公安局业务技术用房设项目可行性研究报告

业 务 技 术 用 房 建 设 项 目

可行性研究报告

＊**市工程咨询中心 二○一一年二月

目 录

第一章 项目总论 ...................................................................................... 1

1.1项目名称 ............................................... 1 1。2项目地点 .............................................. 1 1.3建设内容 ............................................... 1 1.4承办单位概况 .......................................... 1 1.5项目法人及法人代表 .................................... 2 1。6可行性研究报告编制依据 .............................. 2 1。7研究范围 .............................................. 3

第二章 项目基本情况 ............................................................................ 4

2.1***区区情简介 .......................................... 4 2。2项目提出的理由和过程 ................................ 6 2.3项目概况 ............................................... 7

第三章 项目建设的必要性和可行性 ................................................... 8

3.1项目建设必要性 ........................................ 8 3.2项目建设的可行性 ..................................... 12

第四章 建设场址与建设条件 .............................................................. 15

4。1建设场址 ............................................. 15 4.2建设条件 .............................................. 15

第五章 建设规划方案及建筑结构 ..................................................... 21

5.1建设规划布局 ......................................... 21 5.2规划依据及资料 ....................................... 24 5。3主要建筑结构方案 .................................... 30

第六章 基础设施配套 ............................................................................ 37

6。1供配电 ............................................... 37 6.2给排水 ................................................ 39 6。3消防.................................................. 40 6.4采暖 ................................................... 41 6.5其他 ................................................... 42

第七章 节能节水措施及环境影响分析 ............................................... 42

7。1节能措施及能耗指标分析 ............................. 42 7.2节水措施及水耗指标分析 .............................. 43

第八章 环境影响评价 .......................................................................... 44

8。1编制依据 ............................................. 44 8.2环境现状 .............................................. 44 8.3主要污染源、污染物及其治理 ......................... 45

第九章 组织机构与人力资源配置 ....................................................... 48

9.1组织机构 .............................................. 48 9。2人力资源配置 ........................................ 51

第十章 项目实施进度 ............................................................................ 52

10.1建设工期 ............................................. 52 10.2项目实施进度安排 .................................... 52

第十一章 原材料供应和工程招标 ..................................................... 52

11。1主要原材料燃料品种、质量、需要量及供应方案 ..... 52 11。2主要原材料燃料价格现状及预测 ..................... 53 11.3工程招标 ............................................. 53

第十二章 投资估算与资金筹措 ......................................................... 56

12.1估算的依据和范围 .................................... 56

12。2投资估算 ............................................ 57 12。3资金筹措及使用计划 ................................ 57

第十三章 社会效益评价 ........................................................................ 59

13.1项目社会评价的目标和内容 .......................... 59 13.2项目对当地社会经济发展的贡献 ...................... 60 12。3项目对西部社会经济发展的贡献 ..................... 60 13.4项目对构建社会和谐目标的贡献 ...................... 61

第十四章 结论与建议 .......................................................................... 61

14.1结论.................................................. 61 14.2建议.................................................. 63

附件：

1、建设用地规划许可证 2、建设工程规划许可证 3、建设项目选址意见书 4、环境影响登记表

5、***区政府配套资金承诺函 6、＊*＊区政府关于划拨土地的承诺 7、用地审查意见

第一章 项目总论

1。1项目名称

＊＊＊公安局业务技术用房建设项目 1。2项目地点

拟建的业务技术用房建设地址位于*＊＊市＊*＊区东大街**＊公安分局院内。地理位置优越，交通便利,公用设施齐全。

1.3建设内容

按照国家建设标准,结合＊**公安局发展目标,充分体现功能齐全、布局合理的原则，为解决现有业务技术用房严重不足和便民服务不能正常开展的实际问题，经过调查研究及反复论证，拟新建十二层框架结构业务技术用房9801 m2,警犬用房120m2，规划新增总建筑面积9921m2。

1。4承办单位概况

*＊＊公安分局现有公安民警297人，事业编制人员及工勤人员30人（政府专职消防队28人)。＊**公安分局承担着市委、市政府、区委、区政府两级党政机关的保卫职责,承担着维护全

区政治稳定和社会治安秩序的安定，全面加强社会治安管理和经济社会的和谐发展，对于预防和打击违法犯罪活动起到了及其重要的作用。

＊＊＊公安局原办公大楼修建于1985年9月,砖混结构，初建为三层带帽，2006年为修建110指挥大厅，又架一层轻钢结构加层。现有办公室48间，建筑面积2440平方米。2008年受“5·12\"汶川特大地震影响，多处墙体出现裂缝，经相关部门鉴定，已成危楼，不适合继续使用，需拆除重建；同时，由于经济社会的发展，各项公安业务总量不断增加,现有的业务条件已远远不能满足工作需要。

1。5项目法人及法人代表 项目法人:*＊*公安局 项目法人代表： 项目负责人：

1。6可行性研究报告编制依据

1、国家发展和改革委员会关于建设项目可行性研究报告编

制内容和深度的有关规定；

2、原国家计委办公厅同意出版发行的《投资项目可行性研究指南》（试用版）；

3、国家发改委《建设项目经济评价方法与参数》（第三版) 4、国家颁布的有关行业规划、产业政策、法规和设计标准 5、公安机关业务技术用房建设标准（建标130—2010） 6、国家颁布的有关行业规划、产业政策、法规和设计标准； 7、建设单位提供的各种基础资料和其他有关文件. 1.7研究范围

受项目单位委托，＊**市工程咨询中心组织有关工程技术人员和经济评价人员赴现场进行深入的调查、研究,并组织建设单位、有关专家座谈，在广泛征集信息、查阅相关资料的基础上,深入分析研究本项目的总体规划及设计方案，按照国家有关规定及《可行性研究与项目评价》的要求,完成了本项目的可行性研究报告编制。

本报告研究的内容和范围主要是:项目建设背景和建设的必

要性分析；建设场址和建设条件分析；建设规模和建设方案论证；环境保护、节能节水措施研究；组织机构与项目管理;招标方式；投资估算和资金筹措方案;项目社会效益评价；可行性研究结论与建议。

