宁波市中山路综合整治项目景观绿化提升工程(景观工程)安全监理细则

中山路综合整治项目景观绿化提升

工程（景观工程）江东段

安全文明监理细则

编 制： 审 批：

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中山路综合整治项目景观绿化提升工程（景观工程）江东段

目 录

第一章： 总 则 ................................................................... 3

一、适用范围： ................................................................................................................................. 3 二、编制目的： ................................................................................................................................. 3 三、编制依据： ................................................................................................................................. 3 第二章 工程概况 ................................................................. 4

一、工程慨况 ..................................................................................................................................... 4 二、本项目安全生产及文明施工的特点 ......................................................................................... 4 三、安全生产及文明施工目标 ......................................................................................................... 4 第三章 工程风险分析及监控措施 ................................................... 5

一、工程风险分析 ............................................................................................................................. 5 二、风险预案的落实 ......................................................................................................................... 7 三、工作制度 ..................................................................................................................................... 7 第四章 安全文明施工监理措施 ..................................................... 8

一、安全文明施工过程控制 ............................................................................................................. 8 二、安全文明施工监理控制措施 ..................................................................................................... 9 三、安全文明施工监理手段 ........................................................................................................... 10 第五章 施工安全控制要点 ........................................................ 12

一、设备及构件吊装安全监理控制要点 ....................................................................................... 12 二、钢筋工程安全监理控制要点 ................................................................................................... 12 三、混凝土工程安全监理控制要点 ............................................................................................... 12 四、 基坑开挖过程的安全控制要点 ....................................................................................... 13 五、临边围护的安全监理控制要点 ............................................................................................... 13 六、施工作业环境的安全监理控制要点 ....................................................................................... 13 七、施工用电安全监理控制要点 ................................................................................................... 13 八、防汛、防台、防洪安全监理控制要点 ................................................................................... 14 九、文明施工及环境保护监理控制要点 ....................................................................................... 14 第六章 环境保护监理 ............................................................ 15

一、工程范围内建筑物及设施的保护措施 ................................................................................... 15 二、防治大气污染保护措施 ........................................................................................................... 16 三、防治水土污染保护措施 ........................................................................................................... 16 四、防治施工噪声污染保护措施 ................................................................................................... 17 五、土方运输作业扬尘污染防治 ................................................................................................... 17 第七章 监理工作制度 ............................................................ 18 第八章 监理组织机构及岗位职责 .................................................. 20

一、安全生产与文明施工监理组织机构 ....................................................................................... 20 二、监理人员岗位职责 ................................................................................................................... 20

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第一章： 总 则

一、适用范围：

本项目合同范围内所有工程内容施工过程的安全生产及文明施工控制。 二、编制目的：

为了在安全、文明施工监理过程中提高管理科学化、标准化、规范化、程序化水平，确保施工安全以及提高文明施工管理水平，特编制本细则。 三、编制依据：

1、经批准的本项目的《监理规划》。 2、经审查合格的设计文件。

3、适用于本项目安全生产及文明施工监理的相关法律、法规、规定： 3.1《建设工程监理规范》 GB50319-2000 3.2《中华人民共和全生产法》 3.3《建设工程安全生产管理条例》

3.4《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》

3.5《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》

3.6《建筑起重机械安全监督管理规定》 3.7《建筑施工特种作业人员管理规定》 4、安全生产及文明施工相关规范、标准

4.1《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011 4.2《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005 4.3《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012

4.4《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ130-2011 4.5《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008 4.6《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004 4.7工程建设标准强制性条文（安全） 4.8其它相关规定及文件。

5、承包单位报送的《施工组织设计》、《安全生产与文明施工专项方案》。

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第二章 工程概况

一、工程慨况

工程名称：中山路综合整治项目景观绿化提升工程（景观工程）江东段 工程地点：西起江东北路，东至世纪大道

建设规模：沿线全长约4300米，道路铺装工程、景观小品工程、道路排水工程等

建设单位： 设计单位： 监理单位： 施工单位：

二、本项目安全生产及文明施工的特点

本项目地处江东区繁华地段，江东北路—世纪大道，东西侧均为密集人口居住的小区，在施工过程中存在较多的安全隐患：

1、创文明工地难度大，本工程东西距离长，施工场地狭小、分散，规划场地难以满足施工。

2、施工地段位于市中心，车辆通行须办理通行证并需要避开交通高峰期，施工现场周边人员活动频繁，施工时必须密切注意。施工环境周围应做好防尘，防噪音措施，排污管理措施。

