莆田港总体规划报告-第八次修改解析

莆田港总体规划

（报批稿）

通 部 规 划 研 究莆田市港口管理局 二〇〇九年九月

交 院

莆田港总体规划

（报批稿）

通 部 规 划 研 究莆田市港口管理局 二〇〇九年就月

交 院

莆田港总体规划

组织编制单位：莆田市港口管理局

单位负责人： 谢国良（） （签章） 单位参加人： 陈文雄（副） 吴国正（科长）

规划编制单位 ：交通部规划研究院

主管院长： 主管总工程师：

主管所长：

主管主任工程师：

张民辉 项目负责人： 尹振军 主要参加人员：

孙瀚冰

冯云 李宜军

潘巨和 叶葭 扬懿 郑晶

宋莉莉

教授级高工教授级高工高级工程师高级工程师工程师 高级工程师高级工程师工程师 高级工程师高级工程师工程师 工程师 工程师

目 录

前 言 ................................................................................................................................... 1 第一章 港口发展的现状 ................................................................................................... 6

第一节 地理位置 .......................................................................................................... 6 第二节 自然条件 .......................................................................................................... 6 第三节 港口现状 ........................................................................................................ 26 第四节 港口发展综合评价 ........................................................................................ 33 第二章 港口吞吐量和船型发展预测 ............................................................................. 37

第一节 港口经济腹地 ................................................................................................ 37 第二节 港口吞吐量发展水平预测 ............................................................................ 37 第三节 船型发展预测 .............................................................................................. 62 第三章 港口性质与功能 ................................................................................................. 68

第一节 港口的性质 .................................................................................................... 68 第二节 港口的功能 .................................................................................................... 70 第四章 港口岸线利用规划 ............................................................................................. 74

第一节 岸线资源评价 ................................................................................................ 74 第二节 岸线利用规划 ................................................................................................ 77 第五章 港口总体布置规划 ............................................................................................. 83

第一节 规划原则 ........................................................................................................ 83 第二节 港区划分 ........................................................................................................ 83 第三节 港区布置规划 ................................................................................................ 86 第四节 水域布置规划 ................................................................................................ 95 第五节 港界 .............................................................................................................. 100 第六章 港口配套设施规划 ........................................................................................... 104

第一节 集疏运规划 .................................................................................................. 104 第二节 供电规划 ...................................................................................................... 106 第三节 给排水规划 .................................................................................................. 107 第四节 通信信息规划 .............................................................................................. 108 第五节 支持系统规划 .............................................................................................. 109 第七章 环境保护规划 ................................................................................................... 111

第一节 港口环境现状 .............................................................................................. 111 第二节 对环境可能造成的影响分析 ...................................................................... 113 第三节 环境保护规划 .............................................................................................. 114 第四节 环境影响评价 .............................................................................................. 116 第八章 港口总体规划与相关规划关系 ....................................................................... 117 第九章 问题与建议 ....................................................................................................... 119

莆田市港口总体规划 前言

前 言

一、规划背景

莆田港是福建省沿海地区性重要港口。1983年莆田建市以来，随着秀屿、东吴港区的开发建设，莆田港建设逐步加快，港口发展渐具规模。自“九五”期开始，尤其是进入21世纪以来，港口吞吐量呈现出快速增长态势，为福建中部地区、尤其是莆田市经济发展作出了较大的贡献。加快港口发展已成为当前的主要任务之一。

1991年由交通部水运规划设计院和福建省交通规划设计院编制的《湄洲湾港口总体布局规划》，对湄洲湾的建港条件、岸线利用以及主要港区的功能分工均有明确的结论，指导了湄洲湾内港口岸线资源的有效利用，以及湾内港口“八五”、“九五”期的建设。1998年由福建省交通规划设计院编制的《莆田市港口总体布局规划》经福建省批准实施以来，对莆田港的开发建设起到积极的指导作用。但随着国内外经济形势发展，经济全球化为处于东南沿海对外开放前沿的莆田港带来很大机遇，原有规划已不能适应港口发展要求；福建省做出了发挥沿海港口资源优势，加快港口开发，促进经济发展，建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的战略决策；莆田市提出建设产业集聚强劲、配套功能完善、生态环境优美的湄洲湾港口城市的战略目标；《港口法》的颁布实施，要求港口管理部门加强港口规划和岸线的管理工作；现代港口朝着规模化、集约化发展，并与临港工业结合，发挥综合运输及流通节点的功能。这就需要根据新的

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莆田市港口总体规划 前言

宏观经济、产业布局、结构调整、港口发展等要求，对莆田市港口及其岸线利用情况进行科学的规划和管理。

受莆田市港口管理局委托，交通部规划研究院自2004年10月正式开始本次规划的编制工作。规划的重点是：以莆田市城市、岸线、港口为研究对象，在分析港口发展现状、和进一步调查岸线资源的基础上，根据新的发展形势和城市规划的要求，围绕进一步发挥莆田港在建设海峡西岸经济区中的作用，研究莆田港在新时期的总体发展方向，明确港口总体发展的战略构想，协调港口与城市、港口与产业的发展关系，调整结构，改善布局，并开辟更大的发展空间，提出各港区的功能及布局规划意见，在此基础上给出莆田全港总体规划。

二、规划原则和方法 1、规划原则

（1）在福建省沿海港口布局规划的指导下，充分发挥莆田港在福建省中部地区的交通枢纽作用。

（2）充分适应福建省区域经济发展战略和整体产业布局的需要和莆田市的城市规划发展目标，注重综合开发和功能拓展，坚持以市场为导向，加快港口开发并协调与城市规划和发展的关系，做到“统一规划，协调开发，分期实施”。

（3）在港口发展中注重结构调整，改善港口布局。

（4）落实科学发展观，贯彻可持续发展原则，加强基础设施建设，注重港口功能完善，实现港口向规模化、集约化、现代化方向发展。

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莆田市港口总体规划 前言

2、规划方法

规划中主要采用系统工程、数学模型及专家咨询、调查等方法。 3、规划范围

规划区域包括莆田市辖内岸线及相关陆域和水域。 4、规划期限

规划基础年为2008，年规划水平年为2010、2020年，并兼顾长远发展。

三、规划的主要结论

1、莆田建市以来，随着秀屿10万吨级LNG、5万吨级多用途码头、万吨级通用散杂泊位及电厂煤炭过驳等码头的建设，莆田港的发展有了日益显著的变化。莆田港已成为莆田市经济发展的重要平台，煤炭、矿建、粮食、LNG等大宗散货运输的重要口岸和临港产业的重要依托，在莆田市、闽中地区经济发展、对外开放和综合运输中发挥了重要作用。当前，莆田港存在的主要问题是：港口基础设施不能满足需求；港口资源优势没有得到充分发挥；港口功能单一；整体集疏运能力亟待提高。

2、贯彻福建省建设海峡西岸经济区的发展战略和莆田市建设湄洲湾港口城市战略，莆田市经济发展和产业结构调整，进一步扩大对外开放等，对港口发展的需求日趋旺盛，规划期内莆田港吞吐量将保持持续快速增长：预测2010年、2020年莆田港总吞吐量分别为3000万吨和6000万吨，其中外贸货物吞吐量为800万吨和2100万吨。LNG等液散货、煤炭、矿建材料、木材是吞吐量的增长热点。

3、莆田港的性质概括为：是福建省沿海地区性重要港口，全省综

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莆田市港口总体规划 前言

合运输网和海峡西岸经济区港口群的重要组成部分；是莆田市经济、社会发展的重要支撑、对外和对台交往的重要窗口；是湄洲湾（北岸）临海工业带开发、建设的重要依托。随着向莆铁路建成和综合运输网不断完善，莆田港的腹地范围将向内地延伸，并成为闽中及江西等中部部分地区的重要出海口和发展经济、吸引外资、参与国际经济交流的战略资源，在区域经济社会中的作用将进一步提高。莆田港的发展以能源、原材料和通用散货运输为主，大力发展临港工业，扩大对台直航运输，积极拓展物流、商贸、信息、旅游功能。

莆田港应通过港口与产业的共同发展以及资源整合等手段，积极争取、逐步提高其在全国港口中的地位，发挥更大作用。港口应具备装卸储运、中转换装、运输组织、现代物流、临港工业、信息、综合服务等主要功能。

4、莆田市拥有岸线271.6 km，岛屿岸线262.9 km。根据港口需求和资源状况，规划港口岸线约103.4 km，主要分布在湄洲湾石头鼻－石门澳段、塔林－门峡屿段、罗屿－白屿段、木兰溪口内部分岸段及兴化湾南岸线。

5、在《福建省沿海港口布局规划》及相关专题研究基础上，根据莆田港的岸线资源条件及腹地经济发展的需求，规划莆田港将形成以秀屿、东吴、兴化湾南岸三大港区的总体发展格局。其中，秀屿港区包括秀屿、莆头、石门澳及枫亭四个作业区，今后将成为莆田港发展综合运输的主要支撑；东吴港区包括东吴、罗屿两个作业区及湄州、文甲两港点，未来将成为推进莆田市临港装备制造业及重工业发展的

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莆田市港口总体规划 前言

重要依托，逐步发展成为莆田港又一重要的综合性港区；兴化湾南岸港区包括三江口、北高两作业区及石城、南日岛两港点，未来将成为以发展集装箱干线运输为主的预留发展港区；适时推进罗屿大型干散货作业区的开发，合理建设三江口、枫亭等中小作业区，积极改善文甲、湄洲岛、石城、南日岛等陆岛交通运输条件、发挥其地方物资运输及旅游服务功能。

6、规划秀屿港区共可形成码头岸线长约18km，可建5000～10万吨级码头约70个，陆域总面积31.8km2；东吴港区形成码头岸线长16.0km，可建设0.5～20万吨级以上码头45个，陆域面积15.6km2。

7、在规划实施的过程中，建议进一步协调港口与城市在土地、岸线利用方面的关系，实现港城协调发展；加强规划在港口建设中的指导作用，适应市场发展要求；开展必要的前期测量、勘探、模型验证等科研工作；加强投融资改革，促进港口建设、经营多元化；改善港口软、硬环境；推进湄洲湾港口资源整合及总体协调发展。

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

第一章 港口发展的现状

第一节 地理位置

莆田港位于福建省沿海中部，东临海峡，辖湄洲湾（北岸）、平海湾、兴化湾三大港湾，全港包括秀屿港区、东吴港区、三江口港区以及枫亭作业区、湄洲岛港点，是福建沿海地区性重要港口。其主体港区－秀屿港区位于北纬25°12′，东经118°59′，水路东距台中港、基隆港、高雄港分别为88、178、194海里，北距福州港、上海港分别132、510海里，南至厦门港、港口分别96、397海里。疏港公路通过202省道与福泉高速和324国道相接，然后并入全国公路网，构成莆田港通畅的陆路运输网络。

良好的地理位置和集疏运条件，为莆田港的发展提供了有力的保障。莆田港地理位置见附图一“莆田港位置及经济腹地形势图”。

第二节 自然条件

一、 气象

莆田地区的气候属亚热带海洋性季风气候，深受季风环流的影响，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，气候温和，温度适中，空气湿润，雨量充沛，光照充足，海岛多风，气候条件比较优越。

莆田市总体规划共分为3个港区，由于地理位置不同及地形的影响，各港区的气象状况有微小差异。本规划采用莆田市秀屿气象站（地

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

理坐标25 14 N，118 59 E）、泉州的崇武海洋站（24 N，118 55 E）、山腰盐场气象站（25 07 N，118 E）、莆田县气象站（25 26 N，119 00 E）以及秀屿南面斗尾临时测站等实测资料综合分析本港区的气象状况（各测站位置详见图11）：

图1-1 莆田风、波浪、潮位、潮流站位图

1、气温

多年平均气温 20.2℃ 极端最高气温 39.2℃ 极端最低气温 -0.3℃ 最热月（7月）平均气温 28.2℃ 最冷月（2月）平均气温 11.9℃

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

2、降水

莆田地区多年平均降水量在977.5 mm～1316.6mm之间。降雨主要集中在4～9月，其降水量为全年80%。4月下旬～6月下旬由于太平洋热带气流与北方冷空气的空中交汇而形成的锋面雨为梅雨，面广势均。7～9月多为台风过境、登陆或受外围影响时带来的降雨，一般历时2～3天，时间短，强度大。10月至翌年1月降水量较少，仅占全年总量的10%左右。湾外的降水量少于湾内。各测站降水量统计见表1-1。

莆田市各测站降雨量统计表

表1-1 位置项目 多年平均降水量（mm） 历年最大降水量（mm） 历年最小降水量（mm） 月最大降水量 （mm） 一日最大降水量（mm） 多年平均降水日数（d） 年平均日降水量≥25mm的天数（d） 统计年限 代表港区 秀屿 1300.8 1966.4 800.5 579.4 2.6 120.4 14.4 1985～2001 山腰 1316.6 1818.1 846.8 603.7 172.9 120.4 14.4 1955～1981 崇武 977.5 1477.9 4.5 234.4 120.4 11.8 莆田县 12.5 14.3 0.3 235 125 13.9 19～1980 1959～1980 东吴 三江口 秀屿、罗屿 秀屿、罗屿 3、雾

本海区多年平均雾日数（能见度小于1km）崇武站30天、秀屿14天、山腰8天、三江口12天。最多年崇武站达46天。雾多出现在冷暖气团交错的冬春季节，雾日主要集中在3～6月。雾的日变化比较明显，多出现于下半夜到日出之前，日出后2～3小时内消失。湾外雾日多于湾内。

4、相对湿度

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

秀屿站多年平均相对湿度77%，每年4月至8月较为潮湿，6月的平均相对湿度为%；冬季较为干燥，12月至次年2月平均相对湿度为69%。

5、雷暴

崇武气象站多年平均雷暴日数27天，最多年45天，最少年13天。秀屿多年平均雷暴日数11天。湾口雷暴日数多于湾内。

6、风况

本海区风向季节变化明显，冬季盛行东北风，夏季盛行偏西南向风，全年NNE～NE向为常风向和强风向，湾口风速大于湾内。

根据上述测站资料综合分析本港区风况详见表1-2:

莆田市各测站风况统计表

表1-2 秀屿 测站项目 年平均风速（m/s） 常风向 常风向对应频率（%） 次常风向 次常风向对应频率（%） 强风向 实测最大风速（m/s） 次强风向 实测最大风速（m/s） 5.6 NE 27 ENE 14 NE 27 SE 23 8.2 ENE 28 E 21 ENE 25 E 1984.1～1984.12 秀屿、 东吴 5.4 NE 31 NNE 13 NNE 33 NE 24 37 1955～1981 6.6 NNE 28 NE 26 NNE 33 NE 25 102 191980 ～5.6 NE 35 NE 19.7 1998.7～1999.6 斗尾 三江口 2.6 N、NNE 10 SW 8 ENE 28 SW 16 3 19601980 ～秀屿 山腰 崇武 斗尾 莆田县 风速≥8级大风日数年平均（天） 6 统计年限 1978～1980 代表港区 秀屿 注:崇武站大风日数统计为出现一次算一天，本地区极大风速曾达40 m/s。 详见风玫瑰图（图1-2、图1-3、图1-4、图1-5）

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

图1-2 莆田秀屿站风玫瑰图 图1-3 莆田山腰站风玫瑰图

图1-4 崇武站风玫瑰图 图1-5 莆田县气象站风玫瑰图

7、台风

莆田市地处福建沿海中部，为台风多发地区。每年7～10月受台风影响较大。据1990～2000年台风资料统计，对莆田市有影响的台风共出现56次，平均每年5.1次。其中正面袭击莆田地区共有18次,

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

平均每年1.6次。台风影响过程时间一般为2～3天。莆田地区台风造成的最大暴雨过程的降水量达472mm。9914号台风正面袭击莆田市，沿海及内陆普降200～500 mm 的特大暴雨，最大风力11级；2004年8月的“艾利”号台风先后4次在福建沿海登陆，本海区风力达到10至12级，为近三年来登陆福建最强的台风，造成经济损失极大。因此应十分重视台风对港口建设带来的影响。

二、 水文 1、潮汐

莆田市沿海属于我国强潮海区，潮汐性质为正规半日潮型，各站位的潮汐型态系数F=(H01+Hk1)/ Hm2值小于0.5。受地形影响，潮汐日不等现象低潮较高潮明显。低潮日不等最大差值可达1.0m以上，高潮日不等最大差值为0.5m。湄洲湾内外高、低潮出现时间几乎一致。

目前莆田湄洲湾海区已有崇武长期潮位站，秀屿、斗尾、东吴临时验潮站，另外2003年3月在湄洲湾水域布置3个临时潮位观测点。根据上述实测资料分析本海区的潮汐状况。（各测站位置见图1-1）

1）各地基面关系

“56”黄海平均海面 2.18m 罗星塔零点 3.34 m 崇武理论最低潮面

3.61 m 后屿（斗尾）理论最低潮面

3.76 m 鲤鱼尾理论最低潮面

3.81 m 秀屿理论最低潮面

2）潮位特征值

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

各测站的潮位特征值见表1-3：（以各站当地理论最低潮面起算）

各测站潮位特征值表

表1-3 单位：m

测站项目 崇武 秀屿 8.18 斗尾 鲤鱼尾 7.53 7.67 0.13 0.02 6.37 6.36 1.45 1.48 3.86 3.86 6.87 7.20 2.32 2.15 4.60 4.87 秀屿 7.75 0.71 6.90 1.74 4.32 7.04 2.88 5.20 峰尾 7.63 0.67 6.74 1.71 4.22 6.96 2.80 5.09 东吴 三江口 历年最高潮位 7.15 7.58 0.86 6.67 1.83 4.25 6.72 2.68 4.90 7.42 -0.105 5.15 0.21 2.68 7.53 1.97 历年最低潮位 -0.03 0.04 平均高潮位 平均低潮位 平均潮位 最大潮差 最小潮差 平均潮差 统计年限 代表港区 5.75 1.37 3. 6.68 1.85 4.38 6.66 1.55 4.11 7.59 2.22 5.11 1978～1980年 外海 秀屿 2003.3.20～3.27(大、小潮) 秀屿 东吴、罗屿 三江口 注:2003年3月数据均以秀屿理论最低潮面起算，三江口起算面为罗星塔零点。

同步实测资料表明：莆田湄洲湾海域潮汐特征为高潮位湾内秀屿最高，低潮位峰尾站最低，秀屿测站潮差最大。

3）工程设计水位

各港区的工程设计水位见表1-4（三江口起算面为罗零，其余均以秀屿理论最低潮面起算）：

莆田湄洲湾各港区工程设计水位表

表1-4 单位：m

港区项目 设计高水位 设计低水位 极端高水位 极端低水位 6.74 1.07 8.01 0.15 7.35 0.78 8.61 -0.15 7.22 0.83 8.48 -0.10 7.30 0.80 8.56 -0.13 7.35 0.78 8.61 -0.15 6.72 0.15 7.98 -0.78 崇武 秀屿 东吴 罗屿 石门澳 三江口 4）乘潮水位

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

根据秀屿1978～1980年实测潮位资料统计分析计算，该海域乘潮2小时、保证率为90%的乘潮水位为5.68m。

5）风暴潮

莆田市沿海是受台风暴潮威胁较严重的海域，台风增水影响明显。根据1956～2000年福建省潮位资料统计，45年中发生台风增水197次，平均每年4.4次，其中最大增水值252cm。根据崇武水文站1956～1983年台风暴潮资料统计：本海区出现台风增水36次，减水8次。暴潮增、减水的幅度在-110 cm～150 cm之间。近10年来，福建省沿海风暴潮灾害呈频繁趋势，部分岸段高潮位常有超过当地警戒水位情况出现，其中1990年、1994年、1997年、1999年沿海多数验潮站的高潮位接近或超过历史记录，出现特大海潮。危害性风暴潮的发生多为台风过境时与天文大潮相遇，引起强降雨和高增水。

2、波浪 1）波况

莆田市位于福建沿海中部，本海域波浪多为风浪以及风浪和涌浪兼有的混合浪。湄洲湾是一深入内陆的半封闭狭长形海湾，南北长33km，东西最宽30km，跨莆田、泉州两市。湄洲湾湾口朝向东南，其余三面为陆域环抱，湾口有湄洲岛、大竹岛等岛屿的遮挡，外海波浪难以传入湾内。湾口附近受外海波浪影响，具有明显涌浪特征，其80%的涌浪方向集中在SE、SSE向。口外涌浪对湄洲湾海域的影响只波及到大生岛—盘屿一带，再往里则明显衰减，至湾顶部位都为风成浪，因风区有限，波高不大，斗尾、东吴的波浪会略大些。三江口港区掩护较好，不受外海波

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

浪的影响。

根据湾口崇武海洋站多年波浪观测资料统计分析：本海域常浪向SE向，频率24%；次常浪向NNE向，频率19%。强浪向为SE向，实测最大波高6.9m；次强浪向为SSW向，实测最大波高6.0m。多年实测平均波高0.93m。最大波周期T为10.1s；平均波周期T为4.3s。

根据湾内秀屿站1978～1980年波浪观测资料统计分析：本海区以风浪为主，常浪向NE向，频率26%；次常浪向ENE向，频率17%。强浪向为NE向，实测最大波高1.4m；次强浪向为ENE向，实测最大波高1.2m。实测各向平均波高0.2m。各向实测H1/10波高在0.4m以下出现频率为90.47%；0.9m以下出现频率为99.69%；1.0m以上波高仅出现4次。实测最大波周期T为4.4s；平均波周期T为1.8s（详见波玫瑰图图1-6）。

图1-6 秀屿站H1/10波玫瑰图

2）设计波要素

湄洲湾口SSE～SE向面向外海，湾口波浪受外海波浪影响较大，湾

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

内则稍小些，湾中部受本地风成浪和外海涌浪的混合影响。

根据湾口崇武海洋站多年波浪实测资料推算出不同重现期的外海深水设计波要素。外海波浪经浅水折射、岛屿绕射后传入港区，与根据设计风速、有限风区计算出的风成浪叠加，并采用湾内秀屿站1978～1980年波浪观测资料进行验证，初步推算出各港区各主波向五十年一遇设计高水位时的设计波要素见表1-5：