第二章 项目基本情况

2.1**＊区区情简介

***市＊＊＊区地处甘肃东部、六盘山以东、泾河上游的陇东黄土高原腹部，位于东经106°25′—107°21′北纬35°12′—35°45′之间。海拔在890-2587米之间。东临*＊＊，南依＊*＊,西与宁夏回族自治区＊**接壤，北与＊＊＊毗邻.在历史上为丝绸古道西进北上甘凉的第一座关隘重镇，亦为***三省交通要塞和**＊传统商品集散地，素有“旱码头”之称。以＊＊*山而文明于全国。现为*＊*市政治、经济、文化和交通中心，是一座新兴的工贸旅游城市。2002年8月撤销原*＊＊市（县级）， 设立*＊＊区,区人民政府所在地为＊*＊市西大街。全区辖17个

乡镇、1个经济开发区、1个工业园区、3个街道办事处、252个行政村。全区东西长75公里，南北最宽处43公里，总面积1936平方公里，有汉、回、蒙、满等18个民族,其中汉族约占73%，回族约占26。5%，其他少数民族约占0.5％.2007年底总人口49万人，其中非农业人口21.63万人，有回、满、藏、布依等18个少数民族。

*＊*市*＊＊区气候属半干旱、半湿润的大陆性气候，年均气温8.5℃,海拔在890-2857米之间。年平均降水量511毫米。 各季降水量分布很不均匀，冬春雨少，6月下旬进入雨季,至10月上旬左右结束。主要降水集中在7、8、9 三个月。

据统计资料，2009年，地区生产总值完成67亿元，同比增长10％。经济总量继续位居全省县区前10位。地方财政收入1。64亿元。以平凉电厂、海螺水泥、新世纪节能环保石灰等重大项目为带动，工业结构优化升级取得较大进展；二产增加值占GDP的比重达到43%，工业主导型经济格局基本建立，一个后

发优势明显的新型工业基地正在形成；城镇居民人均可支配收入达到10678元，增长10.1％;农民人均纯收入达到3585元，增长15。2％.

＊＊*市*＊*区为陕甘宁三省区交通枢纽，是古“丝绸之路”东端重镇，素有陇东“旱码头”之称。亚欧大陆桥复线宝(鸡)中（卫）铁路贯穿全境，312国道横穿东西，平定高速公路全线开工，宝中铁路最大货运站位于区域中央,天平铁路、西平铁路正在建设之中。境内公路纵横交错，四通八达,西接兰州，北上银川，东连西安，南下宝鸡，跨三省而连六县.

2。2项目提出的理由和过程

＊*＊公安分局承担着市政府所在地及全区维护社会稳定,打击违法犯罪、保护人民生命财产，建设和谐社会发展,保护全区经济和社会各项事业发展起到积极作用。近年来，从公安局领导管理层到全体民警始终坚持“以人为本,规范执法”为核心,努力树立公安形象，打击违法犯罪活动，维护社会稳定，规范执法行为，维护公民的合法权益，为建设和构建和谐的警民关系,服

务促进经济协调发展,发挥着积极的作用。

随着***区经济的不断发展，现有的业务办公用房严重不足，一些正常的业务、技术和便民工作不能正常有序的开展,服务质量得不到提高，给当地人民群众带来极大不便，加之2008年受“5·12”汶川特大地震影响，多处墙体出现裂缝，经相关部门鉴定，已成危楼，不适合继续使用，需拆除重建。因此，修建业务技术用房成为*＊＊公安局的当务之急。

2.3项目概况 2.3.1拟建地点

拟建的业务技术用房建设地址位于＊**市＊＊＊区东大街＊*＊公安分局院内。地理位置优越，交通便利，公用设施齐全.

2.3.2建设规模与目标

*＊＊公安分局拟建十二层框架结构业务技术用房1幢，建筑面积为9801m2，警犬用房120 m2。总建筑面积9921 m2。

2。3.3主要建设条件

＊*＊公安局位于*＊*市**＊区东大街路,西、北居民区,南临

东大街,东侧与王府井小区一路相隔。地理位置优越，交通便利，公用设施齐全，交通运输非常方便。项目建设“三材”消耗，其中钢材可由平凉钢材市场采购；水泥附近及周边有祁连山水泥厂、海螺水泥厂等可供选择；木材可从平凉木材市场采购解决.供水、供电可利用城区现有设施。

2。4。4项目总投资及资金来源

经估算, ＊*＊公安局业务技术用房建设项目总投资估算为2579。50万元.其中建安工程2305。56万元,其它费用151.16万元，基本预备费122。78万元。

资金筹措拟采取以下形式：申请中央预算内投资专项资金款1805.65万元，地方配套资金773.85万元.

第三章 项目建设的必要性和可行性

3。1项目建设必要性

3。1。1项目建设是*＊＊区社会经济高速发展和社会治安形势发展的现实的需要

***区同全国、全省、全市一样,正处于经济的高速发展期，同时也是处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，影响社会稳定的问题趋于复杂、处置解决的难度增大。随着城市化建设进程加快以及流动人口的增加，“两盗”犯罪、流窜犯罪突出,防范、打击难度大，侦查成本高。刑事犯罪和治安问题仍是影响全区社会稳定的一个重要因素。

经济要发展必须有一个安定的社会环境，公安机关作为政府职能部门,不仅承担维护稳定、打击犯罪的重要任务，而且，是创造良好治安环境的主力军。在为经济建设保驾护航中，＊＊＊公安分局与时俱进,开拓创新,求真务实，创新警务模式，建立健全管理长效机制，积极推进公安工作和队伍建设，确保了*＊＊区社会政治稳定和治安平稳，为**＊区的经济发展和重点工程建设做出了贡献。随着经济飞速发展,社会治安形势也将日益复杂。面对日趋严峻的形势和繁重艰巨的任务,*＊*公安分局原有业务用房及及其配套设施已远满足经济社会发展的需求要求,加之

2008年受“5·12”汶川特大地震影响，多处墙体出现裂缝,经相关部门鉴定，已成危楼，不适合继续使用,需拆除重建。

3．1．2项目建设是适应现代公安工作的具体要求 强化基层基础工作，维护社会长久的和谐稳定，是公安部门树立和落实科学发展观的客观要求.在全面推进队伍正规化建设、打造现代化警队的同时,必须不断的强化公安基层基础建设。一是打击破案长效机制建设的需要。大力推动刑侦工作，全面协调可持续发展需要树立先进理念，增强创新意识，坚持科技强警,增强发展后劲，夯实刑侦基础，完善长效机制。二是夯实刑侦基础的需要。实现由“从案到人”向“从人到案”、“从物到案\"、“从信息到案”的多元化侦查模式的转变。需要在人财物等方面给予倾斜，持续吸纳高素质人才到刑事技术员和信息采集员队伍中，抓好技术员的培训工作，不断推动刑侦基础工作正规化。 三是加大现案侦破力度需要.按照上级刑侦部门的要求及时研究违法犯罪活动的规律特点,及时掌握其发展变化的最新动向，需