3、本工程仅为中山路道路综合治理的一部分，存在工程量大工期紧，同一条路上施工单位多导致工作面相互交叉，施工进度相互干扰等问题。

4、工程重点部位：(1）道路铺装；(2）景观小品保护；(3）广告牌安装；(4）施工现场临时用电； (5）通道口防护棚等； 三、安全生产及文明施工目标

安全生产目标：安全无事故 文明施工目标：创文明标化工地

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第三章 工程风险分析及监控措施

一、工程风险分析

本项目的主要风险源和危险源及监控措施详见清单

作业/活序动/设施号 /场所 风险源/危险源 监控措施 1、熟悉和掌握工程地质和水位地质条件，组织勘察设计交底； 2、对不利的地质和水文条件组织分析和评估以及采取相应的措施，并在相关施工文件和监理文件中体现。 1 2 1、施工前未充分了解、熟悉地工程地质报告； 质、水文2、施工前未对工程地质、水文地质条件 地质的风险源/危险源进行分析和评估。 1、未编制应急预案，应急预案与以辨识的风险源和危险源不匹配； 应急预案2、未按经批准的应急预案备及其准备 齐、备足材料和设备； 3、未按应急预案的要求实施演练。 1、督促施工单位编制应急预案并经批准后实施； 2、监理编制相对应应急预案细则； 3、检查应急物资储备情况，做到有备无患； 4、督促施工单位适时演练； 5、实施关键部位和重要环节前组织应急预案交底和启动应急预案准备。 3 地下管线的保护 4 施工用电作业 1、施工前先对周围管线进行详细调查，明确管线位置、1、挖掘作业时对地下管线情直径、内容物，并向施工人员交底； 况不明，盲目开挖导致管线破2、施工范围距管道小于安全距离应通知管道单位到现坏； 场确认； 2、深基坑开挖过程中，土体3、必要时进行悬吊、加固等方式加以保护，管线需迁变形过大,变形值超标，不及改的待割接完成后方进行施工； 时采取措施将会造成管线的4、严格控制平衡压力及推进速度，避免波动范围过大； 破坏或管线内容物泄露从而5、注浆应均匀，根据推进速度的快慢适当的调整注浆造成经济损失和社会影响。 的质量，尽量做到与推进速率相符； 1、外电防护措施缺乏或不符合1、进行巡视检查；2、进行巡视检查；3、督促施工单位要求；2、接地与接零保护系统进行教育和培训，进行巡视检查；4、督促施工单位进行不符合要求；3、用电施工组织教育和培训，进行巡视检查；5、进行巡视检查；6、督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查；7、督促施工设计缺陷；4、违反“一机、一单位进行教育和培训，进行巡视检查；8、进行巡视检查；闸、一漏、一箱”；5、电线电缆9、进行巡视检查；10、督促施工单位执行运行的安全控老化，破皮未包扎；6、非电工制程序，进行巡视检查；11、进行巡视检查；12、进行巡私拉乱接电线；7、用其他金属视检查；13、督促施工单位执行运行的安全控制程序，进14、督促施工单位执行运行的安全控制程序，丝代替熔丝；8、电缆架设或埋行巡视检查；15、电箱接地及定期检查、检测记录；16、设不符合要求；9、灯具金属外进行巡视检查。检查用电方向、机械；17、设备保护接地；壳未接地；10、潮湿环境作业漏漏电开关检查，18、防雨措施的落实；19、严禁使用非标电箱；20、过路电保护参数过大或不灵敏；11、电线采取保护措施。 闸刀及插座插头损坏，闸具不符合要求；12、不符合“三级配电二级保护”要求导致防护不足；13、手持照明未用36V及以下电源供电；14、带电作业无人监护。 5

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作业/活序动/设施号 /场所 风险源/危险源 15、使用不标准合格电箱；16、接地不良；17、用电行为不规范；18、未实施“一机、一闸、一漏、一箱”；19、过路电线的未实施保护。 监控措施 5 1、未做保护接零，无漏电保护器；2、无二次侧空载降压保护器或触电保护器；3、一次侧线长度超过规定或不穿管保护；4、电气、焊气瓶的使用与管理不符合要求；接作业 5、焊接作业工人个体防护不符合要求；6、焊把线接头超过3处或绝缘老化；7、气瓶违规存放。 汛期、台风与暴雨 自然天气恶劣。 1、督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查；2、进行巡视检查；3、进行巡视检查；4、督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查；5、督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查；6、进行巡视检查；7、督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查。 6 1、随时掌握天气情况，提前预知预防； 2、准备足够的防汛防台器材； 3、及时加固临时设施和驳岸。 1、建立健全消防安全责任制；2、审查动火手续，现场消防器材应满足需要；3、监护人及监护措施到位；1、动火手续的不审批；2、焊4、操作人员持证上岗；5、加强监督检查和违章处罚工未持证上岗，缺少消防器力度，加强火灾隐患整改力度和验证；6、做好动火区7 材；3、监护人员不到位；4、火灾 域环境选择，清除易燃物品，禁火区域设置醒目标识；危险品未及时入库；5、避雷、7、设置合格的危险品仓库并及时将危险品入库；8、接地等装置不到位。 按要求做好避雷、接地等装置并加强检查；9、购置合格动火器材、电器产品并做好进场验收。 1、严格审批吊装方案，按规定需经专家论证的必须进1、吊装方案未编制或未经审行论证2、加强吊装设施检查遇维护；3、吊装作业时批； 作业区警戒；4、吊装人员指挥到位；5、机械设备的8 起重吊装 2、作业时指挥人员不到位； 质保资料要齐全；6、严格按照吊装方案实施； 7、要3、作业人员无证上岗。 求施工单位操作人员严格按规定操作，对装卸工进行安全教育、安全交底，并定期对钢丝绳、吊钩进行检查。 1、做好食堂的卫生防疫工作，做好食物留样工作，以食物中备人员食物中毒时确定中毒类型；2、要求项目部每年未做好卫生防疫工作 9 举行一次食物中毒的救护演习，检验并改进中毒的急毒 救预案。 1、对施工组织设计中安全措施1、督促施工单位制定安全目标和管理方案； 的管理不符合要求未按法规要2、督促施工单位建立责任制； 求建立健全安全检查生产责任3、督促施工单位进行安全技术交底； 10 安全管理 制；2、未对分部工程实施安全4、督促施工单位进行教育和培训； 技术交底；3、安全检查制度的建立与实施不符合要求；4、安全标志的管理不符合要求；5、 6