各港区主波向设计波要素表

表1-5

项目 位置 秀屿港区（石门澳作业区） ESE-SSE NE-ENE 东吴港区（罗屿作业区） 三江口港区 SE-SSE SSW-S SSE 主波向 H1% (m) 3.0 2.7 5.4 5.1 2.8 H1/10 (m) 2.6 2.3 4.7 4.4 2.4 T (s) 5.8 5.4 7.7 7.5 5.6 3、海流

福建中部沿海的莆田湄洲湾为强潮海区，潮流动力较强。由潮流性质（Wo1+Wk1）/ Wm2，判定本海区属正规半日潮流区。受地形的制约，形成比较稳定的往复流，涨潮流流向湾内，NW～NNW向，落潮流流向湾外，SE～SSE向。深槽部位涨落潮流向基本与槽向一致，浅滩和湾澳部位，流向略有分散。大潮流速大于小潮流速，表层流速大于底层流速。涨落潮最大流速一般出现在表层或次表层、高潮前后的2～3h。

本海域曾进行过四次海流观测，分别为1984年6月、1990年8月、1997年1月和2003年3月。结合多次测流资料分析：湄洲湾口门段涨潮流速大于落潮流速，湾内从口门至肖厝主航深槽是落潮流速大于涨潮流

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

速，盘屿以北海域涨落潮流速较为接近。实测最大流速出现在湾口或狭窄水道，湾口（文甲口）处实测涨潮最大流速2.57m/s，落潮最大流速1.03m/s；斗尾 ～东吴断面实测最大涨潮流速2.45m/s；黄干岛～狗头尾断面实测最大落潮流速1.94m/s。三江口港区附近水域的涨落潮流基本沿岸线走向的往复流，洪水期流速较大，并有回流出现。

为了配合LNG项目航道设计，2003年3月在本海域的秀屿港区附近（C1站、C2站）和航道中段（F站）布置3个站位（见图1-1），进行大、小全潮水文测验。根据其实测资料统计分析：本次实测得到的最大涨潮流速1.04m/s，流向307°；最大落潮流速1.16m/s，流向125°，都出现在C2点。湄洲湾各测站平均流速流向见图1-7，实测海流特征值详见表1-6：

规划港区水域各位置实测最大流速统计表

表1-6

项目位置 流速（cm/s） 北口门（文甲口一带） 剑屿口门一带 斗尾与大竹岛之间深槽 黄干岛与狗头尾之间水道 西亭与峰尾之间（盘屿以北） 峰尾与东吴之间深槽 肖厝与秀屿之间深槽 秀屿港区西南的内澳一带 秀屿港区东南部水道 C1站（秀屿港区南侧） C2站（秀屿港区西南侧） F站（横屿岛东侧航道附近） 257 129 245 188 101 160 140 90 160 101 104 103 涨 潮 流向（°） 325 345 343 350 320 310 35 2 307 350 流速（cm/s） 103 129 180 194 101 200 185 103 130 59 116 85 155 165 159 175 150 140 250 150 125 148 2003年3月 前三次实测 落 潮 流向(°) 实测时间 16

莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状 三江口港区附近水域 88 340 103 160 1979年9月 4、余流

湄洲湾海域余流流向总趋势为表层指向湾外，底层指向湾内，流速一般在0.03～0.2m/s之间，表层流速大于中、底层。峰尾附近及湾口口门处余流流速最大，口门处表层余流流速为0.25m/s，流向218°；湾内秀屿港区南侧 C1站余流大潮0.6H层流速最大, 流速0.19m/s。流向260°。

三、海岸动力地貌和淤积趋势

莆田港位于兴化湾和湄洲湾之间，岸线漫长曲折，港湾众多，自南而北分布有湄洲湾、平海湾及兴化湾等海湾；岛屿星罗棋布，近岸海域有南日岛、湄州岛等。山丘分布、岸线走向和岛屿排列方向受NE、NW、EW向构造线控制，陆域丘谷相间，沿岸岛屿交错、港湾水道纵横，沿岸陆域主要由红土台地和低山丘陵构成，地势平坦。沿岸水体含沙量小，泥沙主要来自陆域，包括河流入海泥沙，木兰溪、枫慈溪等沿岸河流来沙影响较小。本区海岸稳定性和淤积趋势因海岸地貌条件与动力环境不同而异，分述如下：

1、湄洲湾

湄洲湾为半封闭型基岩港湾海湾，海湾三面为缓丘和红土台地所环抱，沿岸地势比较平缓。湄洲湾湾阔水深，由于地乐--诏安断裂带拐点附近，海底地形较为复杂，岸线曲折，湾内多岛屿，局部有礁石，湾口有湄州岛，向内有大竹屿、盘屿、罗屿等岛屿作屏障，水域较为稳静，口门无拦门沙，是优良的基岩港湾海岸。

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

湄洲湾沿岸主要由花岗岩组成的缓丘和红土台地，岬角半岛与海湾相间，是以基岩为主的海岸。红土台地高程一般在50～60m以下，台面开阔，宽达数公里至数十公里。水下岸坡较陡、海滩窄。岬间海湾内，淤泥质潮滩发育。在海湾潮汐通道中，局部由于潮流的冲刷而形成深槽，从湾口至湾内，主要有罗屿深槽、横屿深槽、盘屿深槽等，一般水深15m以上，宽达数百至千米；该湾0m等深线以下的海底，为宽阔平坦的水下浅滩，它受3通道和深槽的分割成片展布，微向潮汐通道和深槽方向倾斜，水深一般在0～10m之间。

湄洲湾是我国著名的强潮流海湾之一，潮差大，平均潮差4.3m以上，湾内水域宽阔，纳潮量大，口门断面全潮纳潮量24亿m3，潮流动力强劲。潮流是整个海湾的控制动力，以往复流为主，一般落潮流速大于涨潮流速，如秀屿附近大潮涨潮和落潮流速分别为0.90m/s和1.029m/s，涨潮流带进去的泥沙大部分能被落潮流带出去。

湄洲湾泥沙主要来源于周边溪流及陆域坡面侵蚀向海输沙等陆域来沙，湾周围无较大河流注入，入海泥沙量小，河流来沙仅16万吨/a，湾内周边的岸滩侵蚀泥沙约13万吨/a。外海随潮流进入湾内的泥沙为200万吨/a左右，潮流输出泥沙约220万吨/a，表明海湾泥沙进出趋于相对平衡。湾内水体含沙量小，据1997年1月和历年水文测验资料，湾内平均含沙量0.016～0.059kg/m3，最大含沙量可达0.129 kg/m3，一般情况下主槽水体清澈，含沙量在0.02 kg/m3以下。

近20多年来，湄洲湾缓慢淤积缩小，以湾顶淤缩为主，人类活动加速淤缩进程，近几十年滩涂围垦等人类活动频繁，湄洲湾面积缓慢

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

缩小，湄洲湾总体上处于微淤状态；据调查，湾顶枫亭湾是主要淤积场所，海涂宽阔，水下浅滩发育，滩面淤高的趋势明显。近20多年潮滩扩大南移约180m，平均每年0m线向海推进9m左右。就整个海湾来看，滩涂淤涨速度缓慢，其海岸滩涂处于相对稳定。湾内泥质岸滩存在不同程度的微淤，水道、狭窄段普遍有微冲现象。

秀屿、东吴港区位于湄洲湾北岸，处于湄洲湾的主潮流通道上，是受强大潮汐动力控制的天然深槽，历史上造就了深水的天然优势。港区前临深水区，深水近岸，主槽水深一般10～15m。多年来秀屿、东吴港区水深相对稳定，近岸深槽近年来有所涮深，滩地多年来变化很少，滩、槽相对稳定，因水道内水流顺畅，以微淤为主，易于建设深水泊位。

2、兴化湾

兴化湾是福建省最大的海湾，长达28km，宽23km。港湾深入内陆，岸线曲折，岛礁棋布，口门有南日群岛屏。周边为低山丘陵和台地环抱，台地和平原广阔。兴化湾属于淤积型的构造基岩海湾，湾顶有木兰溪等河流注入，湾岸平原遍布。湾内水浅，水深在10m以下，滩涂宽广，水下地形复杂，湾内大部分水深在10m以内，水深10m以上仅见于湾口，多呈狭长的水道，如兴化水道和南日水道等。

沿岸发育许多海积平原，如莆田平原、江镜平原，地势平坦，水网发育，高程为2～5m。该湾伸入内陆，地形隐蔽，海蚀作用弱，而海积作用较强烈，是个淤积型海湾，岸滩普遍处于缓慢淤积夷平之中。根据调查，在上世纪60年代后的20多年内，湾顶潮滩向海淤长约200～300m，水深变浅，其中木兰溪入海口水道淤积尤为严重。

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

兴化湾为强潮流海湾，平均潮差4.6m，潮流是整个海湾的控制动力，以往复流为主，一般涨潮流速大于落潮流速。兴化湾泥沙主要来自木兰溪的入海泥沙及沿岸小溪或冲沟向海的输沙。木兰溪年均输沙量为75.7万吨/a。此外，由于湾大，海域宽阔，潮流较强，流向复杂，有利于湾外南下浑水随涨潮流由湾口不断向湾顶移运和扩散，丰富该湾泥沙来源。本湾水体平均含沙量湾口为0.0447kg/m3，湾内为0.061kg/m3。

湾内潮汐通道主要分布在江阴岛、目屿、南日岛等较大岛屿之间，潮汐通道大部分水深在5m之内，局部较深也小于10m。由于湾顶围垦，纳潮量减少，潮汐动力弱，未见冲刷深槽，是属于淤积型潮汐通道，多淤泥沉积。

三江口港区位于木兰溪河口内3海里与涵江的汇合口，为潮汐河口，港区航道水深较好。但是河口拦门浅滩发育，水深1～2m，长约2～3km。1958～1960年在木兰溪上游建东圳水库和相应的渠道工程后，下游流量大减，致使下游航道淤浅，特别是河口拦门浅滩增长较快，是影响港口发展的障碍之一。

3、 平海湾

平海湾为构造基岩海湾。其中石城至平海为开敞型海湾，岬角半岛与小海湾相间，以沙质海岸为主，岸线受侵蚀后退，海域开阔，水深浅，掩护条件差。平海至文甲属于半封闭淤积型海湾，湾内水域宽浅，大部分水深在5m以下，沿岸普遍发育淤泥质浅滩，湾顶泥滩尤为宽广，处于缓慢淤积状态。

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

四、地质

本区大地构造属于闽东新华夏系沉降带。断裂构造较为发育，主要为北东、北西和东西向构造成为本区的构造骨架。区内出露的地层主要有中生代的火山岩和花岗岩、第四系的粘土、粉质粘土和粉质沙土。规划港区海域地层分三大层：上层由淤泥、粉质粘土等组成的第四系全新统海积层；中间为棕黄、棕红色的粘性土、细中粗沙及岩块组成的第四系更新统风化残积层；下伏燕山期花岗岩及三迭纪至侏罗纪的变质岩。从已有的工程地质资料看，港区工程地质条件复杂，下伏基岩埋深变化大，风化程度不一，缺乏规律性。各规划港区分述如下：

（一）秀屿港区

沿岸陆域多为花岗岩类和变质岩组成的丘陵及红土台地，湾澳有较宽阔的淤泥滩涂。

1、秀屿作业区

根据秀屿港区支持系统码头工程钻探资料表明，地基岩土层以海积及冲积成因类型为主，底部为花岗岩风华带，按其成因及力学程度不同可分为5个工程地质层，自上而下分述如下：

(1)淤泥混砂~砂混淤泥：为海陆混合相沉积的混合土，根据成分和强度不同可细分为两个亚层：

①淤泥混砂：深灰色，流塑，饱和。层厚0.90~8.90m，土质极其松软，且均匀性差。

②中砂混淤泥：深灰色，稍密，饱和。成分以中砂为主，不均匀

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

混有淤泥，在局部地段本层相变为粉砂混淤泥。层厚0.9~1.2m，强度均匀性一般。

(2)粉砂混粘性土：灰白色，中密，饱和。为陆相冲洪积成因，成分以粉细砂为主，上部颗粒较粗、相变为砾砂混粘性土，层厚7.7m。

(3)砾砂混粘性土：褐黄、灰黄色，稍密~中密，饱和。为陆相冲洪积成因，成分以砾石为主，层厚3.10m。

(4)全风化花岗岩：灰黄色，密实，饱和。长石及暗色矿物已完全高岭土化，原岩结构形态尚可辨认，层厚3.10~3.30m。

(5)强分化花岗岩：灰黄、灰白色，密实，稍硬，岩石强烈风化，原岩结构已大部分破坏，中上部岩芯呈砂土状为主、手捏即碎，下部岩芯多呈碎块状、可用手折断，揭厚3.30~3.80m。

2、莆头作业区：根据莆头作业区陆域形成工程钻探资料表明，该岸段近岸海域土层自上而下为：

(1)淤泥：深灰色，饱和，呈流塑状态；层厚0.7～9.2m左右，土质松软，强度低。

(2)淤泥混沙：，灰色，饱和，流塑，含较多细沙及贝壳碎片，层厚0.5～5.3m。

(3)粉质粘土：黄色，夹灰白色，可塑～硬塑，含少量粉细沙，分布不连续，层厚1.4～8.7m。

(4)中、粗沙：灰黄色，湿，中密，颗粒级配较好，含少量粘土粒，港区内分布广泛。

(5)残积土：灰黄色夹灰绿，湿，坚硬，呈粉质粘土～粉土状，土

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

质不均，仅在个别孔揭示。

(6)全风化花岗岩：灰白色，灰黄色，稍湿，质极软，遇水崩解。该层不连续，薄厚不均。

(7)强风化花岗岩：灰～褐灰夹灰黄色，稍湿，质很软，遇水易软化崩解。连续分布，岩面标高变化范围-13～-27m。

3、石门澳作业区

根据《莆田石门澳规划阶段工程地质勘察报告（2006.6）》、《福建紫金集团铜冶炼项目陆域形成及围海工程（2005.10）》的钻探资料，土层分布自上而下为：

(1) 淤泥：深灰色，饱和，呈流塑～软塑状态，主要成分为粘、粉粒及大量石英砂颗粒、贝壳碎屑，局部含沙量约占10～20%，相变为淤泥混砂。层厚变化较大为1.9～17.5m，分布广泛。为高含水量、高压缩性、低强度软弱土。

(2)粉质粘土：灰黄、褐黄色，湿，可塑～硬塑。该层成分较混杂，部分地段粘土夹有粉细砂。层厚2.4～7.9m，层顶标高-4.98～-19.98m。属中等压缩性土，力学强度较高。

(3)中粗砂：灰黄色，呈中密饱和状态，主要由中、粗粒石英颗粒构成，局部为细砂，层厚0.8～5.4m，层顶标高-7.88～-20.15m。标准贯入击数N=20～26击。

(4)残积砂质粘性土：灰黄色、灰白色，湿，呈可塑～硬塑状态，呈粉质粘土～粉土状，土质不均，遇水易软化崩解。区内分布较广泛，揭露厚度2.7～6.25m，层顶标高-9.88～-22.78m。标准贯入击数N=14～

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

30击。

(5)全风化花岗岩：灰黄色，浅黄色，湿，质极软，遇水崩解。该层分布连续，薄厚不均，标准贯入击数N=30～50击。

（二）东吴港区

根据罗屿25万吨级散货码头工程的钻探资料表明，该岸段近岸覆盖层薄，基岩面埋深浅，部分岸段海积层有一定厚度。

1、罗屿作业区

根据罗屿25万吨级散货码头工程的10个钻孔钻探资料表明，海域土层自上而下为：

(1)淤泥：灰黑色，饱和，软塑，以粘粒为主，含少量腐殖质，夹有少量细沙及贝壳。层厚0.8～10.1m。

(2)砾砂：灰黄色，饱和，稍密，砾砂含量约占25～35%，泥质含量约占10～20%。层厚0.3～10.5m，层顶标高-11.4～-23.96m。

(3)强风化花岗岩：褐黄色、灰白色，风化强烈，岩石矿物完全风化呈砂土状，天然状态下力学强度较强，但具有泡水后软化崩解的特性。层厚2.2～11.6m，层顶标高-19.21～-28.41m。

2、东吴作业区：

根据闽港湄州湾开发投资有限公司1~3#码头工程的3个钻孔钻探资料表明，土层自上而下为：

(1)淤泥：灰色、深灰色，饱和，流塑，主要由粉粒、粘粒组成，含少量贝壳和砂粒。层厚0.5～7.6m。

(2)中砂夹淤泥：灰色，饱和，松散，主要由中粗粒砂组成，具粘

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

性，局部贝壳含量大。层厚0.6～1.0m。层顶标高-4.2～-6.3m。

(3)强风化花岗岩：褐黄色、红褐色，湿、坚硬，岩石风化强烈，呈砂土状。层厚1.9～5.3m，层顶标高-5.2～-7.0m。标准贯入击数N=53～57击。

东吴港区基岩面起伏较大，局部分布礁石，强风化层厚度不一；淤泥层厚度变化大。

（三）航道

航道区海底表层大部分为第四系松散土层所覆盖，仅大生岛至黄干岛约3km海底以基岩为主。根据1990年、1996年钻探和1997年浅地层剖面仪探测资料，航道疏浚海区属第四系土层，自上而下分为四层：

(1)淤泥：深灰色，饱和，流塑， 由里向外泥质逐渐减少，贝壳、沙增多，分布不稳定。层厚3～4m。

(2) 淤泥混贝壳沙层，深灰色，饱和、流塑，混10～25%贝壳、粗中沙。厚度0.2～0.3m。

(3) 粘土层：浅灰～浅灰黄色，饱和，可塑～硬塑，层厚2～3m，分布不稳定，部分缺失。

(4) 残积粉质粘土：浅灰白～灰黄色，饱和～很湿，硬塑～坚硬，含15～30%粗砂，层厚3～5m。

五、地震烈度

根据国家标准《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），本地区东埔 、平海、埭头、湄州岛、南日的地震动峰值加速度为0.15g，

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

其他的秀屿、三江口、枫亭等地区的地震动峰值加速度为0.10g，对应于地震基本烈度为7度。

第三节 港口现状

一、港口的发展历程

莆田史称兴化，自古为闽中政治、经济、文化中心，运输兴旺，贸易发达。三江口、涵江等港区，开港于唐代之前，古代曾兴盛一时。湄洲湾曾被誉为“世界不多，中国少有”的天然良港，然而近代由于战争等原因，港口发展受限。

建国后因台海局势的影响，直到1978年，莆田市港口开发才得以起步。随着改革开放的深入，莆田市宝贵的港口深水资源的保护、开发和利用才逐步展开。1979年省轻工业厅率先在秀屿建设第一座3000吨级盐业码头；1984年，秀屿1000吨级煤炭浮码头投产；至90年，秀屿3000吨级散杂泊位、三江口3个500吨级泊位也相继投入使用。

“八五”、“九五”期间，莆田港陆续建成了秀屿万吨级杂货码头、3000吨级液体化工码头、5万吨级多用途泊位、东吴的电厂过驳码头以及三江口1000吨级杂货码头、枫亭的500吨级杂货码头、湄洲岛陆岛交通码头及对台3000吨级客运码头等一批泊位，莆田港始可进行各种散、杂货及集装箱等货种比较齐全的作业，港口也初具货物运输、临港工业带动、陆岛交通、旅游客运等功能。

进入21世纪，随着福建省、莆田市相关港口发展战略的提出，莆田港的的发展面临新的机遇和使命。福建LNG码头及电厂落户秀屿，

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

给莆田港发展能源、液体化工等产业提供了契机。经济全球化带来世界范围内的产业转移，给具有港口资源和土地优势的莆田发展港口经济、实现港城互动也带来了希望。深水化、多功能、综合性的现代港口是新时期莆田港的发展目标。

二、港口设施状况 1、港区现状

经过多年的发展建设和结构调整，莆田港已初步形成了以秀屿港区为主，东吴港区、三江口等港区（港点）逐步发展的基本格局。其中秀屿港区主要承担综合运输服务功能，东吴港区目前主要服务于湄洲湾电厂的煤炭运输，三江口等港区（港点）服务地方物资运输及陆岛交通运输。截至2008年底，全港共有各类生产性泊位42个，其中万吨级以上深水泊位4个，码头岸线长度4373m，年综合通过能力1125万吨、190万人次，其中集装箱通过能力4万TEU。基本情况为：

秀屿港区：自秀屿LNG码头起，向西至三江石化3000吨级液体化工码头。该港区是莆田港的主体港区，主要为整个莆田地区的煤炭、矿建材料、粮食、LNG等大宗散货和重要物资中转运输服务。现有千吨级以上生产性泊位6个，其中万吨级以上深水泊位4个，码头岸线长度1531m，货物年综合通过能力0万吨，其中集装箱4万TEU。港区现有仓库及堆场面积8.8万m2。

东吴港区：现有湄洲湾电厂8000吨级煤炭过驳码头和2500吨级重件码头各1个，码头岸线200m，年通过能力200万吨，占地约6万m2。

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

三江口港区：位于兴化湾底木兰溪与涵江汇合处，背靠涵江区，主要为当地生产物资运输服务。现有500吨级以上生产泊位4个，码头岸线237m，年通过能力20万吨，仓库及堆场面积约1.3万m2。

全港泊位现状见表1-7。

莆田港生产性码头泊位现状表

表1-7 码头 泊位数 设计 实际 长度 (m) 总计 5万吨多用途码头 2000 1996 1987 1999 2008 2008 多用途 通用件杂 通用件杂 液体化工 件杂货 LNG 煤炭 件杂 (m) (m) 4373 304 213 149 140 325 400 121 79 (个) 42 1 1 1 1 1 1 1 1 码头前 沿水深 靠泊吨级 (DWT) 50,000 10,000 3,000 3,000 40000 100000 8,000 2,500 (万吨) 1125 130 50 20 40 150 500 通过能力 (万TEU) 4 3 1 (万人次) 190 码头泊位名称 投产主要用途 年份 13.75 13.85 9.65 6.5 7.8 13.6 13.8 4 5 9.6 6.5 7.8 13.6 13.8 4 5 秀万吨杂货码屿头 港3000吨码头 区 3000吨级化工液体码头 8#泊位 LNG码头 东吴煤炭过驳码2000 港头重件码头 2000 区 500吨级码三头 江2×500吨级口码头 港乌菜巷1000区 吨级码头 海安500吨枫陆岛交通码亭 头 1982 1987 1997 200 通用散杂 通用散杂 通用散杂 3 5.1 2.9 1.5 4 2 44 111 82 1 2 1 500 500 1,000 15 1993 通用件杂 3 3 85 1 500 忠湄500吨文级陆岛交通2000 甲 码头 湄3000吨级对1997 洲台客运码头 客运 2.8 2.8 120 2 500 80 客运 7.7 28

