要求，保证了此次活动有序、有效的开展。
(二)税收收入稳步增长
截止xx年6月28日，我局xx上半年完成全口径税收收入累计160893万元，较上年同期133503万元增收273898万元，同比增长20.5%。其中：一般预算收入114959万元，较上年同期91532万元相比增收234274万元，同比增长25.6%，完成市局下达的全年计划(240500万元)的47.8%，完成高新区管委会下达的全年计划(256500万元)的47.51%。
我局的主要做法：一是始终坚持组织收入原则不动摇，坚决执行依法征税，应收尽收;二是加强重点税源的监控和管理;三是强化各税种的管理，向管理要收入;四是强化项目工程管理，实施源泉控管和项目管理相结合，确保辖区税源企业和工程项目所有税款“不跑”、“不漏”;五是加强对所属企业的税收检查;六是不断规范税收征管和深化优化纳税服务，营造和谐税收环境;七是加强领导，落实责任。
(三)征管质量稳中提升
今年我局企业所得税汇算清缴力度进一步增强。我局作为20xx年度企业所得说汇算新软件试点单位之一，积极做好各项工作，充分发挥了新软件的征管便利优势，简化了工作流程，提高了汇算工作效率。对所管辖的1366户就地纳税企业、21户参加汇总纳税的分支机构企业进行了企业所得税汇算清缴，较圆满地完成了20xx年度企业所得税汇算清缴工作。
与此同时，我局还积极开展了第22个全国税收宣传月活动。今年高新区税收宣传月活动由高新区(新市区)***牵头组织，高新区***、新市区***合作完成。为确保活动顺利开展，我局与高新区(新市区)***联合成立了第22个全国税收宣传月活动领导小组。由国***领导任组长，成员由高新区(新市区)***、高新区***、新市区***相关科(室)负责人组成。开展了加强税企互动平台推广应用、发放税收宣传资料、与辖区113中联合组织“税收与未来”宣传、组织税收宣传日等活动，收到的良好宣传效果。
认真组织开展营改增试点工作。我局营改增交国税675户，其中，企业629户，个体46户，尤其是作为我局支柱产业的交通运输业将受到很大影响。20xx年交通运输业营业税共缴纳57587万元，占20xx年营业税总收入103303万元的55.75%。预计全年一般预算收入将减收23161万元。我局与高新区(新市区)***制定了扩大试点工作方案，细化宣传培训、试点户筛选、信息核查、管户移交、后续管理等工作要求，倒排完成时限。筛选扩大试点纳税人，逐户核实情况后，制作纳税人征管基础资料电子清册向国税部门移交。选取部分地区的典型户开展税收调查，测算分析营改增扩大试点对地方税收的影响，提出收入应对措施，强化营改增扩大试点行业的后续管理。
严格税收执法质量考核。根据xx年度税收执法质量评价体系考核办法要求，对各科、所和办税服务厅落实税收执法质量情况进行了考核，对在去年年底市局考核和今年第一季度考核中，发生问题的个人进行了责任追究和经济处罚。
2016年***年关工作要点12、规范税收法律行动。要卖力总结实施法律义务考察的经验，促进体系功能的完美，严格错误穷究，切实削减法律错误。要研究降低税收法律风险的具体办法，经由过程履行日常法律检查轨制，及时发明存在问题和落拭魅整改办法，促进税收法律和政策履行走上规范化轨道。要持续开展规范性文件清理，做好重大年夜案件审理工作，推动实体和法度榜样公平，依法保障纳税人合法权益，构建公平、公平、透明的税收法治情况。
16、完美办税体系。要持续以便捷办税为重点，广泛履行以收集办税为主的多种申报缴税方法，最大年夜程度地为纳税人办税供给便利。要持续加大年夜网报体系的推广力度，加强宣传培训，引导相符前提的纳税户应用网报，使网报体系获得更广泛、更广泛的应用。要拓展网上办税功能，履行网上发票领购和营业表单下载，慢慢实现所有涉税事项可以或许网上解决等目标。（吴志坚***长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，信息科等有关部分派合）
23、完美预防惩办腐烂体系。要以惩防体系治理信息体系上线为契机, 充分发挥大年夜集中过程监控功能，实施廉政监督关隘前移，构建法律治理事前、事中、过后全过程的雅绫擒监控体系，深刻推动科技防腐。要严格行政行动错误义务穷究制，建立健全引导、部分、岗亭“三位一体”的反腐倡廉义务制体系，切实做到用轨制管权、管事、管人。要进一步强化各级引导的党风廉政扶植义务，紧紧环绕义务分化、义务考察、义务穷究三个关键环节，细化工作义务和目标请求，严格行政行动错误义务穷究制，完美“一把手”负责制和全员廉政义务制，促进党风廉政扶植的周全深刻开展。（庄顺明纪检组长牵头，监察室主办，市局各部分派合）
