２０１５年ｌ０月 城市勘测 ０ｃｔ．２０１５ Ｎｏ．５ 第５期 Ｕｒｂａｎ Ｇｅｏｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ＆Ｓｕｒｖｅｙｉｎｇ 文章编号：ｌ６７２—８２６２（２０１５）０５—２４－０４ 中图分类号：Ｐ２０８．２，Ｐ２７２ 文献标识码：Ｂ 常州市工业用地数据库建设及成果应用 周维娜 ，贺卫中，束平，陈昀，胡凡 （常州市基础地理勘测中心，江苏常州２１３００２２） 摘要：开展城市工业用地调查，提高土地节约集约利用，缓解城市建设用地需求与有限土地供给的矛盾，是目前迫切 需要解决的问题。常州市开展工业企业用地调查项目，查清了常州市工业企业土地利用状况和企业基本情况，建立了 常州市工业企业用地数据库。利用“数字城市”地理空间框架平台开发了企业用地信息管理系统，满足了对常，Ｊｑ１市工 业企业用地管理需求 关键词：工业用地；土地集约利用；信息管理系统；江苏省常州市 １ 引 言 近年来，在国家大力推进城镇化和工业化进程的 业发放调查表，调查人员制作工作底图。 作业单位通过收回的调查表和实地巡查，以宗地为 单位 调查土地基本情况、单位基本情况、采集实际用地 范围线和改变用途范围线，并对厂区内的地形图进行修 补测。通过试・ 确定调查的字段类型，主要有以下几类： 大背景下，到处是在建的高楼和厂房，城市用地存量严 重不足，甚至出现超额使用用地指标的现象。苏南地 区城市建设用地对耕地的侵占相当严重，其中有３０％ 以上为工业用地 。土地资源在我国日趋紧张已成了 土地信息：土地使用者、法人、身份证、电话、土地 证号、土地证面积、坐落、使用权类型、所有权性质、批 准用途、改变用途、出让合同金额、出让土地面积等。 不争的事实 。 常州市现状工业用地的粗放、低效利用严重制约 了城市的可持续发展，提高用地效益问题迫在眉睫。 常州市政府在用地紧张的危机意识下越来越关注工业 用地的实际效益问题，希望通过盘查工业企业的用地 现状挖掘用地潜力，并通过土地利用政策有针对性地 单位信息：单位名称、组织机构代码、工商登记号、 纳税人识别号、行业分类、产值、销售额、利润、税收、投 资总额、注册地址、房产证号、房产面积等。 实地测量面积信息包括实际用地面积、建筑占地 面积、实际建筑总面积等。根据每个宗地的土地证发 证范围线和实际用地范围线，计算疑似违法用地面积 促进工业用地的集约高效使用。 ２０１３年１２月，常州市人民政府办公室发布《常州 市传统优势产业转型升级“双百”行动计划（２０１３— 和供而未充分用地面积。 节约集约用地信息：包括容积率 Ｊ、土地利用 率 Ｊ、建筑密度、亩均投资强度、亩均产值、亩均税收、 亩均利润等。 ２０１５年）》（常政办发［２０１３］１７１号）文件，要求对全市 丁业企业土地利用情况开展调查，＿促进节约集约用地。 ２０１４年１０月市政府正式发布《市政府办公室关于开 展常州市工业企业单位用地调查工作的通知》（常政 办发［２０１４］１３５号）文件，正式启动调查工作。 本项目是常州市政府工程，获得了市统计局、经信 委等单位提供的全市企业的经济指标数据。我们利用 组织机构代码，把表格格式的企业经济数据匹配到每个 ２调查内容与建库 本次调查针对常州市五区一市４ ３８６ ｋｍ 范围内 的工业企业用地（包括国有工业用地、集体工业用地）以 宗地。由于企业与宗地不是一一对应关系，有的企业对 应多个宗地，如两个相同组织机构代码的宗地匹配了相 同的产值、利润等经济数据，在计算地均产值时，把两个 宗地产值求和除以二再除以两个宗地的面积。 ２．２数据建库 及开发区、乡镇下属事业单位用地（例如医院、学校、农 机站、村委会用地）。武进区、金坛区、溧阳市作为项目 试点，已于前期完成调查工作。项目建设内容包括外业 把调查信息按宗地逐一录入到“常州市工业企业单 位用地信息采集系统”，建立常州市工业企业单位用地 情况数据库。实际用地范围线也导入采集系统，宗地信 息与范围线通过地块编号关联。地块编号格式为 调查与测量、数据库建库、软件开发、数据统计分析。 ２．１ 外业调查与测量 首先各区召开动员会，发动基层工作人员到各企 ￥ 收稿日期：２０１５—０８—１４ 作者简介：周维娜（１９８２一），女，工程师，研究方向为ＧＩＳ应用，遥感。 第５期 戴劲松等．基于ＧＩＳ的社区养老服务平台建设 ３１ 养老服务时要注重服务的质量和速度，让老人能从信 息服务到实体服务，从而使提升其幸福感。 参考文献 ［４１ 王怡淳．“活法儿”老年健康生活仪［Ｄ］．南昌：南昌大 学，２０１３． ［５］ 吴升瑞．社区个性化资讯服务研究与设计［Ｄ］．杭州：浙 江大学，２００８． ［６］ 欧昱．居家养老服务信息系统设计与实施［Ｄ］．北京：北 京邮电大学，２０１１． ［７］ 懂娜．基于０２０模式的移动电子商务发展分析［Ｊ］．安 ［１］ 陶箐．