161 1 3,000 20 10 莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状 岛 300吨级及以下泊位合计 2039 26 100 2、航道、锚地现状

航道：莆田港现航道是和泉州港共用的湄洲湾十万吨级主航道，南起湾口剑屿A点，北至内澳秀屿G点，航程29.5km，规模为一个全天通航十万吨级单向航道，航道设计底宽300m、底标高-14.0m～-14.5m。主航道具体技术指标见表1-8。

莆田港另有湄洲湾电厂支航道，由十万吨级系船浮筒锚地至湄洲湾电厂码头，乘潮通航8000吨级船舶，航道设计底宽100m。

湄洲湾十万吨级航道现状表

表1-8 编号 A B 位置 24°58′00″ 119°03′49″ 25°02′53″ 119°02′44″ C 25°02′53″ 119°00′40″ D F G 25°07′33″ 119°00′07″ 25°11′20″ 119°00′22″ 25°12′22″ 118°59′04″ 7.0 300 -14.5 3°59′-183°59′ 5.8 300 -14.5 350°57′-170°57′ 4.5 300 -14.5 310°42′-130°42′ 9.3 300 -18.2 348°58′-168°58′ 航程 （km） 航道宽度（m） 设计底标高（m） 航向 2.9 300 -14.5 311°30′-131°30′ 锚地：湄洲湾内现设有五处锚地。各锚地位置、尺度及底质情况见表1-9。

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

莆田港水域锚地现状一览表

表1-9 位置描锚地名称 述 大竹岛1#引航、以南，采检疫锚地 屿以北 黄干岛以东附近 鹅冠角西侧 地理坐标 N 25°03′48.1″ 25°03′48.1″ 25°02′17.6″ 25°02′17.6″ 25°00′42.0″ 25°00′42.0″ 25°02′34.0″ 25°02′34.0″ 25°01′12.1″ E 119°03′34.3″ 119°02′41.7″ 119°03′48.6″ 119°03′05.9″ 119°03′12.1″ 119°02′23.8″ 119°02′06.1″ 119°02′42.5″ 119°05′16.6″ 半径560m圆形水域 半径300m圆形水域，水深16～18m 东部20m以上；西部渐浅，最浅处6～8m 4.1 16～39.9 砂、泥 3.3 7～29 砂、泥 底面积（km2） 水深（m） 质 锚地尺度 2#大型船舶锚地 3＃引航检疫锚地（对台） 十万吨级7号灯浮系船过驳 东测 25°07′28.1″ 25°04′51.5″ 119°00′34.2″ 119°00′22.4″ 119°00′22.4″ 118°58′30.0″ 118°58′30.0″ 成品油 锚地 斗尾村附近 25°03′43.0″ 25°03′43.0″ 25°04′51.5″ 6.6 砂 注：秀屿港区另有1万、2万、5万吨级系船浮筒锚地各一处，目前仅处于维护状态。 3、在建工程情况

在建的东吴港区1~3#泊位由闽港湄州湾投资建设有限公司开发建设，泊位等级为5万吨级，年设计通过能力1000万t，预计2011年投产运营。

在建的三江口港区3000吨级码头由莆田市新浦港口开发公司投资建设，泊位等级为3000吨级，年设计通过能力40万t，预计2009年投产运营。

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

莆田全港布局现状图见附图二。 三、港口生产运营状况 1. 吞吐量持续快速增长

“九五”以来，莆田港吞吐量呈持续、稳定、快速增长态势。进入21世纪后，吞吐量发展进一步加快。吞吐量由1995的99.7万吨增长到2005的1050万吨。年均增长95万吨，增速为26.5%。2008年完成1802万吨，十一五前三年年均增量为251万吨，增速为19.7%。港口发展势头迅猛。各时期吞吐量增长速度和绝对量情况参见表1-10。

表1-10 莆田港货物吞吐量增长情况表

年份 1990年 1995年 2000年 2005年 2008年 货物吞吐量（万吨） 34.0 99.7 201.3 1050 1802 年均增长速度(%) 24.0% 15.1% 39.1% 19.7% 年均增长量（万吨） 13.1 20.3 170 251 2. 以内贸物资进口为主，大宗散货运输占有较大比重

莆田港吞吐量构成以内贸进口为主，2000年以来进港货物一直占全港吞吐量的90%以上，2005年为96%。2008年全港吞吐量中内贸物资占93%。

莆田港货物运输以大宗散货为主，其中煤炭、矿建材料、粮食占吞吐量总量的80%左右；港口发展各时期三大货类结构演变情况参见表1-11。十五期间全港吞吐量猛增849万吨，其中煤炭、矿建材料、粮食为最主要的增长点，分别增长了153万吨、374万吨和90万吨，占总增量的18%、44%和11%。十一五前三年矿建继续保持快速增长，

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

粮食和煤炭总体稳定。2008年三大货类占全港的比重达到80%。

表1-11 年份 煤炭 矿建材料 粮食 小计 莆田港主要货类结构变化情况表

1995年 吞吐量(万吨) 7.4 12.6 26.2 46.2 所占比重 7.4% 12.6% 26.3% 46.3% 2000年 吞吐量(万吨) 27 68.4 46.1 141.5 所占比重 13.4% 34.0% 22.9% 70.3% 2005年 吞吐量(万吨) 180.4 442.5 135.8 758.7 所占比重 17.2% 42.1% 12.9% 72.3% 2008年 吞吐量(万吨) 223.4 1058.6 150.3 1432.3 所占比重 12.4% 58.7% 8.3% 80% 3. 到港船舶大型化趋势明显

莆田港到港船舶由2001年的1924载重吨/船增至2003年的2993载重吨/船，增加55.6%；同期到港船舶中大于1万总吨的艘次从51艘次增加到110艘次，年均增长46.9 %，到港船舶大型化趋势明显。其中散货船的大型化尤为突出，单船载重吨由1249吨增至3429吨，增长1.7倍，散货船总载重吨占到港船舶总载重吨的55.7 %。

4. 港口基础设施建设稳步发展

莆田建市以来，莆田港的基础设施建设取得较大发展。1986-2000年形成年通过能力332万吨，包括集装箱能力3万TEU，旅客通过能力增加100万人次，分别占现有能力的91.5％、100％、73.5％。并且吸引了三江石化、湄洲湾电厂、中海天然气及发电公司等多家企业参与港口建设，使港口建设资金来源呈多元化发展，为下一步大规模的港口开发取得了一定经验。

LNG气电一体化项目落户秀屿，对港口、航道发展布局提出更高要求，给莆田港在液体化工、能源等方面带来了发展契机。莆田港正呈现出良好的发展建设势头。

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

第四节 港口发展综合评价

一、 莆田港发挥的作用

1. 成为莆田市经济发展的重要依托

莆田市地少人多，资源匮乏，经济发展对能源、原材料等大宗物资需求较大。改革开放以来，莆田市经济发展迅速，1990~2008年间GDP年均增长14.5%，同期莆田港货物吞吐量年均增长24.7%。港口承担了能源、原材料和地区生产生活物资的运输任务，有力地促进了莆田市经济的发展，成为莆田市经济增长的重要依托。

2. 促进了临海产业的起步

长期以来莆田市经济以轻纺为主，企业规模较小。近年来随着经济全球化进程的加快，依托莆田港的优势，莆田市临海产业带开始起步建设，港口与上游产业互动发展，较好地适应了利用国际国内两个市场和两种资源的发展要求。湄洲湾火电厂的建设、佳通轮胎等大型企业的投产直接带动了港口和城市经济的发展；而港口的发展又进一步增强了对临海产业的吸引力，正在建设的临海化工园区、LNG接收站、燃气电厂等项目将推动莆田临海经济的快速发展。

3. 对城市经济发展推动作用显著

随着湄洲湾的开发，依托港口的秀屿区发展势头良好，以港口为载体的招商引资项目与日俱增，并取得了显著成效。目前已有数十个个国家及地区的开发商在秀屿投资，2008年底累计批准外资项目209个，累计实际利用外资金额8.92亿美元。2008年秀屿区GDP为82.4

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

亿元，占莆田市的13.5%，工业总产值占全市的10.9%。未来秀屿区和莆田港将出现“港城共荣”的景象，共同促进莆田市、福建省的经济发展。

4. 围绕港口的服务产业初步形成

随着港口的快速发展，莆田港成为地区重要港口，是莆田市及周边对内对外交流的重要货物集散地，依托港口的物流服务产业初显端倪：目前莆田港已建成投入使用的粮油加工区及配套设施正在完善中；进口木材检疫除害处理区已建成，木材加工区正在建设，未来将形成南方最大的进口木材加工区，这些都将极大地推动莆田市物流服务业的形成。

二、 存在的主要问题

1. 港口总体通过能力严重不足，基础设施不能满足需求 莆田港“九五”期通过能力增长较快，但“十五”以来港口建设没有取得进展，同期港口吞吐量增长却进一步加快。截至2008年底，全港年吞吐能力1125万吨，当年实际完成吞吐量1802万吨，能、量之比仅为0.6：1，全港码头尤其是秀屿作业区的码头等级不足，泊位处在超负荷运转状态。

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

2000180016001400120010008006004002000万吨通过能力吞吐量1995200020052008

图1-7 莆田港通过能力与吞吐量比较

由于莆田港尚处于初期发展阶段，因此港口的专业化、现代化水

1 没有大型专业化码头和和相应的作业场地，平还较低，主要表现在：○

不能适应通过港口－产业的良性互动、发展港口经济的要求，如电厂所需煤炭还全部需要过驳运输，效率低下；② 现有设施及生产设备陈旧、效率不高；③ 堆场面积不足，货物装卸和堆存混杂。港口通过能力的严重不足和基础设施的不适应目前对港口、产业发展已形成了一定的制约。

2. 港口资源优势没有得到充分发挥

莆田港拥有宜港岸线103.4km，但目前仅开发建设码头岸线约4.37km。莆田港码头数量少，等级较低，缺少可直接服务于临港工业的港口条件；秀屿港区在发展过程中，由于控制不力、安排不当，部分生产企业进驻港区后，造成码头作业区及后方陆域堆场全面紧张，岸线、土地使用效率较低；工作船、海警、航标站等小码头分散布置

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莆田市港口总体规划 第一章 港口发展的现状

且占据深水岸线，不利于港口的规模化扩张，湄洲湾丰富的深水资源远未得到应有的开发和利用。

莆田市外向型经济发展较快，适箱货率接近100％。但由于港口的软硬件条件所限，经由本地港口的比例较低，港口对外向型经济的拉动作用不强，对经济发展的整体促进作用有限。

3. 港口整体发展水平不高，功能单一，不适应现代港口发展要求 莆田港在建设初期以建设千吨级、几百吨级小型通用散杂泊位为主，运输服务水平较低。并且在目前发展水平下，港口功能更多地限于装卸作业，港口粗放生产的现象比较明显，服务功能单一，现代物流、综合服务、临港工业等方面的作用还远未发挥；现有港区发展空间不足以及拓展新港区的能力有限，制约了开拓现代港口功能和提高港口服务水平。

在新的发展形势下，无论是社会经济还是国际海运业的发展，都对传统的港口提出了新的要求。加快港口基础设施建设、增强港口对产业的拉动作用、拓展现代化的综合服务功能是莆田港在新世纪发展面临的主要课题。

4. 总体集疏运能力不足，制约港口通过、辐射能力

莆田港的发展还处于规模扩张的初期阶段，疏港公路等级较低，铁路尚未开通，集疏运条件尚不能完全适应港口开发及相应产业的大规模建设，也影响了港口对莆田市及纵深腹地的辐射能力。高等级疏港公路和后方通畅的公路体系以及福厦铁路、向莆铁路（含湄洲湾支线）的建设，对于莆田港的加快发展而言，是一个亟待解决的问题。

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莆田市港口总体规划 第二章 港口吞吐量和船型发展预测

第二章 港口吞吐量和船型发展预测

第一节 港口经济腹地

莆田港直接腹地为莆田市，间接腹地为以福建省为主体的海峡西岸经济区，其中，“海峡西岸经济区”是指以福州、厦门为中心，以闽东南地区为主体，北起浙江温州，南至广东汕头的海峡西部的海域与陆地，这是福建省提出的发展战略设想。随着福建省对外运输通道的进一步拓展，间接腹地范围还将逐步延伸到江西、湖南等地区。

第二节 港口吞吐量发展水平预测

一、腹地经济社会发展现状及趋势 (一)腹地社会经济现状

福建省总面积约12万平方公里，人口约3604万人，2008年腹地国内生产总值为10823亿元，分别占全国的1.3%、2.7%和3.6%，腹地经济发展主要指标参见表2-1。

福建省社会经济现状的主要特点是： ——经济持续快速发展，产业结构不断优化

改革开放以来，福建省国民经济和社会发展取得了长足的进步。2008年全省国内生产总值10823亿元，人均国内生产总值30123元。1978～2005年间福建省GDP年均增长12.8%，十一五前三年年均增长13%左右。经济加速发展的同时，福建省的产业结构发生了较大的

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莆田市港口总体规划 第二章 港口吞吐量和船型发展预测

变化，三次产业结构的比重由1978年的36：42.5：21.5调整到2005年的12.6：49.2：38.2，2008年进一步调整为10.7:50.0:39.3；规模以上企业的工业总产值中，轻、重工业的比由1978年的58.9：41.1 发展为2005年的45.5：.5，2008年为为47.4：52.6，重工业在原有的采掘、冶炼工业的基础上，电力、石化、机械、建材等基础工业得到了迅速发展；轻型工业中医药、电子、轻纺等发展势头较好。

——外向型经济发展迅速，对台经贸日益活跃

改革开放后福建已成为全国对外开放度最高的地区之一，现已初步形成了多层次、多功能、全方位对外开放的经济格局，外贸进出口额由1978年的2.0 亿美元增长到增长到2005年的4.3亿美元，增长了271倍，年均增长速度为23.1%；十一五前三年继续稳定增长，年均增速为15.9%，2008年完成848亿美元。2008年实际利用外资金额100亿美元。基于地理位置优势和环境，多年来福建省对台贸易发展迅速，截至2007年底累计实际利用台资127亿美元，居全国第三位；累计对台贸易额为527亿美元。已成为福建第一大进口市场、第四大贸易伙伴和第七大出口市场。对台经贸合作不仅促进了福建传统产业的发展，还推动了石化、电子、机械三大主导产业的迅速成长壮大。

——与周边省份的区域合作持续强化

沿海港口不仅是我省经济发展的依托，也是我国中西部地区对外交往的重要出海口。随着海西建设的不断推进，周边省份积极呼应，以港口为核心的现代化综合交通运输体系日趋完善，海峡西岸经济区

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莆田市港口总体规划 第二章 港口吞吐量和船型发展预测

向中西部地区辐射及促进中西部地区的对外交流作用将日益强化。我省沿海港口将进一步发挥沟通中、西部地区，引进国际资本和先进技术装备的纽带作用，为促进中部崛起、西部开发提供一条快捷顺畅的对外开放战略通道。

莆田市是莆田港的直接依托，全市总面积4119平方公里，2008年末总人口316万人，GDP为607亿元,分别占福建省的3.4%、8.7%和5.6%。莆田市经济发展水平居福建省的第二层次，目前正处于工业化进程中，经济发展正迈入产业结构调整时期。莆田市社会经济现状的主要特点是：

——矿产资源匮乏，海洋资源丰富

莆田市地少人多，土地资源、矿产资源贫乏，当前人口密度高达767人/平方公里，远远高于全省300人/平方公里的平均水平。莆田市海洋资源丰富，海岸线长度271.6公里，占全省的8.2%，港口资源开发潜力巨大。

——经济持续增长，产业结构调整步伐加快，基本实现了经济转型

改革开放以来，特别是九十年代以来莆田经济发展速度很快，1990~2005年间GDP年均增长14.4%。从产业结构的调整看，三次产业结构的比重由1990年的43.7：30.9：25.4调整到2005年的14.0：53.9：32.1，2008年进一步调整为12.3：56.5：31.2，现已基本完成了农业型经济向工业型经济的转型，工业迅速发展成为主导。莆田市现已初步形成了饮料制造业，服装鞋业、石化产业、机电行业、新兴电

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莆田市港口总体规划 第二章 港口吞吐量和船型发展预测

子产业等五大支柱产业；莆田市是福建省粮食高产区，农业仍占有重要位置，目前水产、水果、畜牧、食用菌和蔬菜五大主导产业基地初具规模；第三产业逐渐由封闭式内向型向开放式外向型转变，但总体发展水平仍然较低。

——工业以轻、小为主

莆田市工业以轻工业为主，重化工业基础薄弱。鞋革、电子信息和食品为主导行业，目前三大产业占规模以上工业总产值的60%左右；近年来随着佳通轮胎、湄洲湾火电厂等重工业企业的陆续投产，重工业比重有较大提高，由90年代初的14%上升到目前的30%左右。从工业企业构成看，莆田市以小型企业为主体，主要集中在制鞋、服装等传统领域，工业经济中能起到支撑和带动作用的大中型企业数量不足。

——外向型经济发展较快

莆田市外向型经济发展较快，利用外资的总量规模不断扩大，截至2008年底累计实际利用外资金额37.4亿美元，利用外资正逐步向资本、技术密集型转变。外商投资有利地促进了国民经济持续快速发展，目前三资企业工业产值占全市规模以上工业总产值的60%以上，占据了重要地位。对外贸易增长迅速，1990~2008年间莆田市外贸进出口总额年均增长13.3%，2008年达到23.2亿美元。

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莆田市港口总体规划 第二章 港口吞吐量和船型发展预测

2008年腹地主要经济指标表

表2-1 国土面积 人口 GDP 第一产业比重 第二产业比重 第三产业比重 人均GDP 外贸进出口总额 其中：出口额

万平方公里

万人 亿元 % % % 元/人 亿美元 亿美元

全国 960 132802 300670 11.3 48.6 40.1 220 25616 14285

福建省 12 3604 10823 10.7 50.0 39.3 30123 848 570

其中：莆田市

0.41 316 610 12.3 56.5 31.2 19304 23.2 17.2

(二)腹地经济发展目标

本世纪头二十年是福建省发展的重要战略机遇期，福建省将认真贯彻十七大精神，实施以项目带动发展的战略，全面建设经济持续发展、文化更加繁荣、综合竞争力不断增强、人民群众安居乐业的海峡西岸经济区，深入贯彻实施海峡西岸经济区的“两岸人民交流合作先行先试区域、服务周边地区发展新的对外开放综合通道、东部沿海地区先进制造业的重要基地、我国重要的自然和文化旅游中心等四大战略，推进全省经济协调发展。

福建省“十一五”期间发展目标是，进一步确立开放型经济新格局，到2010年海峡西岸经济区九大支撑体系基本形成。在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，全省地区生产总值年均增长9%以上，比全国平均水平高1-2个百分点；2010年地区生产总值超过10000亿元，人均地区生产总值超过28000元；三次产业增加值比重调整为9：

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51：40，高新技术产业增加值占全省地区生产总值比重15%；城镇化率52%。

莆田市“十一五”期间发展目标是：加强规划、整合湄洲湾岸线资源，重点建设十大港航项目，加快建设临海工业区和物流等港口综合配套设施，带动港口经济的繁荣；拉开城市建设框架，形成市域次中心与中心城区相呼应的城市新格局，全力推动港城崛起。努力提高产业集聚能力，打造制鞋、林产加工、能源、电子信息、食品加工、化工等产业集群；加快发展服务业，实现二、三产业良性互动发展；建设海洋经济强市。预计到2010年全市生产总值突破800亿元，力争1000亿元，年均经济增长速度超过15%，人均生产总值达到全省平均水平。

(三)腹地交通运输现状及规划思路 福建省交通运输现状情况

——铁路。目前全省铁路营运里程在1630公里左右，其中电气化率不到60%，均为单线铁路；有四条出省铁路通道，并接入厦门、福州、泉州三个港口。

——公路：截至2008年末，公路通车里程88607公里（其中，高速公路1767公里），同三、京福、漳龙高速公路形成高速公路网的主骨架，5条国道和省道形成两纵三横干线公路网骨架，15条二级以上出省公路通道成为向对陆辐射的通道，并与各重要港区相通。

——民航：厦门、福州两个干线机场和晋江、武夷山两个支线机场。

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——港口：2008末年全省共有深水泊位100个，综合通过能力2.03亿吨。2008年完成货运吞吐量2.61亿吨，集装箱740万TEU。

福建省交通发展规划的主要内容：

根据福建省十一五规划，未来福建省交通发展的重点是以沿海港口为核心，强化内部沟通和完善对外运输通道，加强港口、集疏运体系的建设，拓展沿海港口的腹地，密切福建沿海与内陆地区的交通联系，着力构建适度超前、功能配套、高效便捷的现代综合交通网络。

——加快海峡西岸港口群的建设。加快建设厦门国际航运枢纽港和福州、湄洲湾（南、北岸）主枢纽港，积极发展宁德港、漳州古雷港，逐步形成面向世界、连接两岸三地、促进对外开放、服务临港产业、促进经济发展的规模化、大型化、信息化程度较高的现代化海峡西岸港口群。

——建设“三纵六横九环”快速铁路网。加快构建省内“三纵六横九环”铁路环网，统筹规划建设福州、厦门等现代综合交通枢纽，逐步实现全省主要港区、重要工业基地通铁路，形成连接各大经济区、开拓纵深腹地、加强区域协作的铁路网络。加快推进由温福、福厦和厦深铁路构成的连接长三角、珠三角的沿海快速铁路通道，加快建设连接中西部地区的龙厦快速铁路通道、连接中北部地区的向莆快速铁路通道。