要加快推进侦查工作专业化建设和积极建设刑侦人才队伍. 四是刑侦科技、信息可持续发展的需要.加强跨区域联合作战与多警种协同作战；实行串并案工作科技化、信息化：利用人口信息系统、违法犯罪人员信息系统、在逃人员信息系统、杀人案件信息系统和指纹信息管理系统等全国或地方查询比对系统，规范数据的搜集、录入、上传、更新和管理丁作，走科技、信息可持续发展之路需要硬件建设做支撑。

3。 1．3 项目建设可以促进业务用房的规范化，提高公安部门的形象和效率

**＊公安分局业务用房承担着全区公安机关刑事、治安、交警等部门统一指挥、统一调度的职责，于2007年10月完成业务用房“三台合一”，实行“一级接警、一级处警”的模式。是公安机关处置重大刑事案件、治安案件、突发性群体事件等的综合指挥机构。根据公安部有关要求，公安机关业务用房的建设应符合公安部及其它法规的有关规定，并与建设部共同印发了公安机关业务技术用房建设标准（建标130-2010）。本项目建设，从*＊*区区情出发，因地制宜,做到了功能齐全，设施完善，经济实用，保障有力，建成后将进一步完善综合指挥调度的规范化

机制.新的业务技术用房建成后,布局合理，标准规范的办公条件；宽敞明亮，安全文明的服务环境，能够极大的提高工作人员的办事效率和热情,使窗口服务的职能更加便捷，可以进一步提高服务质量，为人民群众提供便利快捷的业务办理流程,从而进一步推动全区经济发展。

因些，项目的建设是十分必要的. 3.2项目建设的可行性 3。2.1建设单位基本情况

＊＊＊公安分局现有公安民警297人，事业编制人员及工勤人员30人（政府专职消防队28人）。***公安分局承担着市委、市政府、区委、区政府两级党政机关的保卫职责，承担着维护全区政治稳定和社会治安秩序的安定,全面加强社会治安管理和经济社会的和谐发展，对于预防和打击违法犯罪活动起到了及其重要的作用.

＊＊*公安局自成立以来，全面贯彻党的政策方针，始终坚持“为人民服务”的宗旨不动摇,工作作风纯朴、执法管理严谨。近年来，**＊分局根据公安部关于全国公安机关开展以“抓基

层、打基础、苦练基本功”为主要内容的“三基”工程建设的战略部署，按照“警力要下沉、保障要有力、班子要加强、素质要提高、执法要规范、机制要创新、工作要上去、人民要满意”的总体要求，精心谋划，克难奋进，使社会治安形势明显好转，公安机关的公信力和队伍整体战斗力明显增强，人民群众满意率明显提高，实现了*＊*公安工作的新跨越。近几年累计破获各类刑事案件2000多起,累计打击处理刑事犯罪嫌疑人1000名，全区发案率逐年下降。影响人民群众安全感的“八类”重特大案件明显下降，内部单位发案率逐年下降，命案破案率连续3年均达到100％。先后打掉多个黑恶势力犯罪团伙，特别是一举摧毁了省级挂牌督办的具有黑社会性质，集抢劫、强迫交易、非法拘禁等7项罪名、作案100多起起、涉案成员60余名、涉案金额近千万元的白本龙黑恶势力犯罪团伙,受到了各级党委、政府和上级公安机关的表彰奖励。累计破获贩毒案件近百起，缴获毒品海洛因近二千克，三年超额完成了禁毒四项任务指标，于2007年创

建为“三级”无毒区。在为全区经济的腾飞保驾护航,为人民群众排忧解难等工作中发挥了应有的作用，为＊＊*区的经济发展做出了应有的贡献，社会各界也给予了好评.

3。2.2 国家政策的支持和政府的高度重视

随着公安部“抓基层、打基础、苦练基本功”重大决策的提出,国家根据基层公安部门存在的问题，在全国实施公安机关“三基”工程建设工作，加大基层建设力度，改善基层办公条件，提高基层办事效率也成为“三基”工作的重要内容，这为该项目的实施创造了千载难逢的机遇。

该局决定抓住全国公安机关“三基”工程建设工作总体推进和中央支持甘肃发展的机遇，积极申请中央预算内专项资金,加强公安机关基础设施建设，加大保障力度.这一决定为＊**公安局的发展提供了新的契机。

3．2．3各级政府的高度支持 因此，该项目是可行的。

第四章 建设场址与建设条件

4。1建设场址

**＊公安局位于*＊*市东大街，西、北侧为居民区，南临东大街,东与王府井居民小区一路之隔.拟建的业务技术用房位于＊＊＊公安局院内。

建设场地地势平坦，交通便利，公用设施齐全.交通便利,对项目的实施非常有利。

4.2建设条件 4.2。1气象条件

——气温：年最高气温30℃，年最低气温-8℃，平均气温10.9℃。

--湿度：冬季相对湿度52%，夏季相对湿度50％. --风向、风速：主导风向ESE.W；冬季风速2。1m/s，夏季风速1.8m/s。

--雨量、蒸发量：年最大降雨量500-700mm。年蒸发量1467mm。

—-大气压力：645mmHG。 ——基本风压：0。3kn/m2。 -—地下水埋深：5.0—8。0m. ——最大冻土深度：0。62m。 -—抗震设防烈度：Ⅶ度。 4。2。2工程地质

拟建场地地势平坦,场地开阔,根据邻近地质勘探资料表明:项目区地基岩土自上而下依次为：第一层为黄土粉状土、黄褐色,可塑，层厚3.0-6。0m不等，土质较均匀。第二层为黄粉状粘土，层厚3.0—9.0m土质均匀性好，属中压缩性；第三层为圆砂砾，厚度6—10m，灰黄色中密—密实，颗粒粒径10—45毫米，含量50％，该层局部地段以卵石为主。第四层为泥岩，最大揭穿厚度5米，浅紫红色。泥质结构，层状构造.