（四）出力进步纳税办事质效，构建调和征纳关系
18、深刻开展进修实践科学成长不雅晃荡。要严格按照上级的安排，扎实开展进修实践科学成长不雅晃荡，重点抓好针对问题制订筹划、颁布筹划促进整改、突稳重点解决问题、区分层次完美轨制等四个环节，抓好存在问题的┞符改落实。卖力做好进修实践晃荡总结工作，并采取恰当方法向***、群众传递。开展群众知足度测评，完美整改落实办法，有效解决进修实践晃荡中尚未解决的凸起问题。要保持理论与实践相结合，深刻研究、整合优化五大年夜工程，进一步打破旧的思维定势，废除体系体例机制障碍，出力扶植保障科学成长的长效机制。深刻开展“四个加倍知足”落实情况调研，进一步加强广大年夜干部职工的任务感和义务感，出力进步各级办事大年夜局的自发性和积极性。(庄顺明纪检组长牵头，机关党办主办，市局各部分派合)
xx年是全市地税的治理年、落实年，是推动地税事业科学成长的关键一年。根据当前形势和义务，xx年度全市地税工作的总体请求是：周全贯彻全国税务工作会议、全省地税工作会议和市安慰届六次全会精力，深刻落实科学成长不雅，环绕办事科学成长、共建调和税收的主题，以组织收工资中间义务，抓住质效扶植这一主线，凸起加强治理和优化办事“两个重点”，兼顾经济与税收、法律与办事、治税与治队“三个关系”，赓续优化“五大年夜工程”，推动汕头地税实现调和成长、科学成长，为我市保持经济安稳较快成长作出积极供献。
（一）出力进步组织收入质效，确保税费收入安稳持续增长
6、加大年夜经济户口清理力度。要按照机构改革后的新格局，进一步建立健全经济户口的巡查轨制，落实“定范围、准时光、定检查”的治理义务制，配套响应的量化考察究法，完美与工商、国税等部分按期信息交换机制，强化静态治理和实地查询拜访，重视比较分析，切实解决跑、冒、滴、漏问题。（吴志坚***长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，市局有关部分派合）
（二）出力进步税收征管质效，周全晋升基本治理程度
1、果断滤晡查织收入原则。精确处理组织收入和依法治税的关系，果断禁止有税不收和工资调节收入进度，杜绝寅吃卯粮收过火税、转引税款和虚收空转。严格按照法定权限和法度榜样解决减免税懈弛缴税款审批，严禁违规减免税懈弛缴税款。严格控制新欠，大年夜力清缴陈瞧鹕悫吴志坚***长牵头，计财科主办，税政科等有关部分派合）
8、立异税源治理模式。要积极摸索建立“以信息共享为基本，以分类治理为核心，以征管流程为导向，优化办事，强化评估”的专业化税源治理新模式。按照“抓大年夜控中规范小”的请求，对重点税源，实施分行业与专业化治理相浇忧⒛方法强化监控；对一般税源，实施管事与管户相浇忧⒛专业化治理；对零碎税源实施源泉控管综合治理。（吴志坚***长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，计财科、税政科、信息科等有关部分派合）
19、加强各级引导班子扶植。要狠抓“一把手工程”落实，进步“三好班子”创建程度，优化引导班子年纪、常识构造，进一步将各级班子扶植成为政治果断、心系群众、风格过硬、才能较强的倔强引导集体。要立异考察机制，对各级班子的全局不雅念与大年夜局意识、履行政策情况、工作缺点率、纳税人和社会的知足率等实施周全量化考察。要卖力落实平易近主集中制，完美集体议事规矩，推动决定计划的科学化和平易近主化。
22、深刻开展反腐倡廉教导。以廉政文化扶植为抓手，应用正不和典范和现代化信息技巧等手段，深刻开展反腐倡廉教导，积极构建反腐倡廉“大年夜宣教”格局，进步地税部队防备法律风险和廉政风险的意识，同时抓好地税干部“八小时”以外的教导防备，尽力在教导的┞冯对性和实效性高低工夫，积极营造清廉、倡廉、尊廉、崇廉的优胜氛围。（庄顺明纪检组长牵头，监察室主办，市局各部分派合）
10、加大年夜发票治理力度。要保持以票管税与数据管税相结合，深化发票治理综合改革。履行发票在线应用体系，建立防伪新机制。简并发票种类，合时开展发票换版。履行网上购票，强化发票领购治理，严格以旧换新和限量限额轨制。严格袭击发票违法行动，曝光制售和应用假发票的典范案件，震慑造末路分子。（吴志坚***长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，稽查采嘲堕察局、信息科等有关部分派合）