——建设和完善高速公路网和干线公路网。继续推进“三纵八横”高速公路主骨架建设，加快建设中心城市绕城高速公路，配套建设高速公路支线和连接线，实现各县（市）一小时内通达高速公路。积极

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推进福厦漳高速公路复线、厦门海沧至漳州、松溪至建瓯、永安至宁化、莆田至永春、漳平至永定、古田至闽清、漳州至永安等高速公路和疏港高速公路支线的前期工作，适时建设。重点建设福建滨海通道（省道201线）、厦门东部跨海通道、福州湾边大桥、泉州晋江大桥、厦门公铁大桥、平潭海峡大桥、厦漳跨海大桥，积极推进湄洲岛、泉州湾跨海通道等大型桥隧工程的前期工作。

——进一步整合民航资源和完善机场发展布局，建设武夷山机场二期工程和厦门高崎国际机场三期，续建三明支线机场，进行现有机场的通航安全等基础设施更新改造，推进莆田民航支线机场前期工作。

二、腹地经济社会发展对港口的运输需求 (一)莆田港未来发展的宏观环境分析 ——加快建设海峡西岸经济区

2004年4月，福建向提出了建设以福建为主体的“海峡西岸经济区”发展战略设想。将发挥福、厦、泉中心集聚和辐射作用，带动莆田、漳州、宁德等沿海城市的快速发展和三明、南平、龙岩等山区城市的腾飞，加强与浙南、赣南、粤东的协作，形成省内互动、省际联动、两岸三地融合的区域经济合作的区域总体格局。近年来支持海峡西岸经济区发展的战略部署不断落实，2009年5月14日发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，赋予了海峡西岸经济区对台先行先试。《意见》鼓励承接产业转移，允许国家禁止之外、不涉及的各类台商投资项目在

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海峡西岸经济区落地；《意见》支持两岸交流交往。把福建沿海机场、港口等作为两岸直接“三通”的首选地。适时增加福建沿海港口为对台海上货运直航口岸。

莆田市地处闽东南沿海、福厦城镇密集带上，也是对台贸易的前沿，在加快建设海峡西岸经济区进程中将承担连接和延伸全省经济发展沿海主轴线的作用，未来莆田市要加快湄洲湾北岸的开放开发，以临海工业为重点，逐步向区域性经济中心发展，成为福厦两个全省经济中心的承接地带，进而实现福建沿海地区连片繁荣。

——福建省能源结构调整

福建省矿产资源相对匮乏，少煤无油，同时又远离动力煤、天然气产地，“西电东送”、“西气东输”的实施难度很大，加上铁路能力的，长期以来福建省能源需求主要依赖沿海运输。目前福建省能源供给以省外调入为主，占全省一次能源消费量的2/3以上。据统计分析，2008年省外调入煤炭4150万吨，其中经海运调入约3800万吨；原油约320万吨，基本为海上外贸原油。

为了确保经济和社会发展的需要，未来福建省将着力于能源结构调整与优化，建设安全、洁净、高效、经济的能源保障体系，走能源多元化发展道路。在电力建设上充分发挥水力资源优势，积极发展水电，优先开发风电，优化发展煤电，积极引进LNG发电，加快发展核电和尽早建设抽水蓄能电站。为了加快清洁能源开发和LNG电厂建设，福建省正在积极推进LNG利用工程—LNG接收站的建设。莆田市作为LNG沿海接收站，在福建省能源结构调整中发挥重要作用。

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——福建省临海工业布局

根据福建省经济发展现状和经济发展规划，结合各地市产业布局和发展重点，福建省临海工业布局设想为：火电厂主要布置在福州、厦门、漳州、莆田、泉州、宁德；钢铁厂主要布置在三明、宁德、福州、泉州、漳州；液化天然气（LNG）主要布置在莆田（湄洲湾北岸）；石油化工主要布置在泉州（湄洲湾南岸），并辐射到莆田（湄洲湾北岸）；船舶修造业主要布置在泉州、宁德、厦门、福州。

未来莆田市临海工业的主要发展方向是火电厂的扩大规模、LNG接收站的建设及配套燃气电厂的发展，以及配合湄洲湾南岸石化产业的发展，在北岸建设化工园区，大力发展石化下游产品，推进湄洲湾石化产业链的一体化发展。

——周边港口的发展

从腹地经济发展、产业布局以及交通条件看，与莆田港未来发展关系最为密切的港口是泉州港、厦门港和福州港。

泉州港现有万吨级以上泊位12个，设计年通过能力3318万吨，2008年完成货物吞吐量7224万吨；现有湄洲湾南岸、泉州湾、深沪湾、围头湾四个港区，其中湄洲湾南岸港区与莆田港同处湄洲湾，共用航道等基础设施。未来泉州经济发展主要依赖于湄洲湾开发，而这也是莆田今后城市发展重要的战略资源。因此莆田应以湄洲湾开发为契机，加强与泉州的经济联系与合作。

厦门港现有万吨级以上泊位36个，设计年通过能力7215万吨，2008年完成货物吞吐量9702万吨；现已形成以东渡、海沧为主要货

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运港区、和平为客运中心，其他码头功能互补的港口布局。厦门港是福建省的集装箱运输枢纽，对周边地市吸引力很大，目前莆田市集装箱生成量的绝大多数经高速公路运往厦门港出海。未来莆田港与厦门港的合作主要在集装箱领域。

福州港现有万吨级以上泊位38个，设计年通过能力6314万吨，2008年完成货物吞吐量6712万吨；现有闽江口内、松下、江阴、罗源湾四大港区。未来福州港将进一步加快江阴港区深水集装箱泊位建设，并推动罗源湾港区以煤炭、矿石为主的大型散货泊位建设，满足临港工业发展需求。莆田港与福州港在大型散货运输中转中存在一定竞争。

——向莆铁路及福厦铁路的影响

福厦铁路现已开工，为I级双线，预计将于2009年建成；向莆铁路为电气化牵引，I级双线，已经于2007年底全线动工，2011年基本完成建设，2012年投入运营。向莆铁路、福厦铁路均可通过规划的湄洲湾支线直接接入秀屿、东吴两大港区，预计湄洲湾支线2011年与向莆铁路同步建成。

随着福厦铁路的建成，莆田市将改变没有铁路的历史，与全国铁路网快速衔接。而向莆铁路的建设将使京九线、浙赣线与即将动工的“沿海快速通道”福建段相连，使福建省铁路线与大京九并网，对于完善我国东南地区铁路网，推进山海协作具有重大意义；同时该项目的建设将改变莆田港没有铁路的历史，拓展莆田港的腹地，使之发挥更重要的作用。

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(二)对莆田港的运输需求

未来福建省经济的发展对港口提出了更高、更迫切的要求： ——要求港口提供强有利的运输保障

福建经济总体上正处于工业化进程中，在发展传统产业的同时，技术、资金密集型产业将得到大力发展，未来将重点发展电子信息、机械装备、石油化工三大主导产业，推动火电、钢铁、石化、LNG、修造船等临海工业的快速发展，腹地经济将呈持续稳定快速增长的趋势。经济总量扩张和工业结构的升级优化必将导致未来大宗原材料的进口和产成品的外运需求总量的急剧膨胀，这就要求港口加快大型专业化泊位、深水航道等基础设施建设，提高整体运输能力，为腹地经济的发展提供通畅、便捷的运输保障。

——要求港口成为腹地对外开放的重要平台

福建一直处在我国对外开放的前沿，以外向型经济为主导，未来随着中国向全球最大的加工制造业基地方向发展，福建省的对外经贸将出现新的高潮；同时福建矿产资源短缺，经济发展必须利用国内、国际两种资源和两个市场，这就要求充分发挥沿海深水港口的资源优势和对外交往中的海上运输大通道作用，在全球的范围内获取石油、煤炭、铁矿石等重化工业原料，主动承接国外产业转移，积极吸引和促进临海产业基地的逐步形成，使港口成为腹地对外开放的重要平台。

——要求港口成为两岸贸易货物流动、产业交流的最重要通道 福建省港口和的主要港口之间的直线距离都在300公里左

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右，在目前部分通航的条件下货物运输已经在不断增长。随着海峡西岸经济区的逐步实施，福建省将发展成为两岸三地经贸合作、科技文化交流的重要地区，在两岸经贸往来中发挥更加关键的作用。这就要求港口依托本省与省经济互补的优势及腹地其他省份与经贸交流的需求，利用“小三通”，积极构筑海峡两岸合作与交流的基地，使港口成为两岸贸易货物流动、产业交流的最重要通道。

——要求港口积极参与区域经济一体化

随着海峡西岸经济区的逐步实施，福建省将积极构建“山海协作、对内联接、对外开放”三条战略通道，进一步推进与长三角、珠三角的产业对接，深化区域间的经济联系。在市场机制的作用下，产业的集聚、城市群的形成和发展，以及交通联络的日趋紧密将逐步推动海峡西岸经济圈的一体化，未来产业的分工协作将愈发紧密，产品与区内区外的交流日益频繁。这就要求港口加快与其他运输方式在硬件和软件、空间和时间上的衔接，形成通达快速的集疏运通道，从而拓展港口腹地，推动沿海经济快速发展，进而带动海峡西岸经济区的全面发展，使港口成为区域经济一体化的重要节点和支撑。

受腹地经济的快速增长和莆田港发展环境变化的影响，未来莆田港吞吐量将呈现以下特点：

——随着莆田市经济和对外贸易的快速发展，以及石化、LNG等临海工业的逐步形成和发展，莆田港货物吞吐量将出现跨越式大发展。

——考虑福建省能源结构的调整，临海工业发展及布局，未来莆

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田港煤炭、LNG等大宗散货吞吐量将有较大增长。

——向莆铁路拓展了莆田港的内陆腹地范围，未来莆田港货源结构将发生变化。

——莆田市产业结构的优化升级势必推动工业产成品向深加工、高技术、高附加值的方向发展，货物适箱率将进一步提高；同时高值、时效要求高的产品增多对运输质量、运输效率的要求也在不断提高，促使集装箱化率不断上升，从而推动港口集装箱吞吐量的持续快速增长。受厦门港影响，未来莆田港集装箱吞吐量增长将以内贸箱为主。

三、港口吞吐量发展水平预测 (一)预测的依据和方法

——党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，东部沿海地区“率先全面实现小康社会”、“率先实现现代化”的战略部署。

——交通部《公路、水路交通发展三阶段战略目标》。

——全国及华南地区港口布局规划及煤炭、原油、铁矿石、集装箱等运输系统布局规划。

——“海峡西岸经济区”发展战略设想；福建省全面建设小康社会的奋斗目标。

——福建省历年国民经济统计资料；福建省“十一五”国民经济和社会发展规划，莆田市“十一五”规划及相关的专项规划；福建省沿海港口布局规划。

(二)港口吞吐总量预测

根据对吞吐量发展趋势和各种影响因素的分析，本次规划采用多

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种方法建立预测模型，结合产运销平衡分析，综合预测2010年莆田港货物吞吐量为3000万吨；2020年吞吐量为6000万吨，有望达到8000万吨；到2030年将突破1亿吨。

(三)主要货类吞吐量预测 1. 集装箱吞吐量预测

福建省集装箱运输现已形成以厦门港为干线港，以福州港、泉州港为支线港，其他港口为喂给港的格局。目前莆田港集装箱尚处于起步阶段。

从福建省沿海港口布局和周边港口发展情况看，未来莆田港将以内贸箱为主要增长点，积极发展内支线，为厦门港喂给服务；远期逐步开辟外贸航线。

根据对相关规划和腹地外贸发展趋势分析，预测莆田市2010年和2020年外贸进出口额分别为31亿美元和77亿美元。通过对腹地外贸进出口额预测和集装箱生成机制分析，采用多因素动态生成系数法，预测2010年和2020年莆田市外贸集装箱生成量分别为20万TEU、55万TEU，预测结果参见表2-2。

外贸集装箱生成量预测表

表2-2

外贸进出口额(亿美元) 外贸集装箱生成量(万TEU) 生成系数(TEU/万美元)

2008年估算 23.2 10.4 0.45

2010年预测 31 20 0.51

2020年预测 77 55 0.7143

从莆田市外贸集装箱运输现状看，大部分箱量是直接经高速公路

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运往厦门港，考虑厦门港的进一步发展，以及莆田港在福建沿海港口布局中的地位，这种情况还将长期存在。预测2010年和2020年莆田港外贸集装箱吞吐量分别为8万TEU和30万TEU。

近年来随着沿海地区经济发展，南北地区间贸易交流增加，以及内贸集装箱化率提高，内贸集装箱发展势头迅猛，规模逐步扩大。根据莆田市内贸集装箱生成量现状，结合未来的发展，综合考虑港口基础设施状况、航线航班密度等情况，预测2010年和2020年莆田港内贸集装箱吞吐量分别为7万TEU和20万TEU。

综上所述，2010年和2020年莆田港集装箱吞吐量分别为15万TEU和50万TEU。

2. 煤炭吞吐量预测

福建省煤炭主要依赖沿海运输，2008年福建省海上调入煤炭3800万吨左右，以供应沿海电厂为主。

煤炭是莆田港近年大幅增长的货种之一，1995年为7.4万吨，2000年完成27万吨，“九五”期间年均增长29.5%；随着湄洲湾火电厂的建成投产，2000年后煤炭吞吐量激增，2005年完成180.4万吨。“十五”期间年均增长46.2%。湄洲湾火电厂达产后，莆田港煤炭吞吐量趋于稳定，2008年完成223万吨。

莆田港进口煤炭主要供应湄洲湾火电厂，2008年莆田港进口煤炭214万吨，其中80%以上为电厂用煤，其余为工业及生活用煤；进口煤炭主要来自秦皇岛等港下水的山西煤，少量来自印尼。湄洲湾火电厂目前的装机总量为72万千瓦，规划期内，国投电力将投资控股该电厂，

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并在塔林新建湄洲湾电厂二期2×100万KW机组，所需煤炭均由海运调入。考虑到新建机组的投产时间，并适当考虑本地工业和生活用煤量，预测2010年和2020年莆田港煤炭进口量分别为300万吨和700万吨。考虑未来为向莆铁路沿线电厂煤炭中转量，及煤炭水水中转运输发展的可能性，2020年有望达到2000万吨。

3. 石油及其制品吞吐量预测

福建省外贸进口原油集中在泉州港，成品油运输主要在泉州、福州和厦门港。莆田港目前每年仅有十几万吨的成品油进港，供应本地消费。

考虑未来莆田市工业及石化产业的发展，对成品油的需求将有较大增长。预测2010年、2020年经莆田港进口的成品油将达50万吨和100万吨。

考虑福建省临海产业布局，未来莆田港作为福建省LNG沿海接收站，LNG接卸量将有较大增长。根据LNG接收站工程规划，预测2010年、2020年经莆田港进口的LNG将达260万吨和500万吨。

4. 金属矿石吞吐量预测

随着向莆铁路的开工建设，莆田港的腹地将大大拓展。目前在建的向莆铁路沿线地区内现有三明钢厂、南昌钢厂、丰都轧钢、三江钢厂、新余钢厂、萍乡钢厂等多家大中型钢铁企业，年生产规模在1000万吨左右。由于腹地铁矿石资源储量品位低、贫矿多，开采成本较高，致使腹地钢铁厂进口铁矿石的需求不断增长。

随着向莆铁路及福建其他出省铁路通道的相继建设和路网的不断完善，福州、厦门、莆田等港口均有为腹地钢厂转运矿石的条件，发展的

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关键在于各港大型泊位的建设条件、铁路集疏运能力及港口的综合服务水平。

莆田港自然条件突出，具备建设20万吨级大型专业化泊位的条件。随着向莆铁路2011年投入运营，如果届时莆田港已具备中转矿石运输的竞争力，对沿线钢厂的吸引力将加强。考虑向莆铁路功能根据沿线钢铁企业的发展现状及规划，结合陆上运输费用等因素，在莆田港竞争能力迅速加强的情况下，综合分析预测2020年莆田港未来中转金属矿石量可达到300~500万吨。

另一方面，莆田地处沿海，却处于内陆经济水平，未来应加速发展。依托港口发展临港产业将是实现港城崛起的重要内容。根据目前莆田市与多家钢铁企业的合作意向，有望吸引大型钢铁企业新增项目落户莆田。为了全面反映市场需求，充分考虑未来发展的不确定性，本次预测提出2020年金属矿石吞吐量预测的高方案，即莆田港金属矿石吞吐量有可能达到1500万吨。

5. 钢铁吞吐量预测

随着莆田市经济和临港工业的快速发展，莆田市对钢铁的需求量将激增。相应考虑为腹地钢铁企业产品外运服务，以及适当的品种调剂情况，预测莆田港2010、2020年钢铁吞吐量分别为50万吨和200万吨；相应远期的高方案预测为2020年完成700万吨。

6. 矿建材料吞吐量预测

福建省沿海地区河砂、海砂及石料储量丰富、质地优良、易于开采，长期以来矿建材料大量出口，主要供应华东沿海、、日本和韩国；

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近年来沿海地区基本建设步伐加快，挖砂量增长迅速，港口矿建材料吞吐量呈强劲增长势头。2000年以来莆田港矿建材料增长势头迅猛，2001~2008年间年均增长为40.8%，2008年达1059万吨，占全港吞吐量的58.7%。是目前莆田港第一大货类。目前莆田港的矿建材料基本上为海上挖砂，供本地区建设用。考虑未来莆田市基本建设及建材行业的发展趋势，预计未来砂石料吞吐量增长势头将逐步减缓，而随着莆田市建材业的发展，建材出港量将有所增长。预测2010年和2020年莆田港矿建材料吞吐量分别为1100万吨和1200万吨。

7. 木材吞吐量预测

福建省木材产量集中于闽西、闽北等内地山区，东部沿海较少。沿海地区所需木材除少量铁路调运外，大多由港口运进，基本为外贸进口。2008年莆田港木材吞吐量仅为12万吨，主要为外贸进口，供应本地消费。根据调研，国家级木材加工处理区已落户秀屿区，一期总容量200万立方米，二期将再增加200万立方米。届时莆田将成为我国进口木材熏蒸加工处理的南方基地；目前全国海港口岸惟一的木材检疫除害处理区已经建成。莆田港则将成为东南沿海地区木材的中转枢纽港。据此预测2010年和2020年莆田港木材吞吐量分别为50万吨和500万吨，其中进口量分别为50万吨和300万吨。

8. 粮食吞吐量预测

福建省山多地少，是我国缺粮省份。随着经济发展，腹地对粮食的需求加大。目前粮食调入主要通过铁路和港口运输，考虑铁路能力的，未来福建省粮食调入，特别是外贸粮食调入将主要依靠港口。

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2003年前莆田港每年进口粮食在40万吨左右，基本供应本地消费。近年来华港制油厂与港口合作建设粮油加工区，进口大豆，外运食用油及加工制品等。随着华港制油一期工程于2004年4月投产，2004年莆田港粮食吞吐量大幅增长，达到113.8万吨，之后趋于稳定，2008年完成了150万吨。根据有关规划，华港制油二期将达到年加工100万吨的规模；考虑其他粮油加工企业的发展，预测2010年、2020年莆田港分别为270万吨和400万吨，其中进口量分别为200万吨和300万吨。

2010年、2020年莆田港分货类吞吐量预测结果详见表2-3。 (四)分港区吞吐量预测

根据莆田港吞吐量预测水平、主要货类预测水平，以及各港区的主要功能定位及发展潜力，预测2010年、2020年莆田港各主要港区货物吞吐量情况，见表2-4、表2-5。

(五)港口集疏运量预测

根据莆田港及各港区的分货类吞吐量预测水平，及流量流向分析，结合腹地交通运输发展规划，考虑相关铁路建设时序等因素，预测2010年和2020年莆田港集疏运总量分别为6000万吨和11600万吨。各种集疏运方式的运量水平预测结果详见表2-6、2-7。

(六)旅客吞吐量

莆田港目前客运基本为陆岛运输，没有区间客运。预计未来旅客运输不会有较大增长，基本将维持现状。

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表2-3 莆田港分货类吞吐量表 （单位：万吨）

2020年预测 出口 进口 小外小外贸 计 贸 计 1600 650 4400 700 600 100 500 500 70 1050 300 300 630 250 25 1950 100 500 2008年实际 出口 进口 合计 外贸 121 11.8 14.2 小计 外贸 小计 104 9.8 1.1 17 0.0 0.1 1698 213.6 16.8 13.8 0.0 0.6 17.6 1058.6 11.0 146.9 229.0 3.8 0.3 2010年预测 出口 进口 外合计 小外小外贸 外贸 计 贸 计 贸 103 11.8 14.1 0.0 0.0 0.0 0.3 0.0 8.7 62.9 1.8 3.8 0.3 3000 300 310 50 260 800 100 260 800 150 2200 300 310 50 260 650 100 260 合计 6000 700 600 100 500 500 200 1200 500 400 1400 500 50 外贸 2600 100 500 一、货物合计 1802 1.煤炭 2.石油及制品 其中：成品油 LNG 3.金属矿石 4.钢铁 5.矿建材料 6.木材 7.粮食 8.其他件杂货 9.集装箱重量 集装箱箱量(万TEU) 223.4 17.9 13.8 100 20 90 40 4 130 150 200 100 770 250 25 50 50 200 30 170 150 15 0.6 21.6 1058.6 12.2 150.3 310.3 7.4 0.6 0.3 0.0 8.8 62.9 15.2 7.4 0.6 4.0 0.0 0.0 0.1 0.0 13.4 3.6 0.3 260 260 500 500 50 50 200 130 770 300 30 500 500 50 1100 50 270 770 150 15 1.2 3.4 81.4 3.6 0.3 20 50 50 240 80 8 50 1000 50 200 220 70 7 50 50 150 40 4 70 550 80 8 100 600 150 15