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001），＊*＊市基本地震烈度为Ⅶ度。根据抗震规范(GB50223-2004)划分场地类型为Ⅱ类建筑场地.

4.2.3地基岩土评价

拟建场地地层分布较稳定，浅部的黄土粉状土层和黄土状粉质粘土层强度低,不宜作为建筑物的持力层，经地基处理后可作为持力层；砂砾层及泥岩层分布稳定，承载力高，可作为建筑物的地基基础持力层。

4。2。4供电、供水、排水及供暖 -—供电

供电现状：＊＊*公安局业务技术用房建设项目用电由城区供电电网供给。

动力及照明配电：新建＊＊＊公安局业务技术用房中，信息化和智能化系统等用电负荷为二级,其余用电均按三级负荷设计，电源采用三相四线制，动力及照明供电电源电压等级为380/220V。

动力及照明配电设备选择:新建***公安局业务技术用房的动力及照明配电设备主要选用配电箱.

配电线路及敷设方式：新建***公安局业务技术用房配电采用树干式和放射式相结合的供电方式，线路均采用BV型0.3/0.5KV塑料铜芯线穿钢管沿墙或地坪暗设。

—-供水

*＊＊公安局业务技术用房建设项目用水由城区供水管网供给,水源充足，项目区内供水管网敷设完整。

整个项目区均采用生活和消防合一的供水系统，用水就近由城区供水管网供给.供水管道材料敷设方法:管道采用PP-R给水管，热熔连接。室内明装管道沿墙敷设，进户管设防漏管沟。

——排水

本项目的废水主要为生活污水，污水中不含有毒有害物质,可采用生活消防合一的排水系统。经计算，院内生活污水总排水量0。10立方/小时，院内设有以化粪池为主的污水处理点，处理后的生活污水排入城区排水管网.排水设施可满足项目建成后的排水要求.

管材及敷设方法：管材采用排水水泥管，石棉水泥接口.出户管设防漏管沟。

—-消防

***公安局业务技术用房室外设消火栓，建筑物内配置建筑灭火器.

本项目火灾危险性属于丙类，耐火等级为二级.设计按《建筑防火设计规范》的要求设计.

—-供热

冬季采暖设计温度： 18°C。 夏季为自然温度。

采暖热媒为：采用城区集中供热。

表4-1 ＊＊＊区气象参数表

室外气象参数 采暖计算温度°C 通风计算温度°C 主导风向 室外风速m／s 大气压bar 冬季 -12 —8 西北风 2.2 0。8474 夏季 23 静风 1.8 0.8385 4。2.5运输条件

＊*＊公安局位于**＊市*＊＊区东大街.拟建的业务技术用房位于**＊公安局院内。地理位置优越,公用设施齐全，交通便利。

4。2。6建材及施工队伍

项目建设“三材”消耗,其中钢材可由平凉钢材市场采购;水泥由祁连山水泥厂、海螺水泥厂等可供选择;木材可从市场采购解决.

＊*＊市近年来涌现出来的比较有实力和相应资质的建筑施工企业比较多，他们承担着＊**市大大小小众多建筑工程任务。本项目建设可通过公开招标方式择优选择施工单位，以保证项目顺利建设。

综上所述，建设场地的配套条件具备新建要求，可以建设。

第五章 建设规划方案及建筑结构

5.1建设规模及规划布局

根据《公安机关业务技术用房建设标准》（建标130-2010），公安局业务技术用房的房屋建筑需要包括以下功能用房：

一、指挥中心用房：包括接处、警指挥大厅（含“三合\"合一用房）、指挥室、情报收集研判会商室、专用机房、值班室等，是公安机关收集、研判、处理各类情报信息，进行指挥调度,处置各类突发事件和指挥中心设备运行等所需要的用房。

二，办案用房：包括来访等候接待室、询问室、讯问室、辨认室、监听视听室、情报采集室、案情分析室、专家审卷会审室。是公安机关在办理各种案件过程中，专门用于处理群众来访、进行询问、讯问、辨认、监听、监事、情报采集、案情芬析，专家审卷. 问、讯问、辨认、监听、监事、情报采集、案情分析，专家审卷、整档立案等办案工作的用房。

三、窗口用房：包括信访用房、办证用房、人像采集室、制

证室、驾驶人教育、交通违法及事故处理用房等。是公安机关用于接待群众来访办事、办理各种证件、机动车和驾驶人业务办理、教育、考试、交通违法及事故处理的用房。

四、信息通信用房：包括计算机网络机房（公安网、涉密网、互联网）、通信机房（含有线、无线、卫星、图像控制）、视频指挥调度室、电视电话会议室、应急通信系统机房等.是公安机关用于通信、视频传输、信息库用房和信息通信系统设备运行等所需的用房.

五、网络安全保卫用房：包括监控、侦控工作机房、电子数据鉴定及攻防实验室、网络舆情处置指挥室、系统设备机房等。是公安机关用于开展公共信息网络安全监察工作用房和设备用房.

六，机要工作用房：包括密码通信值班室、密码电报办、阅报室、密码通信室、密码通信网络机房、密码库房等。是公安机关用于密码通信,密码电报办阅、密码设备运行、管理用房

七、刑事技术用房：包括刑事技术管理用房、现场勘察技术用房和实验室用房等。实验室包括痕迹检验实验室、法医学实验室、声像技术实验室、信息技术应用实验室,理化检验实验室、毒品检测实验室、文件检验实验室、DNA检测实验室、电子物证检验实验室和心里测试实验室。是公安机关用于开展刑事技术侦察工作用房和设备用房

八、物证以及收缴物品保管用房：包括贵重物品保管室、一般物品保管室，收缴物品保管室、收缴毒品和易制毒化学品保管室、收缴强制爆炸物品保管室等.是公安机关用于集中存放、统一管理在办案过程中所获取的各种物证以及收缴的各类涉案物品的用房

九、警用装备物资库：包括枪支保管室、弹药保管室、警用装备保管室、警用服装保管室、特种车辆（含通信指挥、勘查、毒品查辑等特种车辆）用房等.是公安机关用于存储、保管武器弹药、装备器材，公安被装、警用车辆和应急物资的库房和场所

十、警务技能训练用房：包括民警日常训练所需的擒拿格斗健身房等。是公安机关用在警务实战训练中用来摸拟各种场景进行技能战术训练的用房口

十一、备勤用房：是公安机关用于值班备勤的用房，包括值班室、民警备勤宿舍等

十二、档案用房：包括档案库房、接收整理室、编目阅览室、保护技术室等·是公安机关甩质档案的收集、整理、保管、鉴定、检索、保护和利用等工作的用房口

根据建标130-2010文件规定,＊＊＊公安局业务技术用房属二类，其定员为297人,其业务技术用房的建设规模为：

S综合=N×[28+（500-N）×0.025］ ≈9801m2 S 综合:表示总建筑面积; N：表示在编民警人数. 本次拟新建十二层框架结构业务技术用房1幢，建筑面积为9801m2。同时,配套警犬用房120 m2。本次新增总建筑面积9921 m2.