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作业/活序动/设施号 /场所 风险源/危险源 防护用品的管理不符合要求。 监控措施 11 生活设施管理 1、食堂不符合卫生要求； 1、定期检查； 2、厕所及洗浴设施不符合要求；2、发现问题及时处理； 3、活动板房无搭设方案及未验收； 4、食堂采购不认真； 二、风险预案的落实

工程实施过程中，要求施工单位根据实际情况，制定各项施工方案，要求对各工序可能产生的风险因素一一加以确认和排除，对确认可能对后续工序产生风险的部位，施工单位应在施工方案中应加入预防措施，并针对可能产生的风险制定专项方案，加以解决。

遇到风险发生时，要求施工单位制定相应的处理方案，经审查同意后方可实施。要求施工单位建立抢险小组，配备相应的抢险设备和人员，以确保发生险情后及时抢险。 1、

根据市政施工事故发生的特点、以及对事故进行应急处置的需求，建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系。在处置时，严格遵循“统一指挥、快速反映、各司其职、协同配合、以人为本、减少危害”的原则。

2、

按照“安全第一、预防为主、综合治理”方针，为确保事故发生后，各单位启动应急预案，能迅速有效地开展抢险工作，做到“发现早、处置早、损失小”的原则实施各项工作，最大限度的降低人员生命安全风险，减少经济损失，制定监理机构应急预案。

3、 4、

根据工程特点、质量技术要求、地质、水文情况、工程周边环境、周围交通情况以及工程工期情况等制定相应的处理方案。

建立事故信息报告制度，按照事故等级分类、事故报告时间及事故上报程序，上报相关部门。

三、工作制度

1、值班人员对施工现场发生的问题应及时解决，并及时向总监或总监代表汇报，如遇到重大的问题，应在第一时间内通知总监，并按风险发生紧急上报程序及时通知相关管理部门。

2、审查施工单位的抢险措施，批准后方可实施，并及时投入运行，控制险情的发展和减少损失；

3、督促施工单位严格按项目风险规划和施组、方案中的措施进行险情的抢救工作，督促施工单位抢险人员、设备、物质在规定时间内调运至现场。

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第四章 安全文明施工监理措施

一、安全文明施工过程控制

安全生产和文明施工监理是对施工过程中安全生产和文明施工状况所实施的监督管理，必须纳入日常监理工作的内容，工程质量和安全是工程建设中永恒的主题。因此，监理工作必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚决贯彻执行相关法律、法规和省、市有关安全生产和文明施工管理规定，开展正常性的安全文明监理工作。

1、安全文明施工的事前控制

（a）由于工程位于宁波市区交通繁忙道路，因此，除要做好驻地安全、施工安全外，还必须搞好交通安全和文明施工，保护好周围环境。为此，要求承包人必须结合国家、宁波市安全文明施工要求和现场实际情况，编制切实可行的安全文明施工方案，方案必须切实可行，便于管理，反映安全文明施工全部活动和相互关系，预料可能发生的问题。

（b）项目总监审批安全文明施工方案，审查承包人安全文明施工方案的合理性和可行性 ,保证措施有力 , 各种应变措施可操作性强 , 完善安全文明施工方案。

（c）仔细审查施工平面布置是否合理、科学 , 从环境上保证安全生产、文明施工。

（d）监督承包单位建立健全安全文明施工制度 , 包括防火、防灾、防毒、爆破、防洪、安全用电、安全运输、安全操作等。

（e）加大培训力度，对新技术、新工艺、新设备、新材料的安全文明施工，先培训后上岗。

（f）督促施工单位建立健全并落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制。

（g）审查施工承包单位提交的施工组织设计或安全技术措施（专项施工方案）及各种预案是否符合强制性标准要求。

（h）协助业主考察工程投标单位的安全资质，并提出意见；协助业主与施工承包单位签订安全生产协议书并监督实施；

（i）审查分包单位的安全资质及分包单位的安全生产责任制度，并提出意见； （j）核查项目管理人员、特种施工作业人员的上岗资格证件。

（k）督促施工承包单位做好分项分部工程的安全技术交底，包括对分包单位的安全技术交底工作。

（l）负责复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，核查进场的安 （m）防护材料、设施的质量证明资料和检测报告，并根据实际情况签署意见。 （n）监督施工承包单位落实施工现场安全设施和施工机械安全管理的自检工作。

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2、事中控制

（a）监督承包商的安全保证体系的正常运行，使安全施工、文明施工得到有效控制。

（b）督促承包商按图施工，保证工程施工质量，以质量保安全，实现安全文明施工。现场临建搭设，材料堆放应严格按照土建施工平面图的要求进行，做好现场排水措施，施工现场产生的垃圾废料应及时清理。