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表2-4 2010年莆田港分港区吞吐量表

进口 合计 1000 300 （单位：万吨）

进口 小外贸 计 200 合计 秀屿港区 出口 外贸 600 小计 外贸 小计 外贸 600 150 1200 450 外贸 200 100 东吴港区 出口 小外计 贸 100 进口 外小计 贸 900 300 200 100 合计 200 外贸 其他港区 出口 小外计 贸 一、货物合计 1800 1.煤炭 2.石油及制品 其中：成品油 LNG 3.金属矿石 4.钢铁 5.矿建材料 6.木材 7粮食 8.其他件杂货 9.集装箱重量 集装箱箱量(万TEU) 310 50 260 260 260 50 550 50 270 420 150 15 20 50 50 140 80 8 100 20 310 50 260 260 260 50 450 50 200 70 70 7 50 50 50 40 4 400 70 350 80 8 90 40 4 300 100 100 400 200 100 150 150 50 50

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表2-5 2020年莆田港分港区吞吐量表

进口 合计 2000 700 （单位：万吨）

进口 小外贸 计 250 合计 秀屿港区 出口 外贸 1800 小计 外贸 小计 外贸 1100 600 2500 1200 外贸 800 100 东吴港区 出口 小外计 贸 250 50 进口 外小计 贸 1750 700 750 100 合计 400 外贸 其他港区 出口 小外计 贸 150 一、货物合计 3600 1.煤炭 2.石油及制品 其中：成品油 LNG 3.金属矿石 4.钢铁 5.矿建材料 6.木材 7粮食 8.其他件杂货 9.集装箱重量 集装箱箱量(万TEU) 600 100 500 500 500 200 600 500 400 800 500 50 50 50 200 130 570 300 30 130 150 200 100 270 250 25 50 50 200 30 120 150 15 600 100 500 500 500 500 500 70 450 300 300 530 250 25 100 450 150 15 400 400 200 250 50 500 500 400 150 150 200 200 150 200 50

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表2-6

2010年 2010年莆田港集疏运量预测表

集运量 水运 铁路 60 2200 300 310 50 260 （单位：万吨）

外贸 150 合计 3000 300 310 50 260 公路 740 外贸 650 100 260 管道及其他 合计 3000 300 310 50 260 公路 1850 300 疏运量 水运 铁路 40 800 管道及其他 310 一、货物合计 1.煤炭 2.石油及制品 其中：成品油 LNG 3.金属矿石 4.钢铁 5.矿建材料 6.木材 7粮食 8.其他件杂货 9.集装箱重量 集装箱箱量(万TEU) 100 60 40 100 20 310 50 260 50 1000 50 200 180 70 7 260 50 1100 50 270 770 150 15 50 1000 50 200 220 70 7 50 50 150 40 4 50 1100 50 270 770 150 15 70 490 80 8 70 550 80 8 90 40 4

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莆田市港口总体规划 第二章 港口吞吐量和船型发展预测

表2-7

2020年 2020年莆田港集疏运量预测表

集运量 水运 铁路 400 130 270 4400 700 600 100 500 500 70 1050 300 300 630 250 25 （单位：万吨）

外贸 650 50 50 200 30 170 150 15 合计 5800 700 600 100 500 500 200 1200 300 400 1400 500 50 公路 1000 150 100 500 250 25 外贸 1950 100 500 500 500 100 600 150 15 管道及其他 合计 5800 700 600 100 500 500 200 1200 300 400 1400 500 50 公路 2930 700 70 1050 100 300 460 250 25 疏运量 水运 铁路 670 500 170 1600 130 150 200 100 770 250 25 管道及其他 600 600 100 500 一、货物合计 1.煤炭 2.石油及制品 其中：成品油 LNG 3.金属矿石 4.钢铁 5.矿建材料 6.木材 7粮食 8.其他件杂货 9.集装箱重量 集装箱箱量(万TEU)

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第三节 船型发展预测

一、国内外运输船舶发展趋势 （一）、国内外运输船舶现状和发展趋势

截止到2008年底，世界船队保有量已达到了46155，11.53亿载重吨；较2000年以来年均增速分别为2.13％、5.02％，船舶大型化趋势明显。

1、集装箱船舶

世界集装箱船队是近年来世界商船队五大分支船队中一个活力最旺盛、发展最神速和平均船龄最年轻的船队。据ISL统计，截止到2008年底，世界集装箱船保有量已达到4700艘、1202.2万TEU，自2000年以来的年均增速分别为7.86％、12.％，高居各船队榜首。

集装箱船队构成中，目前仍以1000TEU~8000TEU船型为主，艘数及箱位所占比重分别达68.9%和79.6%（2008年），但8000TEU以上船型发展势头强劲，艘数和箱位占世界集装箱船队的比例2000年仅分别为1.3%和4.6%，2008年分别达到的4.1%和14.2%，从船舶定单来看，8000TEU以上船型在集装箱船队中的比例仍会进一步上升。

世界各地的内贸线、内支线和近洋线一般距离较近，货运量较分散，运输船型多为载箱量在2000TEU以下的第一、二代集装箱船舶。远洋干线距离长，货运量大且稳定，主力船形多为25000TEU以上巴拿马型和超巴拿马型集装箱船。载箱能力在8000TEU以上的超大型集装箱船在三大远洋干线上正大量投入使用，使得各类航线上主力船型的载箱能力逐步提高；目前载箱能力在10000TEU的超大型集装箱船很快就会在在三

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莆田市港口总体规划 第二章 港口吞吐量和船型发展预测

大干线上投入使用，发展速度相当快。集装箱船队具有快速化和大型化的趋势。

2、干散货船舶

干散货船主要从事煤炭、矿石、粮食等大宗干散货运输，随着世界海运量的增加，船队规模不断扩大，船队从1990年的5984艘、2.78亿吨，发展到2008年的7481艘、4.14亿吨，年均增速分别为2.83%、5.10%。2008年，世界散货船队吨位构成一个明显的现象是12万吨以上的大型散货船舶所占比重明显提高，由2007年的127.8百万吨增加到142.7百万吨，年均增速高达11.7%，这与大船规模化和世界远洋散货运输量逐年增加是相适应的。散货船队也在大型化、低龄化方向发展，船型在不断优化。随着莆田港进港航道的整治，莆田港到港大型散货船舶将快速增加。

3、油轮

油船分原油船和成品油船两种。油船是海运船舶中吨位最多的船型，2008年世界油轮船队达到11925艘次，4.14亿载重吨，分别占世界商船队的25.8%、35.9%。世界油轮船队的吨级变化情况是与原油、成品油的需要和贸易息息相关的。在2000-2008年世界油轮船队的变化过程中，灵便型（3-6万t）、阿芙拉型（8-12.5万t）、20~30万t级的巨型油轮VLCC以及30万t级以上的超巨型油轮ULCC四种油轮所占比重增长较快，这主要是因为世界各地成品油和沿海原油运输增长较快、美国经济快速增长导致原油需求增长较快、东亚经济迅速增长使从中东进口的原油大幅度增长。

成品油船由于受供需分布相对分散、批量规模较小以及港口条件和

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莆田市港口总体规划 第二章 港口吞吐量和船型发展预测

炼油厂的生产能力等方面的，所采用的船型远比原油船要小得多。在近海较小批量运输中通常采用小型4万t级以下船，部分地区甚至采用5000t以下船舶运输，中长距离或较大批量也可采用6~8万t级。随着全球成品油运输量的迅速增加，成品油船型不断增大，在最近几年的成品油船舶订单中已有很多大于10万t的订单，这种趋势将会继续发展下去。

从今后发展看，油轮船型及结构将基本稳定，随着技术的不断进步和环保要求的提高，船型本身将在经济性、环保、油耗等方面进一步优化。影响油轮船队结构和运力供需关系的最大因素是欧美对双壳化的严格要求。今后单壳油轮运力将大幅度下降，双壳油轮运力将快速上升。

4、LNG船舶

虽然LNG船队规模很小，但发展很快，截止2008年底，世界LNG船队286艘、3856万m3，同比分别增长16.3％、23.0％，增速较快；订单数量达到103艘、1656万m3，分别为现役船舶的36.0％、42.9％。船舶大型化正在取得进展，LNG船舶在艘次快速增加的同时，单船平均运力也在不断增大。相对于2002年竣工的船舶为12.5-13.8万立方米，现在已大型化为14.5万立方米，建造中的船舶从15.5万立方米到最大26.7万立方米。

（二）、国际集装箱、大宗散货航运市场发展变化状况分析 1、国际集装箱航运市场

世界集装箱海运量快速增长，成为世界海运中增长最迅速的货类。1980~2008世界集装箱海运量年均增长约9%，高于世界海运量增速6.5个百分点。2005年集装箱运量占全球海运量的20%左右，而1980年这个

莆田市港口总体规划 第二章 港口吞吐量和船型发展预测

比例仅为3%。世界近洋航线如中日、中韩和中国-东南亚等航线的集装箱货运量近年来一直强劲增长，年增长率一直在20%以上。许多港口借助内支线和内贸线的快速增长发展为干线港。

2、国际大宗散货运输市场

世界煤炭、铁矿石、原油、粮食等大宗散货自1985年以来一直保持平稳增长，其海运量约占世界远洋货运量的60%以上。散货运输船舶的规模效益特性明显。国际航运市场上大船的单位日租金相对中小船舶便宜很多，尤其在大运量、长距离情况下大船表现出更高的经济性。因此在航运市场上船舶的大型化发展可以说是经济利益诱导的必然趋势。

二、到港船型预测

根据莆田港口吞吐量及货物流量流向预测、国内外船型现状及发展趋势，主要货类运输组织和到港船型规划如下：

1、煤炭

煤炭运输主力船型仍然为6-8万吨的巴拿马散货船，部分为10万吨和4.5万吨的散货船，采用2000驳船在锚地过驳运往电厂自备码头。今后随着码头大型化和航道深水化建设，将以大船直达运输为主。

2、成品油

莆田港今后油品运输将主要从国内进口成品油，部分来自国外，主要运输船型为2000~5000载重吨左右的小型油船，部分为1~3万载重吨左右的油船。

3、铁矿石

随着莆田港港口条件和后方铁路疏运条件的改善，莆田港将来可以

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莆田市港口总体规划 第二章 港口吞吐量和船型发展预测

为后方钢铁企业进行铁矿石运输。外贸远洋铁矿石一程运输的船型为10、15、20、30万吨的大型散货船，分别来自印度、澳大利亚、南美和南非等地。

4、粮食

从美国、巴西等国家进口大豆的主力运输船型为6-8万吨的巴拿马型散货船，中转船型为5000吨以下的小型散货船；从东北地区进口粮食的主力运输船型为3万吨以下的散货船。

5、LNG

来自印尼等地的进口LNG经专用LNG运输船运至莆田港，经接收站气化后进入输气管道至各用气终端。运输船型主要为12～26.7×104m3的LNG船。

6、木材

莆田港木材进口将呈多元化，除美国外还有俄罗斯、马来西亚等国家，运输船型将以3万吨以下的散货船和专用木材船为主，进口木材在莆田港后方熏蒸处理后除供应本地外，还将中转到其它地区，中转船型为1万吨以下的小型散货船和木材船。

7、集装箱

随着地区经济的发展，莆田港将逐步开通一批近洋、沿海内贸和内支线，近洋线主要为日、韩、和东南亚航线，主力船型为2000TEU左右的集装箱船；内贸运输船型主要为1000 TEU左右的集装箱船，内支线的主要船型为大约200~300TEU的小型集装箱船。

8、客运

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莆田市港口总体规划 第二章 港口吞吐量和船型发展预测

湄洲岛、南日岛与之间的航线将越来越密集，船型主要为300-500客位的普通客船和100客位左右的高速游艇，湄洲岛的对台航线在适当时机会重新开放，由于海峡风浪较大，船型主要为约500-1000客位的大型客船。

预测莆田港到港船型及其主要参数参见表3-2。

莆田港主要货类到港船型规划

表3-2

船型 船舶等级 （DWT或TEU） 300000 200000 150000 散 货 船 100000 70000 50000 35000 20000 10000 30000 成品油轮化学品船 10000 5000 2000 313.0万m 314.5万m 316.5万m 321.7万m 326.7万m 2000TEU 1500TEU 集装箱船 1000TEU 300TEU 200TEU 1000客位 客船 300~500客位 300~500客位 客位 船型主尺度（米） 总长 339 312 2 250 228 223 190 1 135 185 141 125 86 298 292 298 315 345 241 183 141 106 90 148 82 82 20 型宽 58.0 50 45.0 43.0 32.3 32.3 30.4 25.0 20.5 31.5 20.4 17.5 13.6 47.2 43.35 46 50 55 32.3 27.6 22.6 17.6 15.4 25.0 15.1 15.1 4.5 满载吃水 23.0 18.5 17.9 14.5 14.2 12.8 11.2 9.8 8.5 12.0 8.3 7.0 5.1 11.8 11.45 11.5 12.2 12.2 12.0 10.5 8.3 5.8 4.8 6.1 4.1 4.1 0.8 成品油、化学品船 沿海煤炭 远洋、近洋粮食 远期远洋矿石、煤炭 备注 LNG船舶 近洋 沿海 内支 对台客轮 67

莆田市港口总体规划 第三章 港口性质与功能

第三章 港口性质与功能

第一节 港口的性质

一、莆田港的比较优势

莆田港重点开发的湄洲湾（北岸），港阔水深，纳潮量大，自净力强，航道和港池多年不淤。湾内掩护条件优越，宜港岸线长，可资造地的滩涂广阔，是建设大型深水港区、进行中转商业运输和临港工业开发的优良港湾。

莆田港地处福建沿海中部、海峡西岸，福建沿海“黄金海岸”的中心地带，是水路福州至厦门、上海至广州两条国内航线的中点，处于对台贸易的前沿，将在促进海峡西岸经济区的构建与发展、吸引台资和外资，促进“三通”及祖国的统一进程中，发挥其独特作用。

莆田市在传统制造业方面优势突出，同时电子电器制造业等高新技术产业也迅速发展。未来莆田市产业发展中，将积极实现农业的产业化；继续推进以制鞋、纺织服装和食品为主的传统制造业；努力培育电子信息、机械制造、石化和能源等新兴产业；大力发展商贸流通、现代物流、金融保险、房地产和旅游等生产性服务业，完善产业体系。产业结构调整和优化升级将对港口的发展提出新的要求，带来新的发展契机。

二、莆田港今后需要发挥的作用

1、为莆田市经济发展提供重要的交通运输支撑，充分满足莆田地

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莆田市港口总体规划 第三章 港口性质与功能

区在推进农业产业化、做大做强传统制造业和发展机械制造、石化、能源等新兴产业的过程中，大宗能源和原材料物资贸易、转运和南北物资交流，各类产成品进入国际和国内市场等庞大的运输需求。

2、抓住世界新一轮经济结构调整和产业转移的有力机遇，在全球经济一体化的趋势下，全球资源和生产力加速流动的大潮中，以港口为依托吸引国际、国内资源进一步流向莆田地区，并将优势产品推向国际市场，为地区经济充分参与国际市场的合作与竞争打开大门。

3、以港口为依托，大力发展临港工业，带动区域经济增长。莆田海岸线优良，土地资源丰富，是承接世界范围产业转移和东南沿海发展新型机械制造、能源、石化等基础产业的良好区域。

4、借助港口集散大量物资及聚集大量相关物流活动，辐射内陆地区的运输优势，发挥港口特征城市职能和物流服务作用，带动港口及周边地区现代物流业的发展。

5、按照福建省建设海峡西岸经济区和莆田城市发展的战略要求，发挥港口的交通、物流等综合服务功能，并促进莆田市相关商贸、金融、信息、旅游活动的进一步活跃。

三、莆田港的性质

莆田港的性质可以概括为：是福建省沿海地区性重要港口，全省综合运输网和海峡西岸经济区港口群的重要组成部分；是莆田市经济、社会发展的重要支撑、对外和对台交往的重要窗口；是湄洲湾（北岸）临海工业带开发、建设的重要依托。随着向莆铁路建成和综合运输网不断完善，莆田港的腹地范围将向内地延伸，并成为闽中及江西

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莆田市港口总体规划 第三章 港口性质与功能

等中部部分地区的重要出海口和发展经济、吸引外资、参与国际经济交流的战略资源，在区域经济社会中的作用将进一步提高。莆田港的发展以能源、原材料和通用散货运输为主，大力发展临港工业，扩大对台直航运输，积极拓展物流、商贸、信息、旅游功能。

第二节 港口的功能

莆田港、尤其是湄洲湾北岸具有水深、湾阔、掩护好、宜港岸线长等优越的建港自然条件，极具发展潜力，加快发展的条件日渐成熟，应通过港口与产业的共同发展以及资源整合等手段，积极争取、逐步提高其在全国港口中的地位，发挥更大作用。未来莆田港将以大宗散货运输为重点，积极开发临海工业并促进产业基地的形成，大力开展大宗散货、杂货等的中转运输和集装箱支线及内贸运输，努力拓展现代化的港口服务功能，成为内外贸结合、工商贸并举的多功能、综合性港口，东南沿海地区重要的海运口岸和综合物流区。

莆田港应具备装卸储运、中转换装、运输组织、现代物流、临港工业、信息、综合服务等主要功能。

1、装卸及仓储功能

装卸和仓储是港口最传统的基本功能。装卸是将货物在船舶与码头之间搬运的过程，实施这一过程的效率直接关系到码头的利用效率和运输能力，因而通过技术更新、改善生产组织和提高操作技能等不断提高装卸效率，是现代化港口不懈努力的重要目标；现代化的港口

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莆田市港口总体规划 第三章 港口性质与功能

仓储，主要体现在通过港区附近相对集中的库场设施，保障客户对货物的供给与需求进行库存调节、加工和配送的需要，达到延伸服务的目的。因此，现代化的码头、高效的装卸设备、充足的库场设施等是构成现代化港口的基本物质要素。

2、中转换装功能

中转换装也是港口的传统功能之一。现代化港口是水路、公路、铁路、管道等多种运输方式综合交汇的节点，必须通过场区内各种运输方式便捷、有效地衔接和灵活运转，保证货物能够选择最为经济、安全、快速和准确的方式完成运输过程。

3、运输组织管理功能

围绕港口的集疏运、装卸、储存、转运、配送、加工等形成运输组织和管理中心，港口应建立与各个运输环节的密切联系，将用户、运输企业、内陆货运站及其他港口等有机地联系起来，驱动各个运输环节和储运工具等协调运转，以满足客户各种需求为目标，实现货物安全、准确、高效地全程运输。

4、现代物流服务功能

港口物流服务是利用货物大量集散和具有基础运输平台的天然优势，建立与港口紧密衔接的港口物流园区和相对集中的现代化物流设施，聚集相关的社会服务资源，为腹地的城市群体和广泛的企业用户提供分拨、配送、流通加工、仓储调节、保税、信息等服务，并为伴生的商贸、保险、金融、信息等服务提供便利条件。莆田港整个腹地，承运的大量散杂货、集装箱等物资均存在日益增加的综合或专项物流

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莆田市港口总体规划 第三章 港口性质与功能

服务需求，具有以港口为龙头推动莆田现代物流发展的巨大潜力。

5、临港工业功能

积极拓展临海工业，以港口最基本的装卸和仓储功能为基础，利用港口岸线配套开发相应的工业生产或储存场地，将生产场区与公用或自备码头有机地结合起来，从而实现企业生产、原材料供应和产品发送与港口运输的一体化组织，达到节省运输环节、加快资金和物资周转、最大限度降低生产成本的目的。同时临海工业的发展也将促进港口的繁荣及其规模的扩大，使港口带动区域经济发展的作用在更高的层次上得到进一步发挥。

6、信息服务功能

港口是集中产生大量信息的领域。为了使这些信息能够得到充分和有效的利用，港口需要具备方便、快捷的现代化通信设施和通畅、安全的信息网络系统，能够及时、准确地对信息进行收集、处理、传递和发布，保证运输组织和物流服务功能的正常发挥，有效提高生产、流通的效率并降低社会成本。先进的通信及信息服务系统是港口现代化发展的重要组成部分，也是形成物流服务中心和运营组织与管理中心的重要基础。

7、综合服务功能

现代港口必须能够提供优质的口岸服务及生产、生活服务，其内容不仅包括边检、通关、动植物检疫、卫生检疫、船舶检验及维修、海事服务等，而且要保证船、车生活资料供应和船员、客商及其他各类相关从业人员在港口得到良好的餐饮、娱乐、居住及其他生活服务

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莆田市港口总体规划 第三章 港口性质与功能

等等。作为国际和国内交往的重要窗口，港口应创造环境宜人、景色优美的海景区，为港口城市提供风格独特的自然、人文景观。

同时，莆田现以湄州岛国家旅游度假区开发为重点，利用对台优势和妈祖文化优势，已经建成对台交流与合作的重要基地和以妈祖文化为中心的滨海旅游度假中心。在建设全面、现代旅游城市的过程中，提高港口的综合服务功能具有非常重要的意义。

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莆田市港口总体规划 第四章 港口岸线利用规划

第四章 港口岸线利用规划

第一节 岸线资源评价

一、岸线自然资源评价

莆田市岸线东起兴化湾江口镇，西至湄洲湾枫慈溪。海岸线总长271.6km，岛屿岸线总长262.86km，其中面积大于500m2的岛屿156个。莆田市岸线自然条件随地理位置变化较大，各段岸线资源评价如下：

1、湄洲湾岸线

湄洲湾属于基岩港湾海岸，三面台地环抱，岸线曲折，湾内岛屿众多，湾口有湄洲岛、大竹岛等天然屏障，掩护条件良好。基本不受外海波浪侵袭；港湾水域宽阔，湾中有湾，主要潮流通道和深槽稳定，为发展港口提供了丰富的天然深水港口岸线、深水航道与锚地。

湄洲湾属强潮海湾，潮差大，纳潮量大，口门断面全潮纳潮量25亿m3，潮流动力强劲，潮流是主要动力，往复流特征明显。落潮流速大于涨潮流速，泥沙不易在湾内沉积；流域来沙少，泥沙运动以悬移质为主，水体含沙量0.02 kg/m3，有利的水沙条件使湄洲湾内水清沙少、淤积轻微，岸线、岸滩和深漕长期稳定，港阔水深，为港口开发提供了丰富的天然深水岸线和深水航道。