11、赓续深化数据应用治理。要按照数字化、标准化、义务化的请求，以优化征管信息体系为核心，加大年夜信息资本整合力度，实现数据互通共享。要强化数据治理岗亭职责，加强数据泉源采集治理和监控，确保基本数据真实、完全、精确，建立健全有效的数据治理体系。要深化数据应用，慢慢建立覆盖各税（费）种、各营业序列、各工作范畴的数据加工开辟应用体系，实现以数据强化治理、以数据监控法律、以数据考察工作、以数据支撑决定计划。（吴志坚***长牵头，信息科主办，征管科、计财科等有关部分派合）
4、推动社保费扩面增收。要持续环绕“治理的精细化、宣传的经常化、考察的轨制化”的目标，深刻开展社保费宣传工作，以宣传促扩面，以扩面带宣传，积极合营各级当局做好社保费扩面征缴工作。要建立健全税收和社保费“同征、同管、同查”长效机制，进一步完美大年夜集中社保费征管模块的应用，严格规范社保费征管法度榜样，确保社保基金安然，促进社保费收入持续稳定增长。要贯彻落实省级养老保险金直接划解新办法，促进养老保险省级兼顾。
13、加大年夜稽查采嘲堕察法律力度。要保持“标本兼治、综合治理”的原则，深刻开展税收专项检查和专项整治，积极摸索构建税务稽查采嘲堕察与税收征管、纳税评估的良性互念头制，建立稽查采嘲堕察案件查后分析轨制，加强行业典范案例、重大年夜案件的专项分析，落实以查促收、以查促管。要推动分级分类稽查采嘲堕察，加大年夜涉税违法大年夜案要案的查处力度，有效袭击各类偷逃税行动。（庄顺明纪检组长牵头，稽查采嘲堕察局主办，征管科等有关部分派合）
7、加大年夜对主体税种征管力度。对营业税，要落实新修订的营业税暂行条例及其实施细则，加强对建筑安装、房地产发卖、地盘让渡以及饮食娱乐业的控管，对货运车辆落实“按期定额，集中征收”的方法，在缴纳车船税环节进行把关一并征收，进一步堵塞征管马脚；对企业所得税，要贯彻新企业所得税法及其配套办法，经由过程加强企业实际收入和成本的测算，有针对性实施以查促收，确保企业税负与经营实际相相符；对小我所得税，要重点抓好“三个强化”：强化全员全额扣缴，强化高收入者特别是年所得12万元以上小我的申报治理工作，强化对天然人股东“利钱股息红利所得”项目标征管。（吴志坚***长牵头，税政科主办，征管科、计财科等有关部分派合）
14、加强税法宣传。整合税收宣传资本，立异宣传办法，积极举办情势多样的税收政策宣讲会，重点加强对纳税人的税法培训，赞助纳税人更好地控制税收常识，促进依返粢蹬纳税。要按照“三个切近”的思路，精心组织好建国60周年、地税成立 15周年、第18个税收宣传月等宣传晃荡，在持续开展“五送”晃荡的基本上，积极摸索多情势多渠道的宣传方法，经由过程电视、广播、报刊等媒体和群众喜闻乐见的情势，大年夜力宣传税收司法律例和政策，做好“xx”普法工作，周全落拭阻梗局信息公开，尽力打造税法宣传品牌，进步税法服从年夜度和纳税知足度。（郑友声***长牵头，办公室主办，纳税人办事中间、税政科等有关部分派合）
15、完美纳税办事体系。要以司法、律例为根据，以纳税人需求为导向，建立健全纳税办事体系，实现纳税办事轨制化、规范化。要完美纳税办事内部调和机制，健全纳税办事岗责体系和工作轨制，完美办事考察指标体系，严格办事质量考察，确保纳税办事职责落到实处。开展纳税人需求查询拜访，惹人办事质量纳税人评见机制。（郑友声***长牵头，纳税人办事中间主办，征管科等有关部分派合）
17、拓宽办事渠道。要卖力落实“两个减负”，优化办税流程，简化办税法度榜样，清理表证单书，降低纳税人办税成本，针对纳税人的不合需求，立异办事方法，试行开展全程、预约、提示等个性化办事。要整合办税办事厅、12366办事热线、网站等各类办事资本，凸起办事特点，树建功能齐备、便利快捷的办事平台，发挥办事资本的集约效应和范围效应。（郑友声***长牵头，纳税人办事中间主办，征管科等有关部分派合）
5、严格落实税收优惠政策。大年夜讲政治的高度，充分发挥税收调控经济的本能机能感化，强化政策落实不到位就是收“过火税”的不雅念，积极贯彻履行好搀扶中小企业安稳健康成长若干办法。同时要雌教国度政策调剂的动态，加强经济税源查询拜菲揭捉究，尽量减轻对组织收入带来的┞佛荡，把握组织收入主动权。（吴志坚***长牵头，税政科主办，计财科等有关部分派合）