城镇老年人健康管理个性４Ｖ￣Ｎ．务模式研究［Ｄ］． 武汉：华中科技大学，２０１３． ［２］ 张菁华．基于ＷＣＦ面向社区医疗服务的连续健康管理 系统设计［Ｄ］．北京：中国科学院大学，２０１４． ［３］ 孙丽君．面向老年公寓的老年人健康管理服务系统关键 技术研究［Ｄ］．杭州：浙江农林大学，２０１４． 徽理工男大学学报・社会科学版，２０１４，１６（９）：３８～４１． ［８］ 韦意．线上应用到线下服务——ＡＰＰ与０２０模式结合研 究［Ｊ］．科技传播，２０１３，２２：２４０＋２２８． Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ Ａｇｅｄ——ｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇ Ｐｌａｔｆｏｒｍ Ｂａｓｅｄ ｏｎ ＧＩＳ Ｄａｉ Ｊｉｎｓｏｎｇ ，Ｗａｎｇ Ｈａｉｊｉａｎｇ ，Ｓｕｎ Ｋｕｉ （１．Ｎｉｎｇｂｏ Ｄｅｓｉｇｎ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｉ．ｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｓｕｒｖｅｙｉｎｇ ａｎｄ Ｍａｐｐｉｎｇ，Ｎｉｎｇｂｏ ３ １ ５０４２，Ｃｈｉｎａ； ２．Ｗｕｈａｎ Ｇｅｏｍａｔｉｃ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｗｕｈａｎ ４３００２２，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｉｔｈ ｔｈｅ ａｇｉｎｇ ｓｏｃｉｅｔｙ ａｎｄ ｔｈｅ ｃｈａｎｇｅｓ ｏｆ ｆａｍｉｌｙ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｔｈｅ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ ｏｆ ｔｈｅ ａｇｅｄ—ｅｎｊｏｙｉｎｇ ａｎｄ ｔｈｅ ａｇｅｄ—ｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇ ａｒｅ ｒｉｓｉｎｇ ｒａｐｉｄｌｙ．Ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｉｎｔｅｇｒａｔｅｓ ｔｈｅ ａｇｅｄ ａｒｃｈｉｖｅｓ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｗｉｔｈ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ｓｅｒｖｉｃｅｓ，ｕｓｅｓ ＧＩＳ ｔｅｃｈｎｉｑｕｅｓ ｔｏ ｂｕｉｌｄ ｔｈｅ ｐｌａｔｆｏｒｍ．Ｔｈｅ ｓｙｓｔｅｍ ｄｉｓｐｌａｙｓ ｔｈｅ ａｇｅｄ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ｉｎ ｔｈｒｅｅ ｄｉｍｅｎｓｉｏｎａｌ ｍａｐ ｗｉｔｈ ｔｈｅｉｒ ｌｏｃａ— ｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ，ｗｈｉｃｈ ｆａｃｉｌｉｔａｔｅｓ ｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ａｇｅｄ ａｒｃｈｉｖｅｓ ａｎｄ ｐｒｏｖｉｄｅｓ ｔｈｅ ａｓｓｉｓｔｅｄ ｌｉｖｉｎｇ，ｐｓｙｃｈｏｌｏｇｉ— ｃａｌ ｃｏｎｓｕｌｔａｔｉｏｎ ａｎｄ ｍｅｄｉｃａｌ ａｓｓｉｓｔａｎｃｅｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ＧＩＳ；ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ａｇｅｄ—ｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇ；ｔｈｒｅｅ ｄｉｍｅｎｓｉｏｎａｌ ｍａｐ （上接第２６页） 参考文献 ［４］ 申胜利，吴信才．基于ＧＩＳ的城市土地集约利用潜力评 ［１］ 施佳明．常州市区工业用地效益空间分布特征与集约化 利用对策［Ｄ］．北京：清华大学，２０１０：ｌ～４． 价技术研究［Ｊ］．测绘科学，２００９（７）：１７７～１８０． ［５］ 任秀金，盖艾鸿．ＧＩＳ辅助下的城市土地集约利用评 ［２］ 郑宇，刘彦随．苏南地区工业化城市化进程中土地利用 类型转换驱动力制研究——以无锡市为例［Ｊ］．经济地 理，２００７，９． 价——以黄三角城市群为例［Ｊ］．中国农学通报，２０１４， ３０（１１）：１７９～１８５． 於忠祥．