5。2规划依据及资料

（1）《工程建设标准强制性条文》房屋建筑部分

（2）《公安机关业务技术用房建设标准》(建标130—2010） （3)《建筑结构可靠设计统一标准》（GB50068-2001) （4）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001)

（5）《建筑抗震设防分类标准》(GB50223-2008) （6)《建筑抗震设计规范》（GB50011—2001)（2008版） （7）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002) (8）《湿陷性黄土地区建筑规范》(GB50025—2004） (9）《地下工程防水技术规范》(GB50108-2001) （10)与设计有关的地方性标准、规定 5。3 规划方案 5．3．1总平面布置

本工程位于**＊公安局院内。场地排水由南向北排入市政排水管网；建筑物四周满足规划及消防要求;平面布置合理，用地节约；综合考虑了现期建设与后期发展的需要。

I、业务技术用房

拟建业务技术用房总建筑面积9801平方米，占地面积约820平方米，采用独立基础，框架结构。标准层层高为3.60.

II、警犬用房

拟建警犬用房l栋,占地面积120，建筑面积120平方米，单层。

III、业务技术用房建筑平面功能

功能布置按《公安机关业务技术用房建设标准(建标130—2010)》具体布置,各业务用房面积及比例如下表:

各层功能布局如下：

1层：便民服务窗口用房，包括接待室，出入境服务室，户政服务室,制证室，人像采集室，110接处警室,交通违章处理室,

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 用房分类 指挥中心用房 办案用房 窗口用房 信息通信用房 网络安全保卫用房 机要工作用房 刑事技术用房 物证以及收缴物品保管用房 警用装备物资库 警务技能训练用房 备勤用房 档案用房 功能用房综合建筑面积 所占比例 8。00％ 7。00% 14。00％ 9.00% 5。00％ 2.50% 28。00% 8。00% 7。00％ 0。50％ 5.00% 6.00% 100% 所占面积(m2) 784.08 686。07 1372。14 882.09 490。05 245。025 2744.28 784。08 686。07 49。005 490。05 588.06 9801。00 备注 法医鉴定服务室等服务部门。

2层:办案用房和物证保管用房,包括接待室，询问室，讯问室，辨认室，监听监视室，案情分析室,专家审卷室,情报采集室，贵重物品保管室和一般物品保管室。

3—6层:业务办公用房，包括交巡警大队，治安大队,刑警大队，缉毒大队,经侦大队,国保大队，防爆大队等部门业务用房.

7-9层：刑事技术用房，包括刑事技术管理用房，痕迹检验用房，法医检验用房，影像技术用房，信息技术应用用房，理化检验用房，文检用房，心理测试用房。（1）刑事技术管理用房包括技术档案室，物证保管室，科研资料室，鉴定案件受理室，专家鉴评室等;（2）痕迹检验用房包括指纹足迹检验室，工具枪弹检验室，化学显现室，光学显现室，物理粉末显现室,痕迹样本室，痕检资料室和测谎检查室；（3）法医检验用房包括常规ABOMN检验室，法医损伤鉴定室，标本室，试剂存放室，尸体解剖室，尸体存放室等；(4)影像技术用房包括图像处理室，

录像编辑室，红外紫外照相室,物证翻拍室，罪犯人像组合室,暗房等；(5）信息技术应用用房包括指纹采集比对室，现场勘察系统应用室，犯罪情况查询研判室；（6）理化检验用房包括物证前处理室,毒物化验室，毒品化验室，检材存放室；（7)文检用房包括文件检验室，消毒室,光谱色谱检验室;(8)心理测试用房包括测试工作室，监控室。

10 层：枪弹保管用房、档案用房、警用服装保管用房和网络监察及行动技术用房,包括枪支保管室,弹药保管室，警用装备保管室，收缴爆炸物品保管室，收缴危险物品保管室，涉密档案库房，接收整理室，编目阅览室，保护技术室，网络监察和技术侦查设备及手段用房。

11层:信息通讯用房和机要工作用房，包括计算机室，多媒体示证制作室,图像室,编辑室，消耗材料储存室，通讯机房，密码通讯值班室，阅报室和密码通讯机房等.

12层：110指挥用房，包括接处警指挥中心，指挥调度室，

情报收集研判室，机房和会议室等。

5．3．2 立面造型

外立面设计朴素、庄重,体现公安机关执政为民、勤俭办事的政府机构形象。色彩处理：外立面以彩色涂料为主，并配以线条适当点缀，使之与环境相协调，同时体现公安机关外观标识特色.

5．3．3垂直交通

业务技术用房垂直交通设二部楼梯。为了满足人员、仪器设备、设施等垂直运输的需要,拟在业务技术用房主楼设2部电梯。一楼设二个出入口,满足人员业务、疏散及消防需要.

5．3．4 绿化

围绕建筑物和场区空地进行绿化，营造安静、肃穆的气氛。

5.4主要建筑结构方案 5.4。1基本参数

(1）风荷载：按《建筑结构荷载规范》(GB 50009—2001）的规定，＊＊＊区内基本风压力为0。30KN／m2，地面粗糙度

为B类；

(2）雪荷载：按《建筑结构荷载规范》（GB 50009-2001)的规定，**＊区50年一遇的基本雪压力为0.25KN／m2；

（3）建筑物场地类别为II类； （4）场地冻土深度:0。62m； (5）抗震设防烈度：Ⅶ度;