20、进一步激发部队活力。要深化干部人事轨制改革，完美干部任免、交换、躲避、任期制等办法，健全干部提拔任用和治理培养机制，立异干部提拔方法，形成选人用人新机制，调动各级干部积极性。液Ｚ婵岗责体系扶植，周全梳理各级各部分营业流程，将部分职责细化为科学合理的岗亭职责体系，形成雅绫擒的工作链条，进一步优化人力资本设备。要积极摸索建立科学的干部绩效考察机制，实施稽查采嘲堕察人员准入轨制，试点履行能级治理，拓宽干部成长进步渠道。要深刻推动教导培训工程，针对不合类型、不合层次、不合岗亭干部职工的需求，以岗亭营业和才能扶植为重点，抓好一线干部的岗亭技能培训和引导干部的综合本质培训；以税务稽查采嘲堕察、纳税评估、税收政策研究、税收经济分析、反避税等为重点，加强高层次、专业化人才培训。
2、严格落实收入考察义务制。要进一步健全考察轨制，明白收入义务，保持一级抓一级，一级对一级负责，确保义务、义务、办法三落实。要严格考察轨制履行，把收入义务完成情况作为考察各级班子的“硬指标”，实施“一票否决”制。对工作不力、有税不收、乱收税的，要果断穷究单位和有关义务人的义务。（吴志坚***长牵头，计财科主办，监察室等有关部分派合）
21、促进部队内部调和。要关怀干部职工的工作生活和身心健康，在前提许可的情况下，进步干部职工福利待遇，把功德搞妥、实事办实，形成暖人心、稳人心和聚人心的优胜局面。要广泛开展文明创建晃荡，建立先辈典范，引导和激发广大年夜干部职工发奋有为、争创一流的朝长进步精力，以及爱岗敬业、乐于奉献的拼搏精力。要进一步发挥党团工青妇组织的本能机能感化，开展多种情势的体裁晃荡，大年夜力加强积极向上的地税文化扶植，出力营造健康调和的文化氛围。(庄顺明纪检组长牵头，机关党办主办，市局各部分派合)
9、完美税管员轨制和纳税评估轨制。按照税源专业治理新模式的请求，改变现有税收治理员岗亭设置，把税管员的工作职责改变到税源监控、政策指导和纳税办事上来，实现税源治理的科学化和精细化。要积极摸索建立纳税评估员治理轨制，完美纳税评估营业规程，健全纳税评估营业配套轨制，周全规范纳税评估营业操作，兼顾调和评估体系试用工作，摸索具有汕头地税特点的评估办法，在推动建筑安装业、房地家当税源控管体系试点工作的基本上，进一步加强工业企业和餐饮、旅社等办事业的纳税评估。（吴志坚***长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，税政科等有关部分派合）
（五）出力进步部队扶植质效，加强调和成长的活力活力
（六）出力进步反腐倡廉质效，包管地税事业健康成长
（三）出力进步依法治税质效，营造税收法治情况
25、规范内部监督治理。周全增能人、财、物治理，强化内审工作。规范当局采购，防备采购风险。稳定建立成本意识，厉行节约，实现行政经费支撑、公事购车和用车经费、会议经费、公事接待费用、出国（境）费用、办公经诽岚五个零增长”。加强财务监督检查。（郑友声***长牵头，机关办事中间主办，计财科、监察室等有关部分派合）
3、加强税源分析猜测。要密切跟踪宏不雅经济和企业经营形势，加大年夜对企业临盆经营状况以及税源变更情况的分析力度，及时控制收入异动，紧紧把握组织收入主动权。要依托“大年夜集中”信息化平台，对全市税源实施动态监控，建立健全重点税源地区、行业和企业的惯例分析轨制，应用税负当心线指标进行税收评估，魏Ｚ婵征管供给根据，尽力实现每个月份、每个季度达到收入目标，确保全年筹划义务美满完成。（吴志坚***长牵头，计财科主办，征管科、信息科等有关部分派合）
24、狠抓行风风格扶植。在全体系开展“刹风整纪、强化地税风格扶植”晃荡，深刻查找全市地税体系在风格扶植、纳税办事、机关效能等方面存在的盲点和弱点，制订办法，大年夜力整改，切实解决组织规律性不强、工作风格不实、工作效力不高、办事意识不强、工作落实不力等问题，狠刹“两股歪风”，果断禁止伤害纳税人好处的行动。组织各级***环绕改变风格过一次专题组织生活。加强思惟风格扶植，狠抓职业道德教导，倡导爱岗敬业的优胜风气，加强各级各部分的大年夜局意识、责随便率性识和办事意识，确保政令通顺、令行禁止，包管市局党组的各项工作安排落到实处。加强风格监督检查，建立风格持续改进的长效机制，使全市地税体系籽扒笮明显改变、精力状况有明显改不雅、工作效力有明显进步。（庄顺明纪检组长牵头，监察室主办，机关党办等有关部分派合）