安徽池州经济技术开发区企业节约集约用 ［６］ 王宇宁，［３］ 章其祥．城市土地集约利用潜力评价信息系统研究［Ｊ］． 现代测绘，２００３（４）：３０～３２． 地评价［Ｊ］．安徽农业大学学报，２０１４，４１（５）：８８６～８９１． Ｔｈｅ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｄａｔａｂａｓｅ ａｎｄ ｔｈｅ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ Ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔ ｏｎ Ｕｒｂａｎ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｌａｎｄ Ｓｕｒｖｅｙ ｉｎ Ｃｈａｎｇｚｈｏｕ Ｃｉｔｙ Ｚｈｏｕ Ｗｅｉｎａ，Ｈｅ Ｗｅｉｚｈｏｎｇ，Ｓｈｕ Ｐｉｎｇ，Ｃｈｅｎｇ Ｙｕｎ，Ｈｕ Ｆａｎ （Ｃｈａｎｇｚｈｏｕ Ｂａｓｉｃ Ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃ Ｓｕｒｖｅｙ Ｃｅｎｔｅｒ，Ｃｈａｎｇｚｈｏｕ ２ １ ３００２２，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ａｒｔｉｃｌｅ ｉｓ ｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｕｒｂａｎ ｉｎｄｕｓｔｉａｌｒ ｌａｎｄ ｓｕｒｖｅｙ，ｃａｎ ｆｉｇｕｒｅ ｏｕｔ ｔｈｅ ｕｒｇｅｎｔ ａｎｄ ｉｍｐｅｒａｔｉｖｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｗｈｉｃｈ ｉｓ ａｉｍｅｄ ｆｏｒ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｓｔａｎｄａｒｄ ｏｆ ｕｒｂａｎ ｌａｎｄ’Ｓ ｉｎｔｅｎｓｉｉｅｄ ｕｔｆｉｌｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ｓｏｌｖｉｎｇ ｔｈｅ ｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎ ｂｅ— ｔｗｅｅｎ ｔｈｅ ｄｅｍａｎｄ ｆｏｒ ｕｒｂａｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｌａｎｄ ａｎｄ ｌｉｍｉｔ ｏｆ ｌａｎｄ ｓｕｐｐｌｙ．Ｔｕｒｎｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ ｕｒｂａｎ ｉｎｄｕｓｔｉａｌｒ ｌａｎｄ ｓｕｒｖｅｙ ｃａｒ— ｒｉｅｄ ｏｕｔ ｉｎ Ｃｈａｎｇｚｈｏｕ，ｔｈｅ ｐｒｏｊｅｃｔ ｎｏｔ ｏｎｌｙ ｓｈｏｗｓ ｔｈｅ ｒｅｆｌｅｃｔｉｏｎ ｏｎｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｌａｎｄ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ｂａｓｉｃ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ｃｌｅａｒｌｙ，ｂｕｔ ａｌｓｏ ｈｅｌｐｓ ｔｈｅ ｒｅｓｅａｒｃｈｅｒｓ ｔｏ ｃｒｅａｔｅ ｔｈｅ ｄａｔａｂａｓｅ ａｎｄ ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ，ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｄｉｇｉｔａｌ ｃｉｔｙｇｅｏｓｐａｔｉａｌ ｆｒａｍｅｗｏｒｋ ｐｌａｔｆｏｒｍ，ｔｏ ｓｅｒｖｅ ａｎｄ ｍｅｅｔ ｔｈｅ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ ｏｆ ｍａｎａｇｉｎｇｔｈｅ ｉｎｄｕｓｔｉａｌｒ ｌａｎｄ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ ｉｎ Ｃｈａｎｇｚｈｏｕ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｉｎｄｕｓｔｉｒｌｌａａｎｄ；ｌａｎｄ ｉｎｔｅｎｓｉｖｅ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ；ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ；Ｃｈａｎｇｚｈｏｕ Ｃｉｔｙ ｏｆ Ｊｉａｎｇｓｕ ＰｒｏＶｉｎｃ