(6）设计基本地震加速值为0。15g，设计地震分组为第二组；

（7)结构抗震构件抗震等级:应根据抗震设防烈度、结构类型采用不同的抗震等级；

（9）建筑物安全等级：二级；耐火等级二级； (10）结构重要性系数:1。0；

(11）建筑物屋面防水等级为三级，使用年限为10年； （12)恒载根据结构构件截面尺寸和材料容重计算； （13）基础建设等级：根据地基复杂程度、建筑物规模和功

能特征以及由于地基问题可能造成建筑物破坏或影响正常使用的程度，设计时应根据具体情况分类；

(14）永久荷载的分项系数：可变荷载效应控制的组合为1。2，永久荷载效应控制的组合为1。35；

(15）建筑物设计使用年限为50年。

（16）材料选用：砼基础C35，框架梁、柱C30或C35，现浇板C30，钢筋HPB235和HRB335，内外墙采用加气砼砌块。

5.4.2建筑结构 1、上部结构

(1）本建筑均采用全现浇钢筋混凝土框架结构体系。 （2）楼盖采用梁、板现浇结构。 2、基础型式:

（l)本工程基础拟采钢筋混凝土独立基础。

(2)基础设计等级:根据地基复杂程度、建筑物规模和功能特征即由于地基问题可能造成建筑物破坏或影响正常使用的程度,设计人员应根据具体情况分类。

(3）抗震设防类别为乙类;框架抗震等级为二级。 (4）恒载根据结构构件载面尺寸和材料容重计算. 5。4.3建筑内装饰装修

建筑物外部装修采用中档外墙瓷砖，外门窗按照住房和城乡建设部规定的节能指标要求采用密封和保温、隔热性能好的产品，本项目外窗选用铝塑钢窗。

窗口用房天棚采用塑料扣板，内墙刷乳胶漆，墙裙为水磨石，地面为塑料地板.重要会议室、领导办公室等重要部位采用石膏板造型吊顶，地面为中级地砖，墙面为乳胶漆,墙裙为中级釉面砖,门采用实木复合门

一般工作人员办公室不吊顶，地面为地砖或复合地板，墙面为乳胶漆，墙裙为瓷砖,门采用实木复合门。

门厅、候梯厅、会见厅等顶棚采用石膏板造型吊项，地面为水磨石，墙面为环保乳胶漆，墙裙采用瓷砖。

卫生间采用塑料扣板吊顶，地面为防滑地砖,墙面为白色瓷砖到顶，门为复合门。

中庭栏杆采用镀锌钢管

设备间、仓库等部位不吊顶,墙面刷白灰，地面为水泥砂浆抹面。

楼梯采用不锈钢扶手，水磨石踏步走廊采用石膏板吊顶，墙

面刷乳胶漆，地面铺水磨石，墙裙为与地面同色水磨石.

5。4.4建筑节能、防火及无障碍设计:

为方便残疾人办理业务的需要，在业务技术用房入口处抱着设置1：12的无障碍坡道，为残疾人提供方便。

建筑物外门采用无框玻璃门，内门均为实木门，外窗为塑钢推拉窗。外装修采用外墙乳胶漆。屋顶采用膨胀珍珠岩板或发泡聚苯板保温，外墙采用300厚加气砼块，外贴聚苯板保温。水暖设施等也考虑节能设计.

楼内根据防火需要设置消炎栓、建筑灭火器.走道宽度2.2m，竖向疏散楼梯两部,疏散出口两处，能够满足防火需要。

5．5 信息化工程 5。5.1总体目标

建成功能完善、标准统一、安全保密、稳定可靠，维护简便、可扩可升、易学易用、节能环保的信息化系统.

信息化工程设计、施工应由其他专业单位完成，所需设施、设备由承办单位另行解决，与本项目土建工程同期建设，本项目

仅对其建设内容做以简要介绍。

5。5.2方案设计

公安系统的网络要做到有备而建，全面考虑网络的稳定性、兼容性和扩展能力，这些是实现网络高效运行的基础.同时，结合公安系统特殊的业务内容,网络的安全方面要予以特殊保障。高效和安全是公安系统进行网络建设的核心要求.网络建设解决方案以“高效”和“安全”作为基本构建原则，对网络结构进行合理的优化设计,通过构建公安局网络和下属派出所的无线网络，实现了公安局与市公安局以及下属派出所的网络互联，为三者之间的数据共享和信息交流提供了高效、安全的平台.在公安局网络建设中采用智能型三层交换机担当核心交换设备，构建网给汇聚层。该交换机提供12个100/1000Mbps千兆位铜缆端口或者12个千兆光纤端口。在网络上端，核心交换机通过IOOOM光纤链路分别连接核心路由器和服务器，借助现有的公安城域网实现与市公安局网络相连。在网络下端，核心交换机通

过12个千兆位端口与接入层交换机相连从而将各个分支纳入网络。

三层交换机能为每台堆叠交换机提供各自专门的2Gbps链路,带宽总和达到7AGbps，使网络实现高速传输。由于具备了基本的路由功能且数据包路由的任务由板卡上的ASIC来执行，三层交换机的路由在速度上要比基于CPU的路由要快许多倍。同时该交换机的所有端口都支持巨型帧以承受繁重的网络流量，保证了网络高负荷情况下也能够保持稳定的工作状态。还提供先进的QoS和冗余电源支持，确保网络工作的连续性。

5。6 设备方案

本项目仅考虑土建投资和必要的公用工程设备其余业务用装备和空调设各等由承办单位另行解决。详见公安机关主要业务用设备一览表。

主要业务用设备一览表

第六章 基础设施配套

6。1供配电

序号 设备名称 机房设备 公安数字电话网络交换机及后备电源 公安网服务器 公安网业务综合业务平台系统 三台合一接报警系统设备 城市报警与监控系统设备 350兆光钎对讲设备 公安数字程控交换机操作设备 公安网光端设备 机房总后备电源设备 指挥大厅 电阻墙 操作台 金融报警设备及操作台 配线井设备 光端设备 铁塔 数量 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 1 2 1套 4套 2套 1套 1套 1套 1套 1套 2套 1套 1套 1套 8套 30M (1）执行规范

《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16—92） 《供配电系统设计规范》（GB50052—95） 《建筑设计防火规范》（GB50016-2006） 《低压配电设计规范》（GB50054-95） (2)电源

电源由供电系统将10KV高压线架至院内变配电室。进户导线采用VV22型0.6/1KV铠装电力电缆地下直埋引至室内配电间，电压为380/220V。

（3）线路

本工程室内配电线路采用暗敷，配电干线采用VV型0。6/1KV电力电缆沿电缆井内电缆桥架敷设及BV型0。3/0.5KV铜芯电线穿钢管保护地下暗敷引进各照明配电箱,各照明分支线路导线采用BV型0。3/0。5KV塑料铜芯线穿钢管暗敷.