2016年***年终工作要点xx年是全市地税的管理年、落实年，是推进地税事业科学发展的关键一年。根据当前形势和任务，xx年度全市地税工作的总体要求是：全面贯彻全国税务工作会议、全省地税工作会议和市委九届六次全会精神，深入落实科学发展观，围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题，以组织收入为中心任务，抓住质效建设这一主线，突出加强管理和优化服务“两个重点”，统筹经济与税收、执法与服务、治税与治队“三个关系”，不断优化“五大工程”，推动汕头地税实现和谐发展、科学发展，为我市保持经济平稳较快发展作出积极贡献。
（一）着力提高组织收入质效，确保税费收入平稳持续增长
1、坚决落实组织收入原则。正确处理组织收入和依法治税的关系，坚决制止有税不收和人为调节收入进度，杜绝寅吃卯粮收过头税、转引税款和虚收空转。严格按照法定权限和程序办理减免税和缓缴税款审批，严禁违规减免税和缓缴税款。严格控制新欠，大力清缴陈欠。（吴志坚***长牵头，计财科主办，税政科等有关部门配合）
2、严格落实收入考核责任制。要进一步健全考核制度，明确收入任务，坚持一级抓一级，一级对一级负责，确保任务、责任、措施三落实。要严格考核制度执行，把收入任务完成情况作为考核各级班子的“硬指标”，实行“一票否决”制。对工作不力、有税不收、乱收税的，要坚决追究单位和有关责任人的责任。（吴志坚***长牵头，计财科主办，监察室等有关部门配合）
3、加强税源分析预测。要密切跟踪宏观经济和企业经营形势，加大对企业生产经营状况以及税源变化情况的分析力度，及时掌握收入异动，牢牢把握组织收入主动权。要依托“大集中”信息化平台，对全市税源实施动态监控，建立健全重点税源地区、行业和企业的常规分析制度，利用税负警戒线指标进行税收评估，为加强征管提供依据，努力实现每个月份、每个季度达到收入目标，确保全年计划任务圆满完成。（吴志坚***长牵头，计财科主办，征管科、信息科等有关部门配合）
4、推进社保费扩面增收。要继续围绕“管理的精细化、宣传的经常化、考核的制度化”的目标，深入开展社保费宣传工作，以宣传促扩面，以扩面带宣传，积极配合各级***做好社保费扩面征缴工作。要建立健全税收和社保费“同征、同管、同查”长效机制，进一步完善大集中社保费征管模块的应用，严格规范社保费征管程序，确保社保基金安全，促进社保费收入持续稳定增长。要贯彻落实省级养老保险金直接划解新办法，促进养老保险省级统筹。
5、严格落实税收优惠政策。从讲政治的高度，充分发挥税收调控经济的职能作用，强化政策落实不到位就是收“过头税”的观念，积极贯彻执行好扶持中小企业平稳健康发展若干措施。同时要关注国家政策调整的动态，加强经济税源调查研究，尽量减轻对组织收入带来的震荡，把握组织收入主动权。（吴志坚***长牵头，税政科主办，计财科等有关部门配合）
（二）着力提高税收征管质效，全面提升基础管理水平
6、加大经济户口清理力度。要按照机构改革后的新格局，进一步建立健全经济户口的巡查制度，落实“定范围、定时间、定检查”的管理责任制，配套相应的量化考核办法，完善与工商、国税等部门定期信息交换机制，强化静态管理和实地调查，注重对比分析，切实解决跑、冒、滴、漏问题。（吴志坚***长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，市局有关部门配合）
7、加大对主体税种征管力度。对营业税，要落实新修订的营业税暂行条例及其实施细则，加强对建筑安装、房地产销售、土地转让以及饮食娱乐业的控管，对货运车辆落实“定期定额，集中征收”的方式，在缴纳车船税环节进行把关一并征收，进一步堵塞征管漏洞；对企业所得税，要贯彻新企业所得税法及其配套办法，通过加强企业实际收入和成本的测算，有针对性实施以查促收，确保企业税负与经营实际相符合；对个人所得税，要重点抓好“三个强化”：强化全员全额扣缴，强化高收入者特别是年所得12万元以上个人的申报管理工作，强化对自然人股东“利息股息红利所得”项目的征管。（吴志坚***长牵头，税政科主办，征管科、计财科等有关部门配合）
8、创新税源管理模式。要积极探索建立“以信息共享为基础，以分类管理为核心，以征管流程为导向，优化服务，强化评估”的专业化税源管理新模式。按照“抓大控中规范小”的要求，对重点税源，实行分行业与专业化管理相结合的方式强化监控；对一般税源，实行管事与管户相结合的专业化管理；对零星税源实行源泉控管综合治理。（吴志坚***长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，计财科、税政科、信息科等有关部门配合）