（c）监督施工承包单位按照批准的施工组织设计或安全技术措施（专项施工方案）及各种预案实施。督促施工单位严格按照强制性标准的规定组织施工。

（d）定期组织施工现场安全生产专项检查，定期向工程监督部门评估报告工地安全生产情况。

（e）定期组织安全专题会议，参加工地例会，对施工现场安全生产工作情况进行分析，提出当前存在的问题，要求施工单位及有关各方予以改进；

（f）按规定对容易引发重大安全事故的工序和部位进行安全监理旁站。 3、事后控制

（a）当安全生产、文明施工与计划发生差异时，在分析原因的基础上，督促承包单位，采取得力措施，控制局势，以保证安全文明施工方案的实现。

（b）监理工作总结必须有安全文明施工的内容，以总结经验，吸取教训，把安全文明施工工作做得更好、更实。 二、安全文明施工监理控制措施 1、组织措施

（a） 项目部全员参加，总监负责，安全工程师和安全监理员具体负责。 （b） 专业监理工程师和专职安全监理员实施、例行检查、专项检查和定期检查制

度，经常检查安全与文明施工措施落实情况和安全隐患整改情况。

（c） 改善外部配套，改善劳动条件，实施强有力的调度。

（d） 定期召开安全文明专题会议，施工单位和监理人员参加会议。

（e） 由监理牵头，组建由业主、监理、承包单位三方人员参加的“安全文明现场

领导小组”。

2、经济措施

（a） 建议承包单位推行安全文明施工责任包干制，与经济利益挂钩。将安全文明

达标情况作为工程进度款付款条件之一。

（b） 建议签订安全文明生产抵押金合同，用经济手段约束承包单位自学履行安全

文明职责。

（c） 监理内部要奖惩分明，把安全文明施工列入监理纳入个人绩效考核，对发生

伤亡事故或重大未遂事故在分析原因和责任的基础上，推行一票否决。

3、技术措施

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（a） 审查施工组织设计，重点检查吊装工程、临时用电、高空作业、安全防护设

施、风险源清单等施工方案的安全技术措施是否满足安全与文明施工的要求。

（b） 采用新技术，为安全与文明施工创造条件、逐步实现本质安全。

（c） 督促承包商及时分析安全与文明施工不安全因素，把不文明事项、不安全因

素消灭在萌芽状态。

（d） 备足安全文明施工的技术资料。建立安全文明施工制度，以制度规范施工行

为。

4、合同措施

（a） 督促承包单位落实合同中安全防护、文明施工措施费用，确保安全文明施工。 （b） 对合同条款执行情况进行分析、纠偏、修改补充。

（c） 对照合同规定、责令承包商严格履行安全文明生产合同条款和安全施工协议。 三、安全文明施工监理手段 编监理号 手段 实施办法 1 1.项目监理机构应督促施工单位报送相关安全生产管理文件和资料，并填写相关报验审查核验表。 核验 2.项目监理机构应对施工单位报送的相关安全生产管理文件和资料及时审查核验。提出监理意见，对不符合要求的应要求施工单位完善后再次报审。 1.项目监理机构对施工现场的巡视检查应包括下列内容：1）施工单位专职安全生产管理人员到岗工作情况；2）施工现场与施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和安全防护措施费用使用计划的相符情况；3）施工现场存在的安全隐患，以及按照项目监理机构的指令整改实施的情况。 巡视2.危险性较大工程作业情况应加强巡视检查，根据作业进展情况，安排巡视次数，但检查 每日不得少于一次，并填写危险性较大工程巡视检查记录。 3.对施工总包单位组织的安全生产检查每月抽查一次，节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定要求时应增加抽查次数，并填写安全监理巡视检查记录。 4.参加建设单位组织的安全生产专项检查，并应保留记录。 1.项目监理机构宜以监理工作联系单形式告知建设单位在安全生产方面的义务、责任以及相关事宜。 告知 2.项目监理机构宜以监理工作联系单形式告知施工总包单位安全监理工作要求、对施工总包单位安全生产管理的提示和建议以及相关事宜。 1.项目监理机构在巡视检查中发现安全事故隐患、或违反现行法律、法规、规章和工程建设强制性标准，未按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工的，应及时签发监理工程师通知单，指令限期整改。 通知 2.监理工程师通知单应发送施工总包单位并报送建设单位。 3.施工单位针对项目监理机构指令整改后应填写监理工程师通知回复单，项目监理机构应复查整改结果。 1.项目监理机构发现施工现场安全事故隐患情况严重的以及施工现场发生重大险情或安全事故的应签发工程暂停令，并按实际情况指令局部停工或全面停工。 停工 2.工程暂停令应发送施工总包单位并报送建设单位。 3.施工单位针对项目监理机构指令整改后应填写工程复工报审表，项目监理机构应复 10

2 3 4 5 中山路综合整治项目景观绿化提升工程（景观工程）江东段

编监理号 手段 查整改结果。 实施办法 6 1.总监工程师应在第一次工地会议上介绍安全监理方案的主要内容，安全监理人员应参加第一次工地会议。 2.项目监理机构应定期组织召开工地例会，工地例会应包括以下安全监理工作内容：1）施工单位安全生产管理和施工现场安全现状；2）安全问题的分析、改进措施的研究；会议 3）下一步安全监理工作打算。 3.项目监理机构宜通过各种会议及时传达有关主管部门的文件和规定，研究贯彻落实的办法。 4.必要时可召开安全生产专题会议。 5.各类会议应形成会议纪要，并经到会各方代表会签。 1.施工现场发生安全事故，项目监理机构应立即向本单位负责人报告，情况紧急时可直接向有关主管部门报告。 2.对施工单位不执行项目监理机构指令，对施工现场存在的安全事故隐患拒不整改或不停工整改的，项目监理机构应及时报告有关主管部门，以电话形式报告的应有通话报告 记录，并及时补充书面报告。 3.项目监理机构应将月度安全监理工作情况以安全监理工作月报形式向本单位、建设的那位和安全监督部门报告。 4.针对某项具体的安全生产问题，项目监理机构可以专题报告形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告。 1.项目监理机构应在监理日记中记录安全监理工作情况。 监理2.监理日记中的安全监理工作记录应包括以下内容：1）当日施工现场安全现状；2）日记 当日安全监理的主要工作；3）当日有关安全生产方面存在的问题及处理情况。 安全监理工作月报 1.项目监理机构应按月编制安全监理工作月报。 2.安全监理工作月报应包括以下内容：1）当月危险性较大工程作业和施工现场安全现状及分析（必要时附影像资料）；2）当月安全监理的主要工作、措施和效果；3）当月签发的安全监理文件和质量；4）下月安全监理工作计划。 7 8 9