湄洲湾北部水域水深10m以上，天然航道水深10m以上，可乘潮通航10万吨级船舶。沿岸陆域平坦，主要为高程50～60m的侵蚀剥蚀台地；

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莆田市港口总体规划 第四章 港口岸线利用规划

以基岩海岸为主，发育淤泥质潮滩，间有低丘岬角，湾内多小型淤泥质平原岸；后方有较宽阔的滩涂，可围垦成陆作为港口和临海工业用地。

秀屿至莆头段为潮流冲刷槽，主槽水深一般10～15m，自然状态滩槽长期稳定，水域宽阔，水深、滩窄、流强、少沙，淤积轻微，掩护条件好，建港条件最佳，是发展深水泊位的理想岸线。

门峡屿至西亭岸段长4.5km，位于盘屿水道北侧，水深10m以上，有盘屿掩护，泊稳条件良好，深槽长期稳定不淤，是优良的深水港口岸线。

石门澳段自然岸线长25km，湾内水深浅，但有大片滩涂可围垦成陆作为港口和临港工业用地，具有开发港口的有利条件。

莆头至石头鼻岸段5.6km，伸向湾顶的潮汐水道逐渐变浅变窄，其中莆头至白礁4km岸线，水域较宽阔，泊稳条件好，水深5～10m，后方有宽阔的滩地可围垦作为临海工业用地，具有开发港口的有利条件。

西亭至塔林岸段，水域较窄，多礁石，水深较浅。罗屿岛离仅500m，该岛西侧岸线水深15m以上，临近主航道，水域宽阔。将来可通过建桥与相连接成为岛港，有良好的发展前景，可建设20万吨级以上的深水泊位。

枫亭港区位于湄洲湾顶西北潮汊，枫亭溪入海口北岸。潮汊、航道狭窄，蜿蜒曲折，低潮时大片潮滩出露，淤积较快，水深2m左右，航道水深仅0.5m，可利用潮差大这一特点建设千吨级以下泊位。

2、兴化湾岸线

兴化湾属于淤积型的构造基岩海湾，湾顶有木兰溪等河流注入。湾内水域宽浅，沿岸普遍发育淤泥质浅滩，湾顶泥滩尤为宽广，淤积

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莆田市港口总体规划 第四章 港口岸线利用规划

较快。湾内大部分水深在10m以内，水深10m以上仅见于湾口，多呈狭长的水道，如兴化水道和南日水道等。

三江口港区位于木兰溪和涵江的汇合口，1958～1960年木兰溪上游建东圳水库后，下泄径流量减少，造成下游河道严重淤浅。河口拦门浅滩发育，水深1～2m，长达2～3km，是港口发展的不利条件。可结合需求进行中小泊位建设，为地方经济和陆岛交通服务。

3、平海湾岸线

平海湾为构造基岩海湾。其中石城至平海为开敞型海湾，岬角半岛与小海湾相间，以沙质海岸为主，岸线受侵蚀后退，海域开阔，水深浅，掩护条件差。平海至文甲属于半封闭淤积型海湾，湾内水域宽浅，大部分水深在5m以下，沿岸普遍发育淤泥质浅滩，湾顶泥滩尤为宽广，处于缓慢淤积状态。适宜于围涂垦种和水产养殖。

二、岸线利用现状评价

根据城市总体规划，结合岸线资源特点和开发利用现状及经济社会、航运发展对港口的要求，对岸线功能进行初步划分，重点突出建港岸线。

莆田市岸线由湄洲湾北岸、平海湾和兴化湾南岸三部分组成。主要岸线利用现状如下：

1、湄洲湾岸线

本段岸线长91.3km。其中秀屿港区利用优越的水深和通航条件，在秀屿～莆头岸段建有5万吨级多用途泊位1个，万吨级泊位1个，中级泊位3个；还有秀屿山南侧正在兴建10万吨级LNG码头；塔林有东吴电厂码头；枫亭港区现有500吨级以下泊位3个；文甲现有500吨级客

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莆田市港口总体规划 第四章 港口岸线利用规划

渡码头和车渡码头各1个。

湄洲岛现有3000吨级对台客运码头1个，500吨级客渡码头和车渡码头各1个。

目前已利用港口岸线约7560m。 2、兴化湾

本段位于兴化湾南岸，岸线总长87.9km，大部分岸段为自然岸线。现有港口规模较小，在三江口附近建有1000吨级以下码头6个，其中公用码头4个，1000吨级陆岛交通码头1个，以及码头1个；石城现有500吨级客渡码头1个，为进入南日岛的陆侧桥头堡。

南日岛现有500吨级客运码头1个，服务于陆岛交通运输。 3、平海湾

本段岸线长92.4km，大部分为自然岸线，仅建有平海渔港。 可见，目前莆田港的岸线开发还处于初期开发利用阶段。

第二节 岸线利用规划

一、规划原则

1、岸线利用需遵循《港口法》、《全国沿海港口布局规划》等国家法规和规划。

2、与《城市总体规划》、《海洋功能区划》相协调，合理利用岸线资源，避免对附近海岸产生不利影响，有利于水资源和渔业资源的保护，有利于综合开发。

3、岸线利用规划与城市规划相结合，优先考虑大型深水泊位岸线，

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莆田市港口总体规划 第四章 港口岸线利用规划

统筹规划、合理布局，以利于城市与港口互相促进、协调发展。

4、坚持深水深用、统筹规划、远近结合、综合开发的原则，在重点保证港口发展岸线基础上，确定近期和中远期发展相结合的港口岸线开发利用方案，为港口的可持续发展打好基础。

5、开发利用岸线注重生态环境保护，港口开发与环境保护相结合。 6、合理布局，重视城市各分区功能的特点，保证城市人民生活、滨海旅游对岸线的需求。

二、岸线利用规划

本次规划是在原莆田市港口总体布局规划基础上的修编。因此，岸线利用应充分尊重原规划，同时结合近年来经济形势发展变化、城市总体规划修订、港口建设情况、综合运输网完善等因素，进行岸线利用规划。根据城市规划和岸线资源特点，港口岸线规划如下：

1、湄洲湾岸线

本段包括莆田市区和仙游县湄洲湾岸线，岸线长91.3km。适宜建港岸线自门峡屿开始，经塔林、秀屿至石头鼻，规划岸线长度63.4km，是莆田港深水岸线资源最为丰富的岸段。湄洲湾沿岸陆域以台地为主，水域宽阔，水深条件良好，水清、沙少，淤积轻微，深槽稳定，风浪掩护条件好，适合建设3～20万吨级及以上码头泊位。

（1）从门峡屿至西亭岸线，长度4.5km，水深10m以上，掩护条件好，后方为东吴临港工业园区，规划为重化工业、钢铁船舶修造基地等临港工业配套码头。

（2）西亭至塔林岸线7.1km，现状为东吴电厂8000吨级煤炭过驳码

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莆田市港口总体规划 第四章 港口岸线利用规划

头及堆煤灰场；水域宽阔，有大片滩涂可供利用，规划为散货泊位岸线。罗屿岛西侧3km岸线，水深15～20m，紧临主航道，规划为大型散货泊位深水岸线，其中部分岸段可建设20万吨级以上泊位。西亭至塔林段岸线应就围海造陆、基岩埋深、泥沙淤积、船舶通航等问题进行科学论证后实施开发。

（3）塔林至栖梧，岸线长16.1km，位于石门澳内，水深较浅，湾内有大片滩涂可利用，规划为远景预留临港工业岸线。

（4）栖梧至秀屿自然岸线9.2km，石门澳湾内水深较浅，有大片潮滩可围垦成陆，通过港池浚深形成具有开发前景的深水港口岸线，规划为深水岸线，但岸线开发涉及泥沙淤积、基岩埋深等问题，需充分科学论证后开发。

（5）秀屿至莆头岸线3.9km，目前有万吨级泊位2个，中级泊位2个及三江石化码头。该岸段为莆田港水深条件最好，建港条件最佳岸线，按照深水深用原则，规划为公用码头岸线。

（6）莆头至石头鼻岸线长5.6km，水深5m～10m，后方有大片滩涂可利用，规划为木材加工等轻加工临港工业配套码头。

（7）枫亭港：港区位于湄洲湾顶西北汊，枫亭溪入海口北岸，规划岸线2.0km。由于近期受出海航道水深仅0.5m，码头泊位宜500吨级以下。远期考虑枫亭的交通优势和后方的工业园区对港口的需求，做为预留，可适当发展地方码头。

湄洲岛：湄洲岛自然岸线长32.5km，全岛为国家级旅游渡假区，妈祖朝圣旅游圣地，根据城市规划，宜作为生活旅游岸线。规划港口岸线

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莆田市港口总体规划 第四章 港口岸线利用规划

2km，可配套建设交通旅游客运码头。

盘屿岛：盘屿岛临近湄洲湾深槽，水深条件较好，规划岸线1km。考虑东吴石化工业区对港口的需求，可作为远期预留发展岸线。但岸线开发涉及泥沙淤积、基岩埋深等问题，须充分科学论证后开发。 2、兴化湾

本段属于兴化湾南岸，从江口镇至石城之间沿海岸线，共长87.9km；兴化湾南岸地区大部分为浅水区，港口湾顶和河口地区岸线大部分为淤泥质海岸和人工岸，岸滩处于缓慢淤积夷平之中，滩涂发育，缺少深水岸线；湾口和半岛岬角突出地段为基岩和沙质岸，平直开敞，掩护条件相对较差，自然水深浅，不宜发展深水泊位，依据岸线资源特征，岸线拟以城市公用岸线、滩涂养殖为主。

三江口：位于涵江区三江口镇，为木兰溪入海口附近的河口码头，现有地方交通部门1000吨级以下泊位3个及码头。由于航道受河口拦门浅滩影响，港口发展前景和规模受到。通过航道整治，适宜建3000吨级以下泊位，规划岸线2km，规划为地方及附近海岛交通服务。

北高至石城：位于兴化湾南岸的北高镇，共有两段岸线，分别是：从南六到乌垞岸线长22km；从鹅头到石城角22km。两段岸线水深较浅，有大片滩涂可利用，规划为远景预留发展岸线，港区陆域纵深原则上不小于1km。但此段岸线的开发也涉及泥沙淤泥、基岩埋深、外海波浪等问题，需充分科学论证后开发。

南日岛：现有大乔山码头为陆岛交通桥头堡，考虑地方经济发展需求和南日岛的海洋资源优势开发，可适当建设中小泊位。

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莆田市港口总体规划 第四章 港口岸线利用规划

3、平海湾

本段岸线石城至文甲，沿海岸线共长92.4km；岸线大部分为人工围堤，平直开敞，掩护条件相对较差，处于不断淤涨之中，滩涂发育，处于自然状态。依据岸线资源特征和城市规划，岸线拟以城市公用岸线、滩涂养殖为主。

莆田市港口岸线利用规划见附图三。

本次共规划港口岸线63.4km，各段港口岸线规划情况见表5－1。

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莆田市港口总体规划 第四章港口岸线利用规划

莆田市港口岸线利用规划表

表5－1 序号 一 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 二 1 岸 线 名 称 湄洲湾 门峡屿～西亭 西亭～塔林 罗屿 塔林～栖梧 栖梧～秀屿 秀屿～莆头 莆头～石头鼻 枫亭 文甲 湄洲岛 盘屿岛 兴化湾 三江口 规划岸线长度(km) 55.4 4.5 7.1 3.0 16.1 9.2 3.9 5.6 2.0 1.0 2.0 1.0 48.0 2.0 其中深水(km) 4.5 0.2 3.0 0 0 3.9 0.3 0 0 0 0 0 已利用岸线 其中 长度（km） 深水（km） 0 2.6 0 0 1.44 1.52 0 0.5 0.5 1.0 0 1.0 0 0 0 0 1.44 1.52 0 0 0 0 0 0 利用状况 自然状态 东吴电厂码头及堆灰场，已占用岸线2600m。 自然状态 自然状态 在建10万吨级LNG码头占用岸线1440m。 公用码头及货主码头，已利用岸线1520m。 自然状态 地方小船500吨级码头，已利用岸线500m。 陆岛交通码头，已利用岸线500m。 旅游交通码头、对台客运码头，已利用岸线1000m。 自然状态 地方小船及陆岛交通码头 地方小船及陆岛交通码头，已利用岸线500m 现有大乔山陆岛交通码头 规 划 用 途 通用码头及修造船岸线 散货码头 通用码头 远景预留发展 液体化工、通用散杂及集装箱码头 液体化工及通用码头 远景预留发展 地方小船码头 陆岛交通码头 旅游交通码头、对台客运码头 远景预留发展 地方物资及陆岛交通运输 需充分科学论证 拦门浅滩水深2m 需充分科学论证 备注 需充分科学论证 乘潮通航 2 3 北高～石城 南日岛 44.0 2.0 0 0 0.5 0.2 0 0 远景预留发展 地方小船码头 82

莆田市港口总体规划 第五章 港口总体布置规划

第五章 港口总体布置规划

第一节 规划原则

1、结合腹地经济发展特点，综合考虑莆田港与周边港口关系，突出莆田港发展特色。

2、正确处理港口与城市、港口与临港产业的发展关系，港口布局与城市总体规划相协调和衔接，保证港口的合理发展空间。

3、各港区功能明确，各具特点，坚持优势互补、共同发展的原则。 4、充分利用岸线资源，深水深用，大中小泊位、专业化、通用性和临港工业功能相结合，科学开发岸线。

5、适应现代化港口功能日益扩展的发展趋势，注重港口集疏运建设、配套设施和港口支持保障系统的规划。

6、远近结合、层次分明，充分利用资源，集约化开发，走可持续协调发展的道路。

第二节 港区划分

根据莆田港的岸线资源条件及腹地经济发展的需求，规划莆田港将形成以秀屿、东吴、兴化湾南岸三大港区的总体发展格局。其中，秀屿港区包括秀屿、莆头、石门澳及枫亭四个作业区，今后将成为莆田港发展综合运输的主要支撑；东吴港区包括东吴、罗屿两个作业区及湄州、文甲两港点，未来将成为推进莆田市临港装备制造业及重工

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莆田市港口总体规划 第五章 港口总体布置规划

业发展的重要依托，逐步发展成为莆田港又一重要的综合性港区；兴化湾南岸港区包括三江口、北高两作业区及石城、南日岛两港点，未来将成为以发展集装箱干线运输为主的预留发展港区；适时推进罗屿大型干散货作业区的开发，合理建设三江口、枫亭等中小作业区，积极改善文甲、湄洲岛、石城、南日岛等陆岛交通运输条件、发挥其地方物资运输及旅游服务功能。各港区及作业区主要功能如下：

1、秀屿港区

秀屿作业区: 莆田港当前的主体港区，规划作为莆田港发展综合运输的主要支撑，形成依托莆田市、服务相关腹地的重要的综合运输枢纽。充分发挥深水优势，为莆田及周边区域的内外贸运输服务，同时以综合运输为基础，积极拓展现代物流业及建材、粮食、木材、食用油、蔬菜水果等专项物流的服务功能。

莆头作业区：利用湾底深槽及后方盐田，规划为提供公共运输服务的预留港口作业区。建设各类公用泊位，并以此为依托发展临港轻加工制造业及相关链接产业，开发盐田形成的规模化陆域，作为港口直接生产用地和后方生产、仓储、物流、交易等配套区域。

石门澳作业区：结合丰富的岸线和土地资源，规划作为莆田市发展临港工业、承接国内外产业转移的重要依托。根据进驻产业发展需要，相应发展公共服务码头及配套设施，满足精细化工、装备制造等临港工业及相应的散杂货、内贸集装箱等运输需求。

枫亭作业区：处于湄洲湾顶，仙游县境内，其发展也受自然条件所限。今后宜依托当地产业布局及运输需求，提供地方生产生活和工

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莆田市港口总体规划 第五章 港口总体布置规划

业开发所需的物资、原材料及产成品的运输服务。

2、东吴港区

东吴作业区: 充分利用深水岸线和后方土地资源，发挥临港工业优势，规划结合重化工业、钢铁、修造船等产业的发展及后方大型工业园区的建设，逐步建设各类大、中型专业化码头、各类散杂码头及配套设施，并能适应远期发展需要。

罗屿作业区: 根据《福建省沿海港口布局规划》发展“两集两散”港区的指导思想，利用深水岸线优势，依托向莆铁路等陆路集疏运系统，规划为后方腹地及临港工业发展提供大宗干散货的运输，并兼顾大宗货物的商业运输功能。

文甲、湄洲岛港点：规划以改进和完善现有的陆岛交通运输条件为主。文甲作为湄洲岛陆岛交通运输的陆侧桥头堡，建设湄洲岛以客运为主兼顾生活用品运输的港口作业区，充分发挥港口的旅游服务功能和对台交往的窗口作用，使之服务海峡两岸及开发湄洲岛的独特旅游资源。

3、兴化湾南岸港区

三江口作业区：地处河口，受通航条件制约，拓展空间有限。规划三江口港区需承担起更好地为当地建设发展所需物资运输服务的功能，今后的发展立足于现有基础上的适当扩展，改善装卸设备等港口作业条件，改善港区环境。

石城、南日岛港点：石城、南日岛屿港站是莆田市陆岛交通运输系统的重要组成部分。规划期内港站建设应以服务岛屿开发及其经济

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莆田市港口总体规划 第五章 港口总体布置规划

发展，为陆岛交通运输提供便利条件为目标，总体应具备货运、滚装等功能。

北高作业区：作为兴化湾南岸港区的预留发展区，远期可结合福建省区域发展战略及产业布局，适时启动港区开发，有条件的发展集装箱干线运输，同时兼顾地方各类物资的运输。

全市港口的总体布局规划见附图四。

第三节 港区布置规划

一、秀屿港区

秀屿港区由位于石门澳北侧的栖梧至湾底的石头鼻，自然岸线18.4km。秀屿至莆头岸段，风平浪静，潮流动力强，近岸深槽与岸边地形基本一致，水流平顺，建港条件优良。现有码头驳岸线顺应地形，大致沿深槽走向，与潮流涨落方向基本一致，规划此段码头驳岸线仍采用顺岸式布置；莆头至石头鼻段为淤泥浅滩，通过围垦，将岸线推进至近湾底深槽处并顺流延伸，形成码头岸线和后方大面积土地；石门澳岸段水深条件较差，但潮差较大，后方滩涂广阔，通过挖泥、吹填、围垦可形成丰富的港口岸线和土地。

根据各岸段自然条件，结合经济发展需求，将本港区规划为三个作业区及一个港点：秀屿通用作业区承担综合商业运输功能；莆头作业区规划为预留公共运输港区，并作为后方发展临港轻加工制造及其链接产业的重要依托；石门澳作业区与后方临港能源化工等产业发展相结合，提供所需原料及产成品运输服务，促进港口与产业的良性互

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莆田市港口总体规划 第五章 港口总体布置规划

动发展。枫亭港点今后宜依托当地产业布局及运输需求，提供地方生产生活和工业开发所需的物资、原材料及产成品的运输服务，本次规划对枫亭港点的陆域布局规划从略。

1、秀屿作业区

规划本作业区从现秀屿5万吨多用途码头顺岸向北至规划LNG管线南边界。

沿原5万吨级多用途码头岸线末端延伸，形成顺直岸线810m，经结构改造和新建，共可布置3个5～10万吨级多用途或散杂泊位（含原5万吨级多用途泊位），然后与原1万吨级和3000吨级通用散杂码头相接。将原9＃工作船码头搬迁后，沿3000吨级码头前沿延伸，可形成岸线330m，规划新建1个4万吨级多用途泊位，剩余部分作为支持系统岸线。

规划本区域可形成顺直码头岸线1500m，包括3～10万吨级多用途或散杂泊位4个、1万吨级和3000吨级散杂泊位各1个。依地形控制约1000m陆域纵深，前沿300余米作为码头作业区，后面作为仓储配套、生产辅助和临港物流用地，规划陆域面积约140万m2。

沿原航标站码头外侧约100m顺流延伸至规划LNG管线南边界，形成码头岸线约900m、可布设1～5万吨级液体散货泊位4个的区域。码头后方平均控制约300米纵深，共形成陆域面积约30万m2，作为港口生产作业区及相关生产辅助区。

秀屿作业区可在大顺岸区进行集装箱和各类散杂货装卸运输作业，在区域进行油品等液体散货作业。后方可配套提供相关仓储、

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莆田市港口总体规划 第五章 港口总体布置规划

物流、商贸等服务，逐步发展为规模化、多功能的综合运输商业港区。

2、莆头作业区

在规划LNG边线北边界向北顺流延伸约2500m，形成码头岸线。视商业运输需求及后方临港产业发展需要，可配套建设1～2万吨级通用散杂泊位约14个。岸线末端顺流连接至石头鼻，后方控制约1800m纵深，形成总面积约570万m2的陆域。码头岸线向后700m控制为港口生产用地，后方发展临港轻加工制造业及相关链接产业，形成集商业运输、生产加工、商贸物流、仓储、运输等综合服务功能为一体的作业区。

规划莆头作业区为预留公共运输服务港区，以服务后方产业园区运输需求为主，并兼顾其他地区的商业运输功能。

秀屿、莆头作业区总体规划图见附图五。 3、石门澳作业区

规划起步区位于石门澳北侧，东起在建LNG码头，西至栖梧。在留出LNG码头的安全距离后，沿规划中的201省道（滨海路）围垦外推约1.8 km，形成顺直港口岸线约5.2 km，后方可形成的陆域并利用后方广阔滩涂可造地约10 km2。石门澳作业区西北部预留约0.5 km2，作为LNG电厂用地，其余规划为港口直接生产用地和发展能源、精细化工等产业及相关产业链的临港工业用地。

围垦区靠近LNG码头的侧壁岸线约700m，预留10万吨级液散货码头1个，码头岸线同LNG码头基本同向。大顺岸布置与临港产业配套的5000～2万吨级液体散货、杂货泊位及集装箱内支线泊位等，可