9、完善税管员制度和纳税评估制度。按照税源专业管理新模式的要求，改变现有税收管理员岗位设置，把税管员的工作职责转变到税源监控、政策辅导和纳税服务上来，实现税源管理的科学化和精细化。要积极探索建立纳税评估员管理制度，完善纳税评估业务规程，健全纳税评估业务配套制度，全面规范纳税评估业务操作，统筹协调评估系统试用工作，探索具有汕头地税特色的评估方法，在推进建筑安装业、房地产业税源控管系统试点工作的基础上，进一步加强工业企业和餐饮、旅店等服务业的纳税评估。（吴志坚***长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，税政科等有关部门配合）
10、加大发票管理力度。要坚持以票管税与数据管税相结合，深化发票管理综合改革。推行发票在线应用系统，建立防伪新机制。简并发票种类，适时开展发票换版。推行网上购票，强化发票领购管理，严格以旧换新和限量限额制度。严厉打击发票违法行为，曝光制售和使用假发票的典型案件，震慑不法分子。（吴志坚***长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，稽查局、信息科等有关部门配合）
11、不断深化数据应用管理。要按照数字化、标准化、责任化的要求，以优化征管信息系统为核心，加大信息资源整合力度，实现数据互通共享。要强化数据管理岗位职责，加强数据源头采集管理和监控，确保基础数据真实、完整、准确，建立健全有效的数据管理体系。要深化数据应用，逐步建立覆盖各税（费）种、各业务序列、各工作领域的数据加工开发应用体系，实现以数据强化管理、以数据监控执法、以数据考核工作、以数据支持决策。（吴志坚***长牵头，信息科主办，征管科、计财科等有关部门配合）
（三）着力提高依法治税质效，营造税收法治环境
12、规范税收执法行为。要认真总结实施执法责任考核的经验，促进系统功能的完善，严格过错追究，切实减少执法过错。要研究降低税收执法风险的具体措施，通过推行日常执法检查制度，及时发现存在问题和落实整改措施，促进税收执法和政策执行走上规范化轨道。要继续开展规范性文件清理，做好重大案件审理工作，推进实体和程序公平，依法保障纳税人合法权益，构建公平、公正、透明的税收法治环境。
13、加大稽查执法力度。要坚持“标本兼治、综合治理”的原则，深入开展税收专项检查和专项整治，积极探索构建税务稽查与税收征管、纳税评估的良性互动机制，建立稽查案件查后分析制度，加强行业典型案例、重大案件的专项分析，落实以查促收、以查促管。要推进分级分类稽查，加大涉税违法大案要案的查处力度，有效打击各种偷逃税行为。（庄顺明纪检组长牵头，稽查局主办，征管科等有关部门配合）
14、加强税法宣传。整合税收宣传资源，创新宣传方法，积极举办形式多样的税收政策宣讲会，重点加强对纳税人的税法培训，帮助纳税人更好地掌握税收知识，促进依法诚信纳税。要按照“三个贴近”的思路，精心组织好建国60周年、地税成立 15周年、第18个税收宣传月等宣传活动，在继续开展“五送”活动的基础上，积极探索多形式多渠道的宣传方式，通过电视、广播、报刊等媒体和群众喜闻乐见的形式，大力宣传税收法律法规和政策，做好“xx”普法工作，全面落实***信息公开，努力打造税法宣传品牌，提高税法遵从度和纳税满意度。（郑友声***长牵头，办公室主办，纳税人服务中心、税政科等有关部门配合）
（四）着力提高纳税服务质效，构建和谐征纳关系
15、完善纳税服务体系。要以法律、法规为依据，以纳税人需求为导向，建立健全纳税服务体系，实现纳税服务制度化、规范化。要完善纳税服务内部协调机制，健全纳税服务岗责体系和工作制度，完善服务考核指标体系，严格服务质量考核，确保纳税服务职责落到实处。开展纳税人需求调查，引入服务质量纳税人评价机制。（郑友声***长牵头，纳税人服务中心主办，征管科等有关部门配合）
16、完善办税系统。要继续以便捷办税为重点，广泛推行以网络办税为主的多种申报缴税方式，最大程度地为纳税人办税提供便利。要继续加大网报系统的推广力度，加强宣传培训，引导符合条件的纳税户应用网报，使网报系统得到更广泛、更普遍的应用。要拓展网上办税功能，推行网上发票领购和业务表单下载，逐步实现所有涉税事项能够网上办理等目标。（吴志坚***长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，信息科等有关部门配合）