（4)负荷等级

新建＊＊*公安局业务技术用房信息化和智能化系统等用电负荷为二级,其余用电均按三级负荷设计,电源采用三相四线制。另外，对于应急照明还需设专线。

（5）照明

本工程除水房及楼梯间、走道采用白炽灯照明外，其余房间均采用日光灯照明。在疏散楼梯间、公共出入口等处设置疏散指示灯、安全出口标志灯。

（6）防雷及接地

建筑物屋顶设避雷带以防直击雷，引下线利用框架柱内二根主筋,要求由下至上，牢固焊接，避雷接地利用基础内所有金属构件，要求金属构件焊成一体,以形成一个封闭的金属网.

6。2给排水

院内各项生活用水均由市政给水工程管网接入供给，接水点压力0.36Mpa，各建筑物室内给水系统采用下行上给系统，供水管采用PP-R给水管。

场区内排水系统采用生活污水与生活废水合流制排水系统,

排水系统出户汇集进入设在室外的化粪池，处理后排入市政排水管网，排水管室内采用UPVC管,室外采用砼管。

6。3消防

项目消防系统采用与生活用水系统合并使用的消防给水系统，室内消防单个建筑同时使用的水枪支数为2支。室外消防设置室外地下式消火栓，用水由市政给水工程管网供给。建筑物内配置建筑灭火器。

1、防火分区

根据《高层民用建筑设计防火规范》和《建筑设计防火规

范》规定，业务技术用房主楼每层设一个防火分区，每个防火分区设2个对外疏散口.每个防火分区设2处封闭疏散楼梯间，楼梯间入口处设前室。

2、灭火器设置

依据《建筑灭火器设置设计规范》要求，本项目建筑物灭火器配置场所的危险等级为中危险级,灭火器配置将依据场所危险等级、火灾种类、保护面积、灭火级别等确定灭火器的种类、数

量和形式灭火器要设置在明显和便于取用且不影响安全疏散的地点，以有效扑灭初期火灾，减少危害。

本项目拟选用MF/ABC4手提式磷酸铵盐干粉灭火器. 3、火灾自动报警系统

本项目拟建业务技术用房主楼的保护等级为二级。拟采用区域报警系统，每层为一个报警保护区域接地装置的接地电阻采用专用接地装置，接地电阻值不大于l只火灾报警护制器应汾罗在一层消防控制室，同时，系统中设置消防联动控制设备。

4、自动喷水灭火系统

本项目业务技术用房主楼为二类高层，火灾危险等级为中

危险I级,建筑内公共活动用房、走廊及办公室均需设自动喷淋。自动喷水灭火系统用水量为21L/s.

6.4采暖

本项目新建建筑物总面积9921m2，基本上都需要冬季采暖.本项目新增建筑面积按节能热指标75W/m2考虑，经计算，热负荷为0.75MW,热网损耗按10%考虑，需要热负荷为0。

83MW。采暖热媒为90°C—70°C的低温热水,由城市集中供暖热网提供，采暖系统为上供下回式同程系统,采暖系统直接接于市政集中供热管网,散热器选型：760型铸铁散热器。

6。5其他

根据*＊＊公安局工作及办公需要，安装电话、广播、计算机网络系统等设施。

第七章 节能节水措施及环境影响分析

7。1节能措施及能耗指标分析

根据国家发展改革委员会、国家经济贸易委员会、建设部计交能[1997]2542号《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇(章）”编制及评估的规定》文件精神,本项目能耗及节能效果分析如下：

项目运行期间主要能耗为电和热网损耗，节能分析主要从供配电设备选型、配电室、供配电线路布局、用电制度、热网损耗、建筑节能设计等方面考虑。具体措施有以下几条：

1。所有新建建筑物照明均选用节能灯具; 2.建筑物设计严格遵循有关节能规范;

3。所有建筑物内均设超负荷限电装置，严格作息时间，对需要严格管理的部分采用限时供电的办法；

4.配电室布局靠近电负荷中心；供配电线路、热网管线合理顺畅，避免迂回,减少损耗；

5.热网保温采用新型材料，减少热网损耗;

6。在队内大力宣传节能、节电思想，使学校教职工、学生都能养成良好的习惯。

7.2节水措施及水耗指标分析

项目年水耗主要为民警生活用水和绿地灌溉用水,经计算新增面积年耗水总量为1。54万吨。主要节水措施为：

1、合理确定供排水方案，选用节能型管网，安装计量仪表,节约用水。

2、加强对水、电计量工作，建立严格的计量管理制度，杜绝跑、冒、滴、漏的现象。

3、加大宣传力度，养成节水的生活习惯.

第八章 环境影响评价

8.1编制依据

⑴《中华人民共和国环境保护法》;

⑵《建设项目环境保护条例》（国务院第253号令）； ⑶《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类标准； ⑷《环境空气质量标准》(GB3095—1996）二级标准； ⑸《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）Ⅰ类区标准； ⑹《污水综合排放标准》（GB8978—96）二级标准； ⑺《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准;

⑻《饮食业油烟排放标准》（GB8483—2001）。 8.2环境现状

建设项目所在地位于**＊市果园路，项目建设区域内环境良好,土壤主要为黄土，污染物主要为当地的S02、NO2，地表水和

废水均排入市政排水管网。绿化良好，对噪声控制较好。

8.3主要污染源、污染物及其治理 8。3。1项目建设期环境影响及其治理

项目建设期间主要是平整场地、项目建设、生活服务设施建设、办公用房建设等。在建设阶段,会产生一定量的扬尘和建筑垃圾，对施工现场附近环境空气将会产生一定影响;工程建设的运输车辆和机械设备则会产生建筑噪声，噪声对周边环境会产生暂时性的影响。

项目建设期间应采取适当的环境污染防治措施,物料堆放场可加盖临时简易库、棚，以减少扬尘污染；建筑垃圾及时清运,对车辆行驶的道路经常洒水；建设项目施工中使用的推土机、挖掘机、混凝土搅拌机、空压机、电锯等机械设备在昼间施工，严格控制高噪声设备夜间使用，将建设期的环境污染降低到最小限度。建设期间要加强生态环境的保护，并及时恢复，最大限度减少生态破坏.