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莆田市港口总体规划 第五章 港口总体布置规划

形成泊位30余个。岸线前沿约700m范围规划为港口作业区，后方是临港工业用地。

远期视发展需要，由栖梧沿湾底顺流围至塔林的牛尾山外侧，后方控制陆域纵深约1000m，可再形成港口岸线约7 km，港口生产及临港工业用地约14.4 km2。

本作业区可发展为一个具备原材料进口、工业加工、相关制造业所需的散杂货运输、产成品的适箱运输、支持保障功能的现代大型临港工业港区。

石门澳作业区总体规划图见附图六。

就整个秀屿港区的集疏运而言，福厦铁路、向莆铁路建成后，湄洲湾支线可直达秀屿港区，作业区内预留进线位置及分区车场，统一编组后进入支线，然后进入干线网。公路运输依托现莆秀二级公路和规划中的201省道，湄洲湾疏港高速公路可在笏石接入202省道，也可在秀屿直接接入规划建设的福泉高速莆秀支线；依托306省道在枫亭接入G324或福泉高速。石门澳预留发展区的集疏运条件更为便捷，可直接依托湄洲湾铁路支线和201、202省道及湄洲湾疏港高速。

秀屿港区总体规划指标见表6-1。

秀屿港区总体规划主要指标表

表6-1 名称 港区小计 秀屿作业区 莆头作业区 岸线长度/泊位数 m / 个 17990/67 2500 / 13 2500 / 14 陆域面积 万m2 31.8 km2 170 570 备注 以通用泊位为主 泊位为1～2万吨级

莆田市港口总体规划 第五章 港口总体布置规划

石门澳作业区 支持系统区 12900 / 40 90/－ 24.4 km2 － 泊位为0.5～2万吨级，预留发展区泊位数未计入

根据2006年7月国家海洋局第三海洋研究所针对石门澳作业区规划方案所做的潮流数学模型和泥沙回淤分析报告：

规划方案实施后，填海减少了海域纳潮量，石门澳内潮流动力减弱，并使工程区局部潮流场发生改变。内湾落潮平均流速约0.10~0.30m/s，涨潮平均流速约0.10~0.40m/s；在平均流速变化方面，落潮时，石门澳内变化在-0.05~-0.20m/s之间，罗屿周边流速减小，最大达到0.30m/s；涨潮时，石门澳内变化在-0.05~-0.20m/s之间。

另一方面，由于澳内大范围的浅滩消除，流态归顺，流速分布变得均匀，各航道及码头前沿的水流基本为顺流，横流很弱。

从总体上看，流速减弱引起泥沙落淤。石门澳湾顶淤积强度相对较大，湾口淤积强度小，湾内年淤积厚度15.5 cm/a，淤积量236万m3；外航道BD段年淤积厚度5.4 cm/a，淤积量10.5万m3。总体淤积强度将趋于减弱，达到新的平衡。

二、东吴港区 1、罗屿作业区

罗屿作业区位于塔林外侧的罗屿、白屿，北起罗屿北侧，南至白屿南端，东西两侧分别为电厂煤炭过驳专用航道和湄洲湾主航道。

规划罗屿东北端沿10m等深线方向布置码头，形成岸线1570m，布置5～15万吨级散货泊位6个。根据地形与地质钻探资料，规划由

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莆田市港口总体规划 第五章 港口总体布置规划

罗屿西北侧向南顺流延伸，形成顺直码头岸线约2615m，岸线前沿自然水深15～25m，可布设5～25万吨级及以上大型干散货泊位约9个。白屿南端依潮流方向折线建设护岸，至其东侧后大致沿地形及2m等深线转向北，沿罗屿地形延伸至拟建罗屿大桥，此段岸线长约1800m，规划为港口岸线，可布设小型散货泊位约10个。由大桥北侧沿罗屿地形折线布置，与罗屿北部码头岸线相接，折线北段814m岸线作为港口支持系统岸线。整个作业区形成一封闭区域，总体陆域面积约4.3 km2。

在现有电厂码头东北部规划约350m支持系统岸线，满足未来罗屿、东吴作业区海事监管等配套需求，后方围填5.5万m2 作为支持系统用地。

罗屿北侧和西侧码头岸线向后约700m控制为港口生产用地，满足大宗散货的装卸作业及堆存需要，后方是生产辅助区及散货物流区。规划在塔林和罗屿间修建长约600m的跨海桥，公路、铁路直接通入作业区，可以很好地解决整个作业区的集疏运问题。

罗屿作业区可建成为一个具备大宗干散货物的装卸、储运功能，服务后方临港工业及腹地产业的运输需求，并具备大宗货物中转运输功能的大型专业化商业运输港区。

2、东吴作业区

东吴作业区由塔林－西亭－门峡，自然岸线约11.6km，其中塔林－西亭段为湄洲湾电厂所用，包括现煤炭过驳及重件码头、电厂及其灰厂。本次规划区域由塔林－门峡，自然岸线约11.6km，规划为临港

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莆田市港口总体规划 第五章 港口总体布置规划

工业发展及大型工业园区建设所依托的港区。

规划在罗屿作业区的白屿以南1500m、湄洲湾主航道中心以东750m的10m等深线附近采用“T”型栈桥顺直布置4个10万吨级以上散货泊位，码头长度1200米，作为后方发展临港工业所需的大型公用码头；栈桥内侧规划作为配套及支持系统码头岸线。自湄州湾火电厂驳船码头沿原电厂灰场范围围堤回填滩涂成陆，可形成陆域面积约4.2km2，作为港口生产作业区及堆存等辅助用地。

规划的散货码头与主航道边线距离约为470m～740m，船舶回旋水域设置码头前沿、湄洲湾主航道以西水域。回旋水域与主航道相切，船舶调头不占用主航道。

由西亭与电厂灰厂间的岬角外伸500m至自然水深4m左右，顺流延伸约1500m，后向东湾折约25°沿盘屿西北水道10m等深线再延伸约1500m，作为修造船岸线，后方至自然岸线围填约2.56 km2作为修造船用地，北侧侧壁约500m作为作业区的支持系统岸线。由修造船岸线末端，顺直延伸20m至门峡外侧，作为码头岸线，可视需要分期建设10～15万吨级通用散货泊位约8个，作为后方发展临港工业的公用码头。大顺岸后方平均控制1500m纵深，形成陆域面积约7.1km2，作为港口生产作业区及堆存等辅助用地。

整个作业区后方为面积约14.3km2的东吴大型临港工业园区，规划承接国内外重化工、钢铁、重型装备制造等产业转移。东吴作业区直接与工业园区相接，可在原材料进口、产成品输出等方面提供专业化、集约化的运输服务。

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莆田市港口总体规划 第五章 港口总体布置规划

整个港区集疏运方面，湄洲湾铁路支线可直达东吴工业园区和两大港口作业区。公路除利用现忠东公路为疏港公路，在忠门接入202省道外，规划罗屿疏港路、忠东公路均可直接接入201省道并可进入湄洲湾疏港高速，构成通畅的交通运输体系。

东吴港区平面布局规划见附图七，主要规划指标见表6-2。

东吴港区总体规划主要指标表

表6-2

名称 港区小计 罗屿作业区 东吴作业区 支持系统区 东吴临港工业园区 岸线长度/泊位数 m / 个 15922/45 7091 / 25 7670 / 20 1161 － 陆域面积km2 15.6 4.3 11.3 － 14.3 备注 包括支持系统岸线，泊位未计入 陆域含修造船区，泊位未含； 不在港区内 根据2006年9月福建省海洋开发管理领导小组办公室及福建省港航勘察设计院针对湄洲湾南北两岸港口规划方案所作的湄洲湾动力环境专题研究报告：

湄洲湾南北两岸港口规划方案实施后，湄洲湾纳潮量有所较少，湾内水域动力条件不同程度的减弱，并使工程区附近的平面流场流态有所改变。剑屿~文甲断面纳潮量减少一般在10%以内，但该断面的纳潮量仍超过18.5亿m3；尽管湄洲湾水域动力条件有不同程度的减弱，但航道、港区等重点水域减弱的幅度不大，且方案实施后湄洲湾内大部分水域还是保持落潮流速大于涨潮流速的特性，有利于湾内泥沙向外海运移；湄洲湾除工程区附近其他周边水域的平面流场流态基

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莆田市港口总体规划 第五章 港口总体布置规划

本上没有变化，特别是湄州岛北侧深槽的平面流态基本不变。

围垦作用下，使湾内纳潮量减少的同时，也使得湾内的几个主要过水断面面积有所减少，分流比发生变化，水流归于航道，在两者的共同作用下，航道内的冲淤变化变得更为复杂，但并不能一概的认为围垦面积的增大，地形变化也增大。从计算结果来看，航道内的平均回淤最大改变量仅为2.48cm/a，最大的回淤区域主要集中在围堤前沿，最大回淤区域的淤强为0.08m/a左右，因此就规划方案实施后对航道的不利影响而言，可以基本忽略。

三、兴化湾南岸港区

兴化湾南岸港区近期以三江口作业区的开发为主。三江口作业区地处兴化湾底木兰溪河口内与涵江汇合口，一方面由于河口拦门浅滩发育，致使港区发展规模受到很大，另一方面港区功能定位于服务地方经济发展所需散杂物资的运输，建设中小泊位即可满足需求。

现1000吨级陆岛交通码头后方用地约2万m2。规划由规划LNG管线（穿越木兰溪）南边界沿岸布置，顺岸延伸约1300m至乌菜巷渡口，可布置1000~3000吨级通用散杂泊位10个，后方用地约65万m2。

港区紧靠涵江区，324国道、福泉高速、在建福厦铁路穿越后方，集疏运条件较为便利。

三江口作业区平面布局规划见附图八。

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莆田市港口总体规划 第五章 港口总体布置规划

第四节 水域布置规划

一、航道 1、湄洲湾主航道

为现莆田港和泉州港所共用，乘潮十万吨级单向航道，全长29.5km，底宽250m、底标高-12.0m～-12.6m。碍航段主要集中在大生岛西南林齿礁至大生岛北面2.5米礁附近，长约3km，此航段有7处礁石和白牛浅滩影响通航。

随着罗屿作业区大型散货泊位建设，航道应保证20万吨级以上大型散货船舶通航，规划现主航道A－F段拓宽至300m，底标高-18.3m。新开通F’－G’段LNG支航道，新开通段航宽300m，底标高-16.5m。

远期随着航行密度加大及船舶的大型化，结合湄州湾主航道规划，主航道AC段可按30万吨级油轮乘潮单向通航，宽度按20万吨级散货船双向通航设计，航道宽度规划为500m。

2、秀屿支航道

为满足秀屿通用作业区和规划莆头作业区需要，规划由现航道G点向上延伸。由G点至秀1段为10万吨单向乘潮航道，设计底宽250m，底标高-12.5m；另外，由秀1至莆头作业区端部（秀3点）段规模为5万吨级单向航道，设计底宽度210m，设计底标高-10.1m。支航道全长6.0km。

3、石门澳支航道

结合石门澳作业区泊位建设，规划由湄洲湾主航道接近F点处作为起点，建设石门澳支航道。航道标准为乘潮2万吨级单向航道，航

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莆田市港口总体规划 第五章 港口总体布置规划

道长5.6km，设计底宽度160m，设计底标高-7.0m。

4、东吴作业区航道

由于规划期内湄洲湾主航道航行密度的逐渐加大，LNG船舶严格的安全要求，东吴临港工业港区的建设，开通东吴航道是必要的。规划东吴航道由1＃采屿锚地东侧为起点，沿东北向至盘屿西北水道10m等深线边缘，然后沿水道深槽西北向顺流延伸至作业区端部。建设规模为15万吨级散货船乘潮单向通航，宽度250m，底标高-15.2m，全长约13.8km。

另外，根据规划，湄州湾电厂今后所需煤炭可由东吴作业区规划的散货码头接卸，无需再经过水上过驳；同时，规划的4个10万吨级以上栈桥码头将占用现有罗屿支航道，故需调整罗屿支航道功能和线位，规划在罗屿岛、白屿内侧连线与塔林之间水域，开辟新的2000吨级罗屿支航道作为罗屿作业区内侧小船舶位进出通道，航道规划指标见表6-3。

随着湄洲湾主航道航行密度加大，规划在忠门半岛与湄洲岛间开通文甲支航道，供通过东吴支航道的小型船舶通过，可大大缩短此类船舶的水上运距。

航道规划情况见表6-3。

莆田港航道规划一览表

表6-3 航道 名称 湄洲湾主航道 编号 A B 位置 24°58′00″ 119°03′49″ 25°02′53″ 96

航程（km） 航道宽度（m） 设计底标高（m） 9.3 300 -18.3

莆田市港口总体规划 第五章 港口总体布置规划

119°02′44″ C 25°02′53″ 119°00′40″ D F G 秀1 秀屿支航道 秀2 秀3 D LNG航道 末端 F’ G’ G 石门澳支航道 石1 石2 东1 东2 东吴 作业区 航道 东3 东4 东5 罗1 罗屿支航道 罗2 罗3 25°07′33″ 119°00′07″ 25°11′20″ 119°00′22″ 25°12′22″ 118°59′04″ 25°13′5″ 118°58′29″ 25°13′55″ 118°57′48″ 25°16′16″ 118°57′45″ 同上 25°11′12″ 119°00′21″ 25°12′11″ 118°59′37″ 同上 25°11′23″ 119°00′22″ 25°13′14″ 119°03′15″ 25°01′12″ 119°03′06″ 25°04′49″ 119°04′36″ 25°05′58″ 119°03′57″ 25°06′23″ 119°03′22″ 25°07′20″ 119°01′″ 25°9′48″ 119°1′13″ 25°09′18.5″ 119°00′53″ 25°9′5″ 119°00′18″ 1.1 120 -5.4 7.0 2.9 1.7 1.9 2.0 6.8 2.2 1.4 5.5 300 300 250 210 210 300 300 160 160 -18.3 -16.5 -12.5 -10.1 -10.1 -16.5 -16.5 -7.0 -7.0 5.8 300 -18.3 4.6 300 --18.3 7.1 2.4 1.2 3.5 300 300 300 300 -16.5 -16.5 -16.5 -16.5 1.1 120 -5.4 二、锚地

秀屿港区规模扩大后，仍可使用1＃、2＃锚地。为了适应东吴航

97

莆田市港口总体规划 第五章 港口总体布置规划

道，规划中对1＃锚地稍做调整；未来东吴、罗屿作业区的大型散货船可使用2＃大型船舶锚地待泊；原3＃锚地、斗尾成品油锚地保持现状；考虑东吴作业区规模较大，规划在主航道A点东侧水域新设一处引水、候潮、联检锚地－六耳南锚地；三江口港区新建3000吨级杂货泊位后，在口外设3000吨级候潮锚地一处。由于LNG特殊的安全考虑，在盘屿、剑屿分别布设临时应急锚地、应急锚地各一处。

调整及规划后的锚地情况见表6-4。

此处的水域布局规划仅就莆田港的需要而言。鉴于湄洲湾内航道、锚地为两港共用，所以应就湄洲湾水域布局进行整体规划，两港协调进行，做到满足生产需求、合理利用资源、避免重复建设。

莆田港总体水域布局规划见附图四。

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莆田市港口总体规划 第五章 港口总体布置规划

莆田港锚地规划一览表

表6-4 地理坐标 锚地名称 N 25°03′48″ 25°02′18″ 25°02′18″ 25°02′57″ 锚地尺度 E 面积（km2） 水深（m） 用途 119°02′49″ 119°03′08″ 119°03′22″ 119°03′38″ 1#采屿 锚地 2.5 8～25 引航检疫、 候潮待泊 25°00′42.0″ 2#黄瓜屿 锚地 25°00′42.0″ 25°02′34.0″ 25°02′34.0″ 3#锚地 25°01′12.1″ 24°58′38″ 119°03′12.1″ 119°02′23.8″ 119°02′06.1″ 119°02′42.5″ 119°05′16.6″ 119°03′57″ 119°04′11″ 119°05′05″ 119°04′51″ 4.1 16～39.9 引航检疫 大型船舶锚地 湄洲岛对台客运锚地 引水、候潮、联检 湄洲湾电厂专用卸煤锚地 半径560m圆形水域 4#六耳南 锚地 24°57′33″ 24°57′34″ 24°58′39″ 3.1 18m以上 十万吨级25°07′28.1″ 系船过驳 25°04′51.5″ 成品油锚地 25°03′43.0″ 25°03′43.0″ 25°04′51.5″ 三江口锚地 LNG临时 应急锚地 LNG 应急锚地 25°22′39″ 119°00′34.2″ 119°00′22.4″ 119°00′22.4″ 118°58′30.0″ 118°58′30.0″ 119°14′04″ 半径300m圆形水域，水深16～18m 东部20m以上；西部渐浅，最浅处6～8m 6.6 成品油船待泊 半径300m圆形水域，水深约3～5m 半径550m圆形水域，水深15m 半径600m圆形水域，水深16m 候潮 LNG临时 应急 LNG应急锚地 25°06′30.7″ 119°00′.1″ 24°59′07.8″ 119°04′22.4″ 99

莆田市港口总体规划 第五章 港口总体布置规划

第五节 港界

一、陆域港界

根据港口发展需要及部分港区既有现状确定的原则，确定各主要港区、作业区规划港界坐标如下（均为北京坐标）：

莆头作业区陆域港界坐标表

表6-5

编号 P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 X 2795087.0 2796283.8 2795233.2 2794909.1 2793257.4 2792625.1 27926.7 坐标（m） Y 3911.4 398238.3 398511.3 397936.4 398665.9 397397.6 3959.4 秀屿作业区陆域港界坐标表

表6-6

编号 X1 X2 X3 X4 X5 X6 X7 X8 X9 X10 X11 X12 X13

坐标（m） X 2792162.2 2792186.2 2792044.7 2791759.0 27913.1 2791225.1 2790947.2 27915.0 2791488.2 2790746.8 2790446.5 2790348.1 2790263.3 100

Y 396661.1 396948.5 396951.2 396875.3 397145.3 396920.7 397070.4 397685.3 398112.5 398720.8 3983.3 398296.9 398337.3 莆田市港口总体规划 第五章 港口总体布置规划

X14 27970.4 398270.9

石门澳作业区陆域港界坐标表

表6-7

编号 S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16 S17 S18 S19 S20 S21 S22 S23 S24 S25 S26 S27 S28 S29 X 27932.5 27985.6 2790224.7 2790749.1 27908.6 2791255.7 27917.7 2792021.3 27922.4 2792867.5 2792939.7 2793112.4 2793101.6 2793058.4 2792900.7 2792688.4 2792211.1 2791592.6 2791003.3 2790280.6 27765.6 27060.7 2788123.6 2784853.7 2784716.5 2784866.7 2785158.0 2785676.2 2785937.1 坐标（m） Y 398324.4 398484.3 398623.1 399141.7 399020.7 399706.7 400738.1 401297.4 402151.5 404388.9 404824.4 406093.8 406241.3 4063.1 406586.1 406684.1 406837.9 406957.3 406999.4 4069.6 406857.4 406667.2 406299.7 405166.6 404798.2 404130.5 403420.8 402361.3 402526.5

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莆田市港口总体规划 第五章 港口总体布置规划

罗屿作业区陆域港界坐标表

表6-8 编号 L1 L1 L2 L3 L4 L5 L6 L7 L8 L9 L10 L11 L12 X 2787271.0 2787220.4 2786378.7 2785023.7 2784426.6 2784415.5 2784563.2 2785271.5 2785101.9 2785026.5 2784971.5 2784872.0 2784783.0 坐标（m） Y 402190.1 402183.8 402079.1 401132.7 400857.1 400446.3 400095.6 402102.8 402153.2 402159.0 402134.3 402132.7 402070.0

东吴作业区陆域港界坐标表

表6-9

编号 D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 D11 D12 D13 X 2784431.2 2783418.2 2782655.1 27821.5 2781955.8 2782185.5 2781716.9 2781016.1 2779948.2 2780387.3 2779267.9 2779215.7 27777.8 坐标（m） Y 401539.9 402628.8 403352.1 403379.2 403170.8 402717.2 403158.4 402669.4 404214.3 405093 406771.4 407002.5 406028.1

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莆田市港口总体规划 第五章 港口总体布置规划

三江口作业区陆域港界坐标表

表6-10

编号 SJ1 SJ2 SJ3 SJ4 SJ5 SJ6 SJ7 SJ8 SJ9 SJ10 SJ11 SJ12 SJ13 SJ14 SJ15 SJ16 SJ17 X 2813920.0 2813951.8 2813932.7 2813920.0 2813916.1 2813968.7 2813780.7 2813757.8 2813732.0 2813671.8 2813536.1 2813378.8 2813099.5 2813255.0 2812314.9 2812174.4 2811866.9 坐标（m） Y 410504.7 410520.5 410565.4 410608.8 410704.4 410795.8 411299.1 411334.8 411368.4 411409.0 411471.1 411124.8 411185.9 411596.2 412011.4 412062.7 4111.1

二、水域港界

由于湄洲湾分属泉州、莆田两地，并且目前航道、锚地等水域基础设施为两港共用，水域港界较难统一准确地划分。暂以行政区域划分水域界线，待上级主管部门和两地相关部门协调后再做确定。

103

莆田市港口总体规划 第六章 港口配套设施规划

第六章 港口配套设施规划

第一节 集疏运规划

目前莆田港集疏运方式主要以公路、水运为主，根据莆田市交通规划，未来莆田港将形成公路、水运、铁路、管道等多种方式并存的发达的集疏运网络，集疏运条件将日趋完善。

一、公路

莆田市域规划公路网主骨架将形成“五纵三横”的总体布局，其中现有的福泉高速、324国道、202省道、306省道为四条区域经济干线，使莆田成为连接福建省南北经济发达城市群的枢纽和福建省中部山区内陆的出海口，而规划中的湄洲湾疏港高速公路、201省道（滨海大道）、202省道（终点为湄洲岛）、306省道（起点在秀屿港区）等将更加完善莆田的公路集疏运系统，使莆田港与福建中西部甚至江西东南部地区的联系更加便捷。莆田市工业园区均有二级以上公路与港区相连接，形成配套完善的地方交通运输体系。

根据莆田交通发展规划、港区功能及规划期内集疏运量预测，各主要港区公路集疏运通道规划如下：

秀屿港区：

秀屿港区是莆田港近期重点发展的港区，其公路通道现通过疏港路——56m宽的莆秀二级公路在笏石与202省道相连，并与市区公路网连接，进而接入福泉高速、324国道等国家公路网。另可依托306