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第五章 施工安全控制要点

一、设备及构件吊装安全监理控制要点

1、要求施工单位编制吊装专项方案(包括设备或构件尺寸、重量、吊点位置、钢扁担强度计算、履带吊把杆倾角)并对其进行审查，要求吊机起吊能力有富余、钢丝绳、卸扣抗拉能力有富余。

2、吊装设备进场均应严格检验，若有安全防护装置不全、失灵，不准进场，每次吊装前再次检查。

3、吊车行走道路和工作地点应坚实平整、以防沉陷，发生事故。 4、吊装前应检查机械、索具、吊环等是否符合要求并应进行试吊。

5、操作人员必须持证上岗，每天作业应填写运转记录、例保记录。操作人员必须遵守“十不准”和“十不吊”。

6、吊装设备使用的钢丝绳应符合GB-74《圆股钢丝绳》标准。

7、吊钩与吊环均不得使用铸钢，吊钩应装有防止吊物后意外脱钩的保险装置。定期检查吊钩、吊环有无变形、磨损。起重吊装所用钢丝绳，不准触及有电线路和电焊搭铁线或坚硬物体摩擦

8、7 级以上大风和雷雨、大雾天气应暂停露天起重和高空作业。 9、拆卸吊绳时，下方不应站人。 10、

钢筋笼吊装前必须填写“安全吊装令”。吊装时，统一组织、统一指挥，严格执行安全操作规程。 二、钢筋工程安全监理控制要点 1） 2） 3） 4） 5） 6） 7） 8）

钢筋断料、配料、弯料等工作应在地面进行，不准在高空操作。电焊气割操作人员必须严格遵守“十不烧”规程操作。

搬运钢筋要注意附近有无障碍物，架完线和其他电气设备，防止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。

起吊钢筋骨架、下方禁止站人。起吊钢筋时，规格必须统一，不准长短参差不一，不准一点吊。

钢筋头子应及时清理，成品堆放要整齐，工作台要稳。

切割机使用前，经检查机械运转是否正常，是否漏电，切割机后方不准堆放易燃物品。

电焊、气割操作前应检查所有工具。电焊机、电源开关及线路是否良好，金属外壳应有安全可靠接地，迸出线有完成的防护罩，进出线端应用铜接头焊牢。 每台电焊机应有专用电源控制开关。

注意安全用电，电线不准乱拖乱拉，电源线均应架空扎牢。

三、混凝土工程安全监理控制要点

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1） 2）

用泵车浇捣混凝土时，指挥扶管人员与泵车操作人员应密切配合，扶管人员要站立稳当，防止泵管碰人造成坠落。

使用振动器前应检查电源电压，漏电保护的配电源线路是否良好，电源线不得有接头，机械运转是否正常。振动器移动时，不得硬拉电线，不能在钢筋和其他锐利物上拖拉，防止割破或拉断电线而造成触电伤亡事故。

四、 基坑开挖过程的安全控制要点

（1）基坑开挖必须按设计要求分段开挖。每段开挖完成后尽快支撑。 （2）基坑端头的开挖，应首先撑好标准段内的2根对撑，再挖斜撑范围内的土方，最后挖除坑内的其余土方。对长度大于20m的斜撑，应先挖中间再挖两端。 （3）基坑开挖过程中严禁超挖，分层开挖的每一层开挖面标高不得低于该层支撑的底面或设计基坑底标高。

（4）基坑纵向放坡不得大于安全坡度，并进行必要的人工修坡。应对暴露时间较长或可能受暴雨冲刷的纵坡采用坡面保护措施，严防纵向滑坡。 （5）开挖过程中应及时发现并封堵或疏导墙体上的渗漏点。 （6）设计坑底标高以上30cm的土方，应督促施工方进行人工开挖。 （7）坑底应设集水坑，以及时排除坑底积水。

（8）.在开挖到底后，必须在设计规定时间内浇筑混凝土垫层。 （9）必须在设计规定的时间内浇筑钢筋混凝土底板。 五、临边围护的安全监理控制要点

深基坑施工现场，必须围绕施工场地搭设围栏，设大门要有专职门卫，如因施工需要，必须临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人和监理同意并采取相应的可靠措施，待作业后应立即恢复。检查深基坑临边防护设置是否符合安全要求，安全网是否符合要求，临边作业的必须采取防护措施。围栏下部设置高18厘米的踢脚板。