17、拓宽服务渠道。要认真落实“两个减负”，优化办税流程，简化办税程序，清理表证单书，降低纳税人办税成本，针对纳税人的不同需求，创新服务方式，试行开展全程、预约、提醒等个性化服务。要整合办税服务厅、12366***、网站等各类服务资源，突出服务特色，建立功能齐全、方便快捷的服务平台，发挥服务资源的集约效应和规模效应。（郑友声***长牵头，纳税人服务中心主办，征管科等有关部门配合）
（五）着力提高队伍建设质效，增强和谐发展的生机活力
18、深入开展学习实践科学发展观活动。要严格按照上级的部署，扎实开展学习实践科学发展观活动，重点抓好针对问题制定方案、公布方案促进整改、突出重点解决问题、区分层次完善制度等四个环节，抓好存在问题的整改落实。认真做好学习实践活动总结工作，并采取适当方式向***、群众通报。开展群众满意度测评，完善整改落实措施，有效解决学习实践活动中尚未解决的突出问题。要坚持理论与实践相结合，深入研究、整合优化五大工程，进一步打破旧的思维定势，破除体制机制障碍，着力建设保障科学发展的长效机制。深入开展“四个更加满意”落实情况调研，进一步增强广大干部职工的使命感和责任感，着力提高各级服务大局的自觉性和积极性。(庄顺明纪检组长牵头，机关党办主办，市局各部门配合)
19、加强各级领导班子建设。要狠抓“一把手工程”落实，提高“三好班子”创建水平，优化领导班子年龄、知识结构，进一步将各级班子建设成为政治坚定、心系群众、作风过硬、能力较强的坚强领导集体。要创新考核机制，对各级班子的全局观念与大局意识、执行政策情况、工作差错率、纳税人和社会的满意率等实行全面量化考核。要认真落实民主集中制，完善集体议事规则，推进决策的科学化和民主化。
20、进一步激发队伍活力。要深化干部人事制度改革，完善干部任免、交流、回避、任期制等办法，健全干部选拔任用和管理培养机制，创新干部选拔方式，形成选人用人新机制，调动各级干部积极性。要加强岗责体系建设，全面梳理各级各部门业务流程，将部门职责细化为科学合理的岗位职责体系，形成严密的工作链条，进一步优化人力资源配置。要积极探索建立科学的干部绩效考核机制，实行稽查人员准入制度，试点推行能级管理，拓宽干部发展进步渠道。要深入推进教育培训工程，针对不同类型、不同层次、不同岗位干部职工的需求，以岗位业务和能力建设为重点，抓好一线干部的岗位技能培训和领导干部的综合素质培训；以税务稽查、纳税评估、税收政策研究、税收经济分析、反避税等为重点，加强高层次、专业化人才培训。
21、促进队伍内部和谐。要关心干部职工的工作生活和身心健康，在条件允许的情况下，提高干部职工福利待遇，把好事办好、实事办实，形成暖人心、稳人心和聚人心的良好局面。要广泛开展文明创建活动，树立先进典型，引导和激发广大干部职工奋发有为、争创一流的进取精神，以及爱岗敬业、乐于奉献的拼搏精神。要进一步发挥党团工青妇组织的职能作用，开展多种形式的文体活动，大力加强积极向上的地税文化建设，着力营造健康和谐的文化氛围。(庄顺明纪检组长牵头，机关党办主办，市局各部门配合)
（六）着力提高反腐倡廉质效，保证地税事业健康发展
22、深入开展反腐倡廉教育。以廉政文化建设为抓手，运用正反面典型和现代化信息技术等手段，深入开展反腐倡廉教育，积极构建反腐倡廉“大宣教”格局，提高地税队伍防范执法风险和廉政风险的意识，同时抓好地税干部“八小时”以外的教育防范，努力在教育的针对性和实效性上下功夫，积极营造清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛围。（庄顺明纪检组长牵头，监察室主办，市局各部门配合）
23、完善预防惩治腐败体系。要以惩防体系管理信息系统上线为契机, 充分发挥大集中过程监控功能，实施廉政监督关口前移，构建执法管理事前、事中、事后全过程的严密监控体系，深入推进科技防腐。要严格行政行为过错责任追究制，建立健全领导、部门、岗位“三位一体”的反腐倡廉责任制体系，切实做到用制度管权、管事、管人。要进一步强化各级领导的党风廉政建设责任，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化工作责任和目标要求，严格行政行为过错责任追究制，完善“一把手”负责制和全员廉政责任制，促进党风廉政建设的全面深入开展。（庄顺明纪检组长牵头，监察室主办，市局各部门配合）