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莆田市港口总体规划 第六章 港口配套设施规划

省道（起点为秀屿港区）在枫亭接入G324或福泉高速，进入公路干线网。

全长26km、将于2008年通车的福泉高速莆秀支线直达港区后方，现疏港路可立交接入，实现秀屿港区与福泉高速干线的直接连通；已纳入规划的滨海大道（201省道）紧贴港区后方，各作业区可顺畅接入，实现作业区之间的相互连接。

石门澳作业区直接依托湄洲湾疏港高速和后方201省道，对外集疏运条件极为便捷。

东吴港区：

东吴港区现通过县道忠东公路与202省道新文路在忠门相连，继而接入上一级公路网。

在塔林与罗屿间建设跨海通道，建设罗屿作业区专用疏港路，接入201省道。规划另将忠东路等级提高，作为东吴作业区疏港通道，忠东路除立交接入201省道外，沿原线路继续延伸接入202省道（新文路）。规划201省道紧贴东吴临港工业园区和港口作业区后方，跨罗屿疏港路，成为整个港区后方重要的纵向集疏运通道。

三江口作业区：

三江口作业区现有40m宽、4km长的二级港外公路，通往福厦高速公路和324国道交汇处—涵江区，集疏运条件便利。

二、铁路

莆田市域内目前尚无铁路。已在建的福厦铁路和向莆铁路、已纳入国家规划的宁福厦漳快速铁路和沿海货运铁路将组成未来莆田铁路

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莆田市港口总体规划 第六章 港口配套设施规划

运输“三纵一横”的格局。福厦铁路为Ⅰ级双线，向莆铁路为电气化牵引，I级双线。规划湄洲湾支线自莆田站向南引出，可直接接入秀屿、东吴两大港区。

“一纵一横”铁路格局和湄洲湾支线铁路的建设，将极大地增强湄洲湾（莆田）港口对福建内地、江西省的辐射能力，对于拓展港口腹地、构筑内陆地区的便捷出海口极具重要意义。

三、管道

福建省LNG项目落户秀屿，其配套的福建省沿海六地市的供气管道已陆续动工建设，预计2007年1月全部竣工投产。届时，莆田港口集疏运将形成以公路为主，铁路、管道为辅的综合集疏运网络。

莆田港集疏运通道规划图见附图四。

第二节 供电规划

莆田港供电由福建省电网供电，电力供应充足，为港口的发展提供了保证。各港区供电规划如下：

1、秀屿港区

秀屿港区现用电源是110KV秀屿变电站出线的10KV线路供电。 规划2007年建设110KV港区变电站，由220KV灵川变电站架空双回路供电。远期规划建设220KV秀屿变电站，形成燃气电厂~220KV秀屿变电站~220KV灵川变电站双回路网络。可保证为港区提供充足的电力供应。

2、东吴港区

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莆田市港口总体规划 第六章 港口配套设施规划

为满足东吴港区用电需要，东吴开发区规划建设220KV变电站2座，110KV变电站4座，由湄洲湾火电厂供电。可满足港口发展需要。

3、三江口作业区

近期由220KV涵江变电站的10KV线路供电，远期规划建设110KV三江口变电站。作业区电力供应充足。

各临港工业区及产业园区内的码头供电由所附属的厂区各变、配电站统筹安排，供电需求根据进驻企业的生产需要在规划实施过程中逐步加以确定。

第三节 给排水规划

一、给水规划

秀屿港区供水水源以东圳水库为主要水源。由湄洲湾自来水厂供水，水量充足，能够满足港区用水需求。

秀屿港区近期引水由东庄水厂至3千吨级码头的主干管，管径为DN400；远期由马厂水厂至秀屿规划区的市政供水管网供给。

港区给水管网环状布置，为生产、生活和消防合用的给水系统。秀屿、莆头作业区利用现有水源地供水；石门澳作业区拟建设一至两座供水调节站，以满足远期港区发展需要。

东吴港区供水引自忠门或大地水厂至东吴港区。

三江口港区由涵江区自来水管网供给，管径DN200，水源充足。 二、排水规划

港口排水采用雨污分流制。

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莆田市港口总体规划 第六章 港口配套设施规划

湄洲湾秀屿、东吴港区依托规划湄洲湾港口新城的排水系统。生产污水（集装箱、流动机械和汽车冲洗污水）根据水质特点，分别经过处理，达到国家排放标准后排放入海。生活污水根据市政工程的规划和发展，通过管道收集，排入城市污水处理厂统一处理。近期自建污水处理站，达到国家排放标准后统一排放。

罗屿作业区设置污水处理站，分别对煤、油等污水进行达标处理，其它生活污水自建污水站，达到国家排放标准后统一排放。

三江口作业港区生产、生活污水量不大，经自建污水站处理后排入海中，雨水直接排放入海。

三、消防规划

据建筑防火规范及港口工程消防要求，消防用水皆采用生产、生活、消防合一的给水管网供给，供水采用低压制。危险品码头消防按照危险品码头防火要求考虑。各港区在不能依托城市消防站的情况下应自设消防站，并配备水上消防系统，保障港区水上及陆域消防安全。

第四节 通信信息规划

一、通信规划 1、有线通信

莆田港通信网络的建设以莆田市的公众电信网络为依托，各港口企业，根据自身港口对通信业务的需求，自行确定采用用户交换机或租用市话单机方式，并与港区建设同步安排。在港区内逐步开通数字数据业务、分组交换数据业务、电子信箱业务、电子数据交换业务、

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莆田市港口总体规划 第六章 港口配套设施规划

存储转发传真业务、电信智能网业务、可视图文业务、个人通信业务、综合业务数字网。

2、无线通信

无线电通信网设置港区集群无线电电话系统，解决调度部门与港区作业车船、流动机械间的通信。该系统可采用港口自建方式或利用邮电公用网800MHZ无线电话系统两种方式。各港区根据生产调度要求，在港务公司各基层单位、码头前沿应设置灵活便携、易操作的无线电话对讲系统，做为辅助通信手段，解决部分生产环节的通信需要。

二、信息系统

在大力加强基础设施建设以满足基本的货物运输需求服务的前提下，莆田港应积极进行港口的信息网络化建设。在规划期内逐步构建光纤数字传输网络主干骨架，主要建筑物内实现综合布线，全面实现宽带综合业务数字网。

第五节 支持系统规划

一、水上安全监督规划

目前湄洲湾北岸、南岸的水上安全监督分别由福建海事局的分支机构莆田海事局和泉州海事局管理。莆田海事局下设秀屿港、湄洲岛、三江口和南日岛4个海事处为派出机构，目前湄洲岛海事处和南日岛海事处分别由秀屿港海事处和三江口海事处代管，而秀屿港海事处全面负责湄州湾水域莆田海事局管辖范围的水上安监工作。

根据《湄洲湾VTS工程可行性研究报告》，湄州湾将形成惠屿、

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莆田市港口总体规划 第六章 港口配套设施规划

烟墩山2个雷达站、1个VTS中心（设在泉州海事局）、2个VTS监控终端（分别设在莆田海事局和福建海事局协调中心）的布局。其信息传输路由为：惠屿雷达站和烟墩山雷达站信息分别通过电信公用网传输到湄州湾VTS中心，进行集中处理与显示，处理后的信息通过电信公用网分别传输至莆田海事局莆田海事局VTS监控终端和福建海事局VTS协调中心监控终端。

二、其它配套设施规划

除海事、安监外，与港口生产、管理密切相关的支持系统如打捞、救助、海关、边防、工作船等船舶停靠的码头集约布置于各作业区支持系统岸线，码头岸线原则上长约100m，陆域纵深约50~100m。

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莆田市港口总体规划 第八章 港口总体规划与相关规划关系

第七章 环境保护规划

莆田港环境保护规划依据城市总体规划、港口发展规划，在分析港口建设、营运对环境影响的基础上，按照《中华人民共和国环境保》、《中华人民共和国海洋环境保》、《建设项目环境保护管理条例》等有关法规编制，目的使港口开发与环境保护同步规划、同步实施及同步发展。本着莆田港的建设与湄洲岛旅游风景区保护并举的方针和保护海洋环境、维护生态可持续发展的原则，制定防止污染、防止生态破坏的措施和规划，实现港口与社会的协调发展。

第一节 港口环境现状

一、港区海域环境现状 1．海水水质

依据GB-3097-1997《海水水质标准》和《莆田市海洋功能区划》的划分，莆田港附近海域应为二类较清洁海域。根据2005年《莆田市海洋环境状况公报》：莆田港近岸海域水质调查结果显示：大部分海水监测指标符合国家二类海水水质标准。与2004年相比，海水质量总体变化不大，海水中的主要污染因子为活性磷酸盐，湄洲湾的活性磷酸盐监测指标略超过一类海水标准；平海湾的活性磷酸盐监测指标接近二类海水标准；兴化湾的活性磷酸盐监测指标略超过二类海水标准。与2004年相比，兴化湾的活性磷酸盐含量持平，湄洲湾、平海湾的活性磷酸盐含量均有所提高，但2006年又下降，可能受10号台风“珊

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莆田市港口总体规划 第八章 港口总体规划与相关规划关系

瑚”影响所致。

2．海域底质

根据2005年《莆田市海洋环境状况公报》：2005年对平海湾、湄洲湾海域的沉积物质量进行监测，监测项目共有10项指标，按照《海洋沉积物质量》（GB-18668-2002）标准进行评价，除部分监测区域的滴滴涕、多氯联苯超过一类质量标准外，其他监测指标均符合一类质量标准。

二、港区大气环境现状

港区大气环境应符合国家二类地区标准。根据2005年《莆田市环境质量概要》：莆田市空气环境质量监测结果显示：莆田市大气环境质量良好，各项指标年均值皆达到和优于GB-3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准。首要污染物为可吸入颗粒，占环境空气污染负荷的40.2%，降尘污染占环境空气污染负荷的33.8%。二氧化氮及二氧化硫污染负荷各占13%。 空气污染指数API为：大气降水酸雨频率为40.8%，降水PH值为5.41。影响大气环境质量的因素主要是尘类污染。

三、港区声环境现状

港口声环境应符合国家三类地区标准。根据2005年《莆田市环境质量概要》中各测点噪声观测数据分析，昼间居民区、混杂区、工业区、交通干线道路两侧的噪声状况符合国家规定的标准。夜间居民区、混杂区、工业区都达标，交通干线道路两侧超标3.4分贝。影响声环

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莆田市港口总体规划 第八章 港口总体规划与相关规划关系

境质量的因素主要是车流量逐年增加，喇叭鸣笛所为。

第二节 对环境可能造成的影响分析

一、港口建设期主要污染源和污染物分析

港口建设期的主要污染源和污染物来自疏浚工程、填海工程、基础工程及其它土石方工程，产生的污染物主要有疏浚物、粉尘、施工噪音及施工设备排放的有害气体等。

二、港口营运期的主要污染源和污染物分析

1．污水：油品泊位在装卸过程中产生的油污水，油船压舱水、洗舱水、机舱水及船舶机舱油污水，加油站、机修间、流动机械冲洗水，集装箱洗箱污水，煤炭、矿石堆场径流雨污水及港区、船舶生活污水。

2．有害气体：油品、液体化工品在装卸、运输过程中挥发的烃类气体，锅炉、汽车、火车、船舶排放的有害气体。

3．粉尘：在煤炭、矿石、粮食等干散货装卸、运输、堆存过程中产生的粉尘；散货堆场在自然风力作用下产生的二次扬尘等。

4．固体废弃物：锅炉废渣、货物杂质、食物残渣、卫生打扫物等各种生产、生活垃圾及船舶垃圾。

5．噪声：进出港汽车、火车、船舶、港区锅炉和各种装卸、运输机械作业时产生的噪声。

6．溢油：油品装卸、运输过程中因各种技术因素和自然因素导致跑、冒、滴、漏等产生的溢油。

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莆田市港口总体规划 第八章 港口总体规划与相关规划关系

三、港区可能出现的生态变化

港口开发必然影响原有生态环境，主要表现为：

1．建设期港口码头施工和港池航道疏浚挖泥过程中，使海底表层淤泥受搅动而悬浮，其中的细小颗粒随海水运动而迁移，释放重金属，加大海水浑浊度，降低阳光折射率，影响海水水质；港口填海造地改变海域原有地理环境，港区附近水动力条件发生一定改变。

2．营运期港口产生的粉尘、有害气体将污染大气；作业过程中产生的含油污水、含煤污水、生活污水及临港工业排污等将对港区附近水质产生一定影响。若发生溢油事故，将对海域造成相当严重的污染。

总之，港口规划的逐步实施，港区附近的生态将由现在的自然生态系统逐步向港口城市生态系统演变。

第三节 环境保护规划

莆田市作为福建省重要的海洋环境功能区，必须严格执行国家和福建省有关环境保护的各项规定，其开发利用要符合莆田市海洋功能区划要求，实现港口建设和生态、环境保护的共同发展，最终达到保护、改善自然环境，建设安全、舒适的港口环境的目标。

一、港区环境污染控制目标

港区大气环境执行GB3095-1996中的二级大气环境质量标准，水域环境采用GB3097-1997中三类海水水质标准控制，办公区及居住区执行GB3096-93《城市区域环境噪声标准》中的二类标准，港区作业现场执行GB12348《工业企业厂界噪声标准》中的三类标准。

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莆田市港口总体规划 第八章 港口总体规划与相关规划关系

二、环境保护规划和治理措施

1．按环保要求和风向等自然条件特点，合理布置作业区，减轻港口发展对城市相关功能区的影响。

2．港口疏浚、挖泥作业采用产生悬浮泥沙较少的挖泥船，并在挖泥区设置防污膜与投絮凝剂相结合的方法，最大限度地减少悬浮泥沙流失量，保护海洋生态环境；严格到指定的抛泥区抛泥。填海造陆采用先围堰后抛泥的施工程序，并严禁直接向施工海域排放含油污水和任意向海上倾倒固体垃圾。

3．设置油码头海上溢油应急设备，配备围油栏、吸油装置、消油剂等控制水域油污染，设置专门的含油压舱水处理场。

4．设置含煤、矿污水处理设施，港区污水经污水处理厂处理达标后排放，集装箱洗箱污水、港区生活及船舶污水经污水管道收集后纳入污水处理场净化处理。

5．煤炭、矿石、散粮等干散货作业区执行“三同时”规定，采用先进的除尘、防尘技术和设备，最大限度降低粉尘排放量。煤、矿粉尘以湿式防尘为主、干式防尘为辅，根据不同装卸工艺特点，对装卸、堆存、搬运等主要起尘环节采取洒水抑尘等措施。

6．港区锅炉选用含硫量低的燃料；锅炉烟囱安装净化消烟除尘装置控制烟尘排放浓度。

7．配备垃圾接收处理船、清运车、清扫车、垃圾箱等，及时清运垃圾并送往城市垃圾处理场。

8．港区道路、煤堆场周围种植能吸附粉尘、吸收有毒有害气体的

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莆田市港口总体规划 第八章 港口总体规划与相关规划关系

花草、树木和绿篱，保证一定的环境绿化率。

9．设置环境保护机构，配专职人员负责港区环境管理和监测。

第四节 环境影响评价

港口施工期间对环境的影响主要来自于挖泥、疏浚、填海造陆等活动，这种影响仅在施工期间发生，是暂时、可逆的，待施工结束后，这种影响会逐渐减少直至消失。

港口营运期间采用先进装卸工艺和设备，并对主要污染源和污染物采取有效控制、治理措施，港区的各项指标可以达到环境控制目标。

港口开发在带动地区经济快速发展的同时，必然导致原有自然生态系统逐步向港口城市生态系统演变。但只要重视环境保护，抓住各种影响因素，从科学合理布置作业区到工艺设备选型、噪声控制、污水处理、绿化设计等各方面采取综合措施，港口的建设与发展完全可以达到环境控制目标，满足港口环境功能的要求；港口的发展建设与湄洲岛旅游景观共同存在、协调发展，共同促进本地区的经济繁荣，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一。

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莆田市港口总体规划 第八章 港口总体规划与相关规划关系

第八章 港口总体规划与相关规划关系

一、与土地利用总体规划的关系

《莆田市土地利用总体规划》（1997-2010年）已不适应莆田市经济社会发展的需要，新的总体规划正在编制过程中。土地利用总体规划是对一定区域在一定时期内各项土地利用活动的指导性文件，对各行业在规划水平年的用地指标都有一定的统筹考虑和安排。

本次的莆田港总体规划是对莆田港在未来一定时期内发展形成总体格局的规划，规划新建港口大量采用滩涂围垦造地，形成陆域。港口总体规划并没有涉及到分期实施和具体的建设计划，因此本次规划主要是在大的原则和思路上与土地利用总体规划相协调一致，具体的用地指标可在五年的建设规划和具体项目前期研究过程中与相关的土地利用总体规划相协调。

二、与城市总体规划的关系

在《莆田市城市总体规划（2004-2020）》中，提出了努力使莆田在福建省开放开发格局和建设海峡西岸经济区战略中发挥重要作用，在特色产业基地建设上积极参与全省分工，凸现莆田市在全省区域布局中的特色和地位。

莆田市城市功能：海峡西岸经济区新兴中心城市、具有全球特征的制造业基地，湄洲湾新兴港口城市，妈祖文化中心、旅游城市，现代化生态园林城市。

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莆田市港口总体规划 第八章 港口总体规划与相关规划关系

湄洲湾港口新城发展战略：“以港兴城、产业兴旺”，突出港口建设在城市发展中的重要地位，充分发挥港口对城市发展的带动作用；同时又以城市建设促进港口的进一步发展，使港口、城市具有可持续发展的增长潜力。

本次港口总体规划提出的岸线利用、港区及物流等相关规划与莆田城市空间发展格局和功能定位需求基本相适应，体现了服务、引导、支撑的作用，以实现生产力的合理配置，使得宝贵的岸线资源得到更有效的利用。

三、与海洋功能区划的关系

根据《莆田市海洋功能区划》，湄洲湾为福建省重点海域海洋功能区，主导功能是发挥港口航运、临海工业、旅游三大资源的优势；兴化湾为港口、水产养殖主导功能区，平海湾为海洋水产养殖主导功能区。湄洲湾是福建省重要的深水良港，港口资源是本区最大优势资源，将其与妈祖文化旅游相结合，并通过它带动对台经贸合作和制造业、出口加工业的发展；其中门峡屿—石头鼻岸线是建设深水泊位的理想港址。兴化湾的主导功能是在浅海养殖的基础上向深海发展；兼顾功能为围海造地增加可利用土地资源。平海湾的主导功能是发展海洋水产养殖、渔业。

此外，三江口、枫亭亦为港口区。 莆田市港口发展规划与海洋功能区划协调。

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莆田市港口总体规划 第九章 问题与建议

第九章 问题与建议

一、科学规划，提高港口地位，明确港城互动的开发时序 《港口法》的出台，赋予了港口规划相应的法律效力。为了保持港口与城市的协调发展，港口规划也应与城市规划相协调。一方面要求港口的规划、建设具有前瞻性，能适应未来区域经济发展和城市功能布局、产业布局等的要求，另一方面要求修编中的城市规划、产业规划等充分考虑港口规划，在产业布局、集疏运、水电及通讯等配套设施建设上能与港口规划相衔接，实现港城共荣、协调发展。

城市规划、产业规划部门应充分研究海峡西岸经济区的建设给莆田市带来的影响，考虑莆田市可依托的土地资源，尤其是港口优势，确准产业定位，通过港口拉动产业发展，通过临港产业促进港口建设，实现港城的良性互动。

二、开展必要的前期研究工作

在新的发展形势下，石门澳作业区、东吴港区的开发对福建省产业布局及莆田市若干支柱性工业产业的发展具有十分重要的意义和作用，抓住发展机遇的要求也十分迫切。但同时也应认识到，基于科学人士和充分研究，实现对湄洲湾的科学开发，促进其整体健康发展意义重大。建议港口管理及有关部门组织开展、补充、继续全面的气象、水文、地质等前期勘察工作，与泉州港共同进行全湾开发方案的模型验证工作，并与城市规划、铁路、渔业等部门协调进行进一步的规划

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莆田市港口总体规划 第九章 问题与建议

研究，为上述港区的全面开发奠定基础。

三、加强投融资改革，促进港口建设、经营多元化

《港口法》确立了港口发展建设中吸引多元化的投资、经营制度。12月份74次会议上做出了“港口建设要以市场为导向，加强公用码头建设，货主码头规模化”的指示。莆田港在过去的发展中对于吸引企业等社会资金参与港口发展积累了一定的经验，在规划期大规模开发建设中，更应注重投融资的改革，促进港口建设、经营多元化，吸引社会资金以多种方式参与港口建设、经营。

四、改善港口的软、硬件环境

码头、航道建设以及相关配套设施建设，积极的规模扩张是莆田港今后要花大力气解决的重点之一。但要在今后激烈的运输市场中取得一席之地，与国内外航运接轨，充分发挥港口的各项功能，仅仅靠加强港口的硬件建设是远远不够的，更重要的是要改善港口软环境。

加强港口的信息化建设，完善服务功能。信息服务是港口的神经中枢，目前的港口信息系统封闭性强，应建立起港、航、船、货主及各部门之间的信息交换服务系统。海关、联检、金融等社会服务系统对港口走向国际航运市场至关重要。要逐步完善目前的口岸管理，增强服务意识，以提供良好的有竞争力的外部环境。

五、积极推进湄洲湾港口的资源整合及总体协调发展

湄洲湾对莆田、泉州两市而言都是重要的战略资源。目前湄洲湾内分散的港口管理，影响了资源的统一管理，各自大规模开发，

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莆田市港口总体规划 第九章 问题与建议

势必会影响全湾的协调、健康发展。莆田港的重点规划港区均处于湄洲湾内，可与对岸的泉州港加强资源整合和总体协调发展，在科学开发资源、合理产业布局上注重统一规划，避免重复建设造成资源浪费和无序竞争。加强协调，在合作中求发展，从而在整体上提升湄洲湾港口在福建省沿海港口和产业布局中的地位和作用。

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