六、施工作业环境的安全监理控制要点

在光线不足的工作地点或夜间施工，要有足够的照明设备，工地上的危险地段要悬挂危险或禁止通行的标志，夜间要设红灯。一切警告、禁止、指令、提示标志的规格与颜色，要按国家规定标准制作。夏季施工要有防暑降温措施，如搭设遮阳棚或设置降温风扇等。施工现场必须配置茶水桶，要有专人负责管理，每天清洗定期消毒。噪声测试每月两次。冬季施工要做好防寒保暖工作，施工现场要做好防滑和防冻措施。

七、施工用电安全监理控制要点

1）严格遵守《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005规定，工程开工前应编制本工程临时用电施工组织设计，并按规程上报审核。

2）施工单位建立用电安全规章制度，严格遵守电气操作人员持证上岗制度。

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3）施工现场的电气设施必须有有效的安全技术措施，包括接地接零保护，选用标准安全电箱，现场醒目的电气安全标志等等。

4）现场用电设施布置应有图纸，施工现场电缆、电线必须严格按规定敷设，强弱电必须分开敷设。

5）配电系统必须设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行“三级配电二级保护”。每台用电设备必须有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制。

6）施工现场电气设备应有专人负责、定期检查、定期维护、确保设备良好。现场必须配有漏电开关检测仪，定期对漏电开关进行检测。

7）严格执行安全电箱的十项标准：如进线电压采用380V三相四线制；箱内有总熔断器和总漏电开关保护；照明电源与动力电源分开；接地或接零触保护装置安全可靠；电箱实行二级电保护；电箱有漏电、过载、短路三种保护功能等。

8）现场照明标准化，施工现场大面积照明时，照明灯高应在5m以上，在潮湿高温、空间狭窄，导电性能良好，触电危险性较大的施工现场，照明电源用36V以下安全电压；金属外壳、灯架有可靠接地保护，电线不应有接头等。 八、防汛、防台、防洪安全监理控制要点 1） 2）

督促施工单位编制应急预案，监理审查其预案的人员组织、材料、施工机械等能否满足应急要求。

在防汛、防台和防洪季节每天收听天气预报，根据发布的天气预报情况做好相应的工作。如有台风暴雨的天气督促施工单位提前做好各项应急准备工作。监理检查应急预案的落实情况，并做好记录。

3）

台风暴雨来临之前，监理要组织施工单位对现场工作面的安全生产状况、临时设施、排水设施等进行全面检查，发现隐患督促施工单位立即整改，并符合规定要求。

4） 5）

现场监理24小时有人值班，电话保持畅通。

督促施工单位认真落实宁波市关于防汛、防台、防洪的各项规定，并把落实情况及时地向业主报告。

九、文明施工及环境保护监理控制要点 1）

开工前要求总包单位按照主管部门和业主的相关规定编制安全文明施工专项方案及安全文明创建计划，监理编制安全文明施工及环境保护监督计划，在施工过程中对施工单位安全文明专项资金的投入情况和安全文明施工情况进行动态检查，发现问题及时要求施工单位整改，确保安全文明生产正常进行。

2）

在关键工序施工前、台汛季节到来前、周边发生重大事项等情况下，必须按照相关要求做好安全文明施工的准备并做好检查，保证与周边环境及相关单位配合好，达到安全文明施工的要求。

3）

督促施工单位全面开展创建文明工地活动，与周边单位做好文明共建，切实做

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到“两通三无五必须”，对施工现场内外图牌的布置、材料堆放、废渣外运、临时设施、综合治理、消防措施、卫生防疫等方面做好管理，配合交通组织，切实减小对周边居民和办公区的影响。

4） 5） 6） 7） 8） 9） 10） 11）

督促、检查并协助承包商办理各类主管部门许可证及申报

督促并检查承包商按规定作好施工区域与非施工区域之间分隔栏的设备。 检查并审核承包商对公用管线的保护措施和应急措施的落实情况。

督促承包商保持施工沿线单位居民的出入口和通路的畅通，凡在施工道路的交叉路口要按规定设置交通标志牌，夜间设示警灯，避免事故发生。

检查并督促承包商按规定进行各类材料及土方的堆放，做到整齐、有序，不侵占人行道，车道、消防通道。

检查并督促承包商采取防止渣土洒落，泥浆废水流溢、粉尘飞扬施工措施，减少施工对市容环境和绿化的污染。

检查并督促承包商按规定落实环境保护措施，建立各项管理制度，落实卫生包干责任制，搞好施工区域和生活区域的环境卫生。

督促、检查承包商对用于本程使用的机械、设备的类型和使用计划进行详细的建筑噪声评估，对不合格的机械设备采用消音器、隔声材料、隔声内衬、护板等方法降低噪音。

12） 13） 14）

督促承包商合理安排施工时间，尽量避免噪间大的工序在夜间和节假日施工。 检查并督促承包商严格控制施工噪声，为监控施工现场噪声，监理单位配置噪声测试仪器，每月测试二次，并将测试数据列入监理月报。

督促、检查承包商在材料搬运过程中，可能产生粉尘的材料用水处理或喷洒水湿润。督促承包商安装冲洗设施，确保驶离工地的车辆上不夹带尘土、泥沙、碎片等杂物。

15）

督促施工单位现场保持整洁，做到工完场清，实行定时洒水制度，控制插尘污染。

第六章 环境保护监理

一、工程范围内建筑物及设施的保护措施 1）

在工程开工前，督促承包商按设计文件及有关资料调查摸清工程项目影响范围内的建筑物、地上和地下管线设施、围界栅栏、道路、沟涵、树木等要求加以施工监测和保护范围及项目，监理要求承包商编制专项方案，专项方案中必须附调查表，照片和示意图。