24、狠抓行风作风建设。在全系统开展“刹风整纪、强化地税作风建设”活动，深入查找全市地税系统在作风建设、纳税服务、机关效能等方面存在的盲点和弱点，制定措施，大力整改，切实解决组织纪律性不强、工作作风不实、工作效率不高、服务意识不强、工作落实不力等问题，狠刹“两股歪风”，坚决制止损害纳税人利益的行为。组织各级***围绕转变作风过一次专题组织生活。加强思想作风建设，狠抓职业道德教育，倡导爱岗敬业的良好风尚，增强各级各部门的大局意识、责任意识和服务意识，确保政令畅通、令行禁止，保证市局党组的各项工作部署落到实处。加强作风监督检查，建立作风持续改进的长效机制，使全市地税系统作风有明显转变、精神状态有明显改观、工作效率有明显提高。（庄顺明纪检组长牵头，监察室主办，机关党办等有关部门配合）
25、规范内部监督管理。全面加强人、财、物管理，强化内审工作。规范***采购，防范采购风险。牢固树立成本意识，厉行节约，实现行政经费支出、公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、出国（境）费用、办公经费“五个零增长”。加强财务监督检查。（郑友声***长牵头，机关服务中心主办，计财科、监察室等有关部门配合）
2016年***双拥工作总结一、深入开展国防教育。双拥工作事关大局，我们在工作中做到了思想上有认识，工作上有安排，经费上有保障。我局结合一年一度的春训工作，在税干中广泛开展国防教育。为把国防教育落到实处，我局还利用地税网站，不断发布和更新国防教育的有关内容，广泛普及国防知识，增强国防观念，激发税干的拥军热情。各***还利用板报、橱窗等经常宣传《国防法》、《兵役法》、《防空法》等法律法规，有的还举办报告会，大大提高了全局干部职工对国防重要性的认识。
二、认真履行工作职责，确保各项任务落到实处。双拥工作是一项事关全局的重要任务和系统工程。我局高度重视，将双拥工作纳入重要议事日程。双拥领导小组认真履行组织、协调、指导开展双拥工作的职责，经常分析形势，加强双拥资源的整合，充分发挥成员单位的职能作用，形成齐抓共管合力。双拥领导小组成员单位既要有职责分工，又要有年度目标任务，并加强了双拥工作目标责任制和考核办法。各基层单位也能按照目标责任制的规定，认真履行职责。要发挥自身优势，根据自身特点，把双拥工作与业务工作结合起来，做到议事上有安排，工作上有督导，措施上有保障，多种形式、行之有效地开展双拥工作，把各项任务落到实处。
三、在创新双拥工作思路上下功夫。为适应形势和任务的变化，由过去一般的为部队做好事、办实事向支持部队科技练兵和完成战备行动转变，由解决一般的实际困难向保障部队提高“打赢”能力转变，由培养一般性的两用人才向培养高素质科技人才转变，把双拥工作的重点转移到服务军事斗争准备上。在认真分析新形势下双拥工作出现的新情况、新问题，研究加强军政军民团结的新思路、新方法，增强工作的针对性、创造性，适应当前日益多样化的形势，积极探索双拥工作新路子，进一步形成双拥工作运行机制，使双拥工作始终保持坚实的基础和旺盛的生命力。xx年和共建单位共同开展创建“学习型军营”活动，捐助共建单位建立了一个小型图书室，促进了创建工作，收到了很好的效果，铜陵电视台《聚焦铜都》栏目，给予了报道。
四、在双拥工作的制度化、经常化上下功夫。双拥工作涉及面广，政策性强，做好新形势下的双拥工作，必须在制定和完善法规和政策，形成双拥工作制度上下功夫。一年来，主要建立了以下制度：一是工作计划制度。年初制定全年工作计划，明确工作目标；二是联席会议制度。与共建单位定期召开联席会议，交流情况，研究问题，加强合作；三是定期慰问制度。春节、建军节等重大节日，都要到共建单位慰问，发放慰问金，举办文体活动；四是围绕军事斗争准备，充分发挥我局资源优势，积极开展科技拥军、智力拥军和教育拥军等活动，提高双拥工作的实际效果。
五、在落实有关政策上下功夫。一是认真落实退伍、转业军人自谋职业税收优惠政策，全年减免各税30多万元；二是拨出专项经费慰问军属，发放慰问金xx元；三是积极为税干退伍子女，联系工作，解决税干的后顾之忧；四是举行军转人员座谈会，了解情况，解决问题，鼓励军转人员在税收岗位上发杨部队传统，为建设铜陵再立新功。
一年来，我们在双拥工作方面，做了一些工作，但也存在不少问题，我们决心在市双拥办的领导下，努力改进工作，使我局的双拥工作再上新台阶。