2） 3）

根据设计文件和承包商调查摸清的资料，监理工程师要一一核查，在核实的基础上审批专项方案，并监督承包商实施。

督促承包商对工程建设项目影响范围内的建（构）筑物、道路、地下管线等进

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行拍照或录像，并要求承包商提供一份供监理备查。

4）

督促承包商与宁波市市政管理机构、绿化管理机构、交通管理部门、门、事处等有关单位进行联系与沟通。领会各方要求，明确控制和保护目标、控制要点、协调沟通时间与内容，联系方式及解决问题的方法与要求等。

5）

督促承包商按批准的施工方案，监测方案施工和管理，并提供施工信息和监测信息。监理派专人每日进行检查和巡视，发现问题立即督促承包商整改，并检查整改结果。

6）

项目监理机构根据重点控制和保护的部位及目标，形成自身的影像资料和文字记录，并进行分析、提出建议。设专人在施工与保护过程进行检查巡视，做好记录。

二、防治大气污染保护措施 1）

施工现场的主要道路必须进行硬化处理，土方应集中堆放。裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。爆破的碎石应采取洒水、喷水措施。

2） 3） 4） 5） 6） 7） 8） 9） 1） 2） 3） 4） 5）

拆除建筑物、构筑物时、应采用隔离、洒水等措施，并应在规定期限将废弃物清理完毕。

施工现场的土石方作业应采取防止扬尘措施。

从事土方、石方和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施；施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。

施工现场的材料和模板等存放场地必须平整坚实。水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。

建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。 施工现场应设置，密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放，并应及时清运出场。

施工现场的机械设备、车辆的尾气排放应符合国家环保排放标准的要求。 施工现场严禁焚烧各类废气物。

施工现场应设置排水沟及沉淀地、施工污水经沉淀后方可排入市政污水管网或河流。

施工现场存放的油料和化学溶剂等物品应设有专门的库房，地面应做防渗漏处理。废气的油料和化学溶剂应集中处理，不得随意倾倒。 食堂应设置隔油池，并应及时清理。 厕所的化粪池应做抗渗处理。

食堂、盥洗室、淋浴间的下水管线应设置过滤网，并应与市政污水管线连接，保证排水通畅。

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三、防治水土污染保护措施

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四、防治施工噪声污染保护措施 1）

施工现场应按照现行国家标准《建筑施工场界噪声限值及其测量方法》（GB12523～12524）制定降噪措施，并可由施工企业自行对施工现场的噪声值进行监测和记录。

2） 3） 4） 1）

施工现场的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧，并应采取降低噪声措施。 对因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前建设单位应向有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。 运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。 一般要求 方。

（b） 施工单位应与运输单位签订委托运输土石方合同，并办理土石方处置核准手

续，土石方处置核准文件不得转让。

（c） 施工单位应监督运输单位采用车厢密闭的土石方运输车辆（以下简称车辆）

装运土石方，采用密闭式槽罐车装运工程泥浆。

（d） 施工单位、运输单位应督促施工人员按作业规程装载土石方。

（e） 施工单位应建立施工现场的车辆清洗保洁制度，封闭式的施工工地内应设置

节水型车辆清洗设备。

（f） 施工单位应禁止车厢不密闭、车容不整洁的车辆驶出施工现场。 2）

车辆防尘要求

门与厢体之间应有可靠的锁紧装置，厢盖、卸料门与厢体等结合缝应平直均匀，车厢卸料门与厢盖、厢盖与厢盖之间的结合处应具有可靠、有限的密闭的装置，结合处缝隙不得大于20mm。

（b） 车辆的车厢和厢盖应具有足够的强度和刚度，在正常作业过程中不得发生永

久性变形。厢盖启闭时，应保证机构动作的平稳性。车厢卸料门琐紧装置应开关灵活、琐紧可靠，无卡滞现象。车辆行驶时，车厢与厢盖不得产生冲击和碰撞；厢盖、卸料门不得发生跳动、自开等现象。

（c） 车辆驾驶室外部应无明显锈蚀或油漆剥落现象，车厢外部锈蚀或油漆剥落单

块面积不得超过0.01mm2、锈蚀或油漆剥落总面积不得超过0.05mm2。

（d） 车辆整洁，车牌号清晰，车厢与厢盖外部、底盘、轮胎不应粘有污物和泥土。 （e） 在机动车辆安全技术检验、营运车辆综合性能检验、营运车辆技术等级评定

中，应按有关规定进行专项性能检验。

3）

运输管理

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五、土方运输作业扬尘污染防治

（a） 施工单位要委托具有经营性运输资质的单位（以下简称运输单位）运输土石

（a） 车辆厢盖应采用机械式密闭装置，厢盖与厢体之间的联结应装卡牢固，卸料

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（a） 运输单位应制订土石方车辆管理制度，定期对车辆进行维护和检测，保持车

况完好、车容整洁；加强对驾驶员规范运输作业和监管。

（b） 土石方运输车辆驾驶员必须持有专业管理部门核发的从业人员上岗资格证，

携带市容环境卫生管理部门核发的处置核准文件。

（c） 车辆驶离装载现场前，厢盖应密闭到位，同时检查车厢栏板琐紧装置是否可

靠有效，确保车辆在行驶途中不产生土石方飞扬、撒落。

（d） 土石方运输车辆必须按核准的路线、时间行驶，并到核准的处置地点倾倒土

石方。

第七章 监理工作制度

（1） 1） 2） 3） （2） 1） 2） 3） 4） （3）

核查安保体系建立及运行：

检查施工单位是否制定安全管理目标，并使全体员工理解；

核查与安全有关的部门和各类人员的职责、权限及相互关系是否明确并形成文件。检查项目经理等主要安全负责人是否履行安全职责；

核查施工单位的安全人员配备及资源配置是否符合国家有关法律、法规规定。 对专项施工方案、安全措施的审核制度：

审核施工组织设计中的安全技术措施的编写和审批情况，项目施工危险源的分析和辨识是否完整和准确；

审核方案和安全技术措施是否符合国家和地方的法规和规范性文件，是否符合工程建设强制性标准；

审核危险性较大的工程方案中是否考虑了切实可行的突发事件应急抢险救援方案；

审核施工现场大型设备和自升式施工设施的安装、拆卸方案。 对施工机械、安全设施验收核查制度：

安全监理应对施工现场的施工机械、设施进行核查验收，未经监理核查签署认可，该机械或设施不得投入使用。 （4） 1） 2） 3）

安全监理检查及巡视旁站制度：

参加由施工单位、建设单位、主管部门组织的安全检查；

对所监理的项目定期进行安全检查，做好记录，检查施工单位各项安全交底记录；

检查中发现严重违规施工和存在安全隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位，施工单位拒不整改的应及时向有关部门报告，且做好记录；

4）

对危险作业区域每天至少保持一次的检查，对高空作业进行旁站监理并做好记

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录。

（5） 1） 2） 3）

安全例会与学习制度：

每周召开一次安全例会，对一周来的工地安全状况进行点评，指出存在问题，检查安全隐患的整改情况及安全措施落实情况，并布置下周工作；

每月至少组织一次安全监理内部业务会议，学习安全法律、法规、技术标准和安全规程等；

监督施工单位每天组织召开安全晨会，项目经理/副经理/技术负责人/安全员、安全监理参加。对当前的安全工作和存在的问题进行布置和整改，监理签认晨会记录。

（6） 1）

安全资料管理及事故报告制度：

安全监理人员应在安全监理日记或监理日记中记录当天施工现场安全生产或安全监理工作情况，记录发现和处理施工安全问题，总监应定期审阅并签署意见；

2） 3） 4） 5）

每月编制安全监理月报，安全监理月报应向建设单位和安监部门报告。做好安全巡视、旁站记录；

安全监理方案和细则按规定程序上报；使用国家和宁波市规定的安全监理表式，并分类存放装订成册；

签发的安全监理联系单、通知单、指令书、暂停施工令等，必须及时消项； 工程发生重大安全事故，项目监理机构必须督促施工单位按有关程序上报事故，同时监理机构必须在2小时内向公司有关部门报告，建设单位、主管部门组织安全检查的在事前或事后要及时报告事业部经理。

（7） 1） 2）

工程项目危险源与危害因素识别和分析制度： 建立工作小组，在项目监理机构总监主持下开展工作；

收集相关资料：设计施工图；承包单位的施工组织设计和施工方案、施工现场安全生产保证体系文件；法律、法规、规范性文件、标准和规范；现场观察资料等；

3） （8） 1） 2） 3）

对辩识出的危险源与危害因素进行风险分析和评价，并制定预防和控制措施。 安全事故上报制度：

按事故等级确定后报告时限、报告主体及报告对象。

明确事故的调查程序、方法及内容。协助事故调查组开展事故调查工作。 明确事故处理的原则，安全事故直接主体写出事故调查报告并逐级上报，非直接主体协助事故直接主体进行事故处理，特别是事故隐患的整改，复查工作。

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第八章 监理组织机构及岗位职责

一、安全生产与文明施工监理组织机构

项目总监 安全监理人员 给排水监理工程师专业监理工程师监 理 员

二、监理人员岗位职责 （1） 1） 2） 3） 4） 5） 6） 7） 8） 9） 10） 11） 12） 13） （2）

总监理工程师职责

全面负责项目监理机构的安全监理工作；

确立项目监理机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责； 检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况； 主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；

主持编写安全监理工作月报，安全监理专题报告和安全监理工作总结； 主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；

主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案； 组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况； 组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续； 组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分； 签发工程暂停令，并同时报告建设单位； 负责向本单位负责任报告施工现场安全事故；

可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权，但本条中的（1）～（5）款，及（7）款、（11）款不得委托。 安全监理人员职责

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1） 2） 3）

在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作的实施； 参与编制安全监理方案和安全监理实施细则；

负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证、检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；

4） 负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查的大型起重机械和自升式架设设施清单，核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；

5） 6） 7） 8） 9） 10） 11） （3） 1） 2） 3） 4） 5） （4）

核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；

协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；

负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查；

巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；

填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报； 管理安全监理资料、台帐；

协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。 专业监理工程师职责

在总监理工程师领导下，参与项目监理机构的安全监理工作； 负责编制安全监理实施细则，参与编制安全监理方案；

负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案； 负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底，负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理； 提供与本职责有关的安全监理资料。 监理员职责

发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员；

1）根据项目监理机构岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场安全状况，2）做好检查记录。

编制人： 审批人：

中山路综合整治项目景观绿化提升工程（景观工程）江东段监理部

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