8.3.2项目建设期主要污染源、污染物及其治理

污水

施工期间生产的污水主要为生活污水和施工污水主要含泥沙、悬浮等，应经过沉淀后排放.施工材料如沥青、水泥、油漆等化学品应远离地面水，以防外溢污染地面水；工区所积雨水应排至市政雨水管道;施工人员的生活污水应达标后就近排入市政管网。

噪声

噪音防治措施。施工期间主要噪音源为混凝土搅拌机、碾压机械、装载机等施工机械及施工现场的运输车辆等。应合理安排施工时间和施工场地等管理措施，包括高噪音设备如搅拌机、装载机等，施工时间尽可能安排在昼间施工(6：00～22：OO）;施工设备选型上采用低噪音设备，以降低噪音源声压级;在施工过程中对动力机械设备要定期进行维护和保养，最大限度降低噪音.另外，在朝向环境感点的一侧设立简易的隔音棚,对位置相对固定的高嗓音机械设备应在操作棚内或适当位置设置单面隔声

设施。

扬尘防治措施

本项目在施工期间对环境影响最大的就是扬尘，主要来源于运输车辆、拌和、筛分系统和水泥库,另外施工现场裸露浮土较多，因此产尘量较大，应对扬尘加以治理。施工现场每天定期撒水，防止浮尘产生，在大风日应加大洒水量及洒水次数：施工现场内运输通道及时清扫、洒水、以减少汽车行驶扬尘；运输车辆进入施工现场应低速或限速行驶，以减少产尘量;多尘材料采用帆布覆盖，以免露天堆放；施工场界设立隔离棚或墙体。

固体废渣

本项目施工期间固体废渣主要为生活垃圾和施工产生的废渣土，生活垃圾收集后送到垃圾场消纳处理，废渣土等应及时清运处理。建设过程中所产生的砖块、沙子、包装废料等垃圾、施工人员的生活垃圾(如蔬菜叶、瓜果皮、废纸等）应集中堆放，及时运至垃圾场集中处理.

绿化原则

绿化设计应本着投资少、收益多、易管理的原则,在选择树种时，根据当地暖温带半干旱的大陆季风气候的特点，选择根系发达、在此地大量生长，对土壤要求不高的树种，并可抑制粉尘、吸收有害气体。

8.3。3环境影响评价结论

该项目本身污染较小，施工期及运营期均有相应的环保措施进行有效控制，项目建设地址环境质量良好，区内绿化率高，新建建筑物符合国家有关政策，对优化居民居住环境具有推进作用，因此，项目在环保方面是可行的。

第九章 组织机构与人力资源配置

9。1组织机构 9.1.1项目法人 项目法人:＊*＊公安局 项目法人代表：李艳晓

项目负责人：李艳晓 9.1.2组织管理机构

鉴于目前项目法人已经设立，项目筹备阶段工作由项目法人和公安局＊*＊分局业务技术用房建设工作领导小组具体承办。

项目组织管理机构模式采用职能式管理模式，即由公安局**＊分局牵头，区发改局、区建设局、区国土资源局、区水务局、区地震局以及公安局＊＊＊分局政府等相关单位协同，组成项目筹备、建设领导小组。领导小组由公安局*＊＊分局队长任组长，各有关部门负责人为成员。领导小组负责协调解决建设工作中的重大问题。领导小组下设办公室，项目法人为办公室主任,开展日常工作，办公地点设在公安局＊**分局。

项目建设期间建议在办公室下增设专家组和工程技术组。人员采用“一事一聘”方式,开展全面工程咨询，以弥补中心建设过程中工程技术力量上的相对不足.

9.1。3机构适应性分析

职能式管理模式是目前大型项目在新设项目法人及相应组织机构尚未健全情况下开展工程建设的较好管理模式，一方面便于协调政府各有关部门的关系，有利于项目建设的全面推进；另一方面政策性强，便于统筹项目建设的人力、物力、财力资源，并依照国家建设项目有关程序开展工程建设和实施有效监督。

9。1.4项目组织管理

公安局***分局业务技术用房建设项目，由政府指导并监督，由公安局*＊*分局等有关业务部门直接参与项目建设，由项目法人具体负责项目建设与管理。管理主要采取以下措施:

(1)坚持项目法人责任制，组建相应机构.严格执行工程招标投标制度、工程建设监理制度和合同管理制度，在项目建设过程中依照招投标计划和相关程序开展招标工作，通过招标方式确立最符合建设要求的监理单位，并做好合同管理工作。

（2）严格执行国家有关项目建设资金的管理办法。专户管理、专款专用，并固定专人管理，严格执行财务管理制度,确保

管好用好建设资金。

(3）按工程实施进度要求做好工程的前期工作，严把施工过程质量关，争创优质工程.

9。2人力资源配置

9。2。1劳动定员数量及技能素质要求

*＊*公安局为副县级建制，现有在编民警297人. 根据当前社会经济发展趋势和人口增加情况,应进一步加大队伍规模，待项目建成后逐步补充工作人员并有关部门核准。

9.2.2来源及培训计划

来源主要为三个渠道，一是自主培养,即利用现有*＊*公安局人员；二是通过公务员考试,每年从毕业的大专院校录用具有本科以上学历相关专业的大学生充实队伍力量；三是根据国家提出重视人才资源和人才兴国的基本方针,本项目在引进人才方面将进一步解放思想，坚持“不求所有，但求所用”的原则，加快引进人才的步伐。

第十章 项目实施进度

10。1建设工期

项目建设期二年（前期工作不计入建设期）。 10。2项目实施进度安排

2011年2月:完成项目可行性研究报告及审批

2011年3月：争取列入全省公安机关技术业务技术用房建设计划

2011年底：完成项目初步设计、施工图设计及有关商务谈判

2012年1月-2013年底:土建工程施工,竣工验收。

第十一章 原材料供应和工程招标

11.1主要原材料燃料品种、质量、需要量及供应方案

项目建设期主要原材料和燃料消耗为“三材”和其它建材,质量要求必须符合国家关于建筑材料的质量标准,要求不合格“三材\"及其它建材不得进场。用量经估算,钢材为595。3t,水泥

1984。6t.供应方式建议采用招标方式采购，以价廉、物美、短运距为优先考虑的原则，采用公路运输，其中钢材可由平凉钢材市场采购；水泥附近及周边有祁连山水泥厂、海螺水泥厂等可供选择;木材可从市场采购解决。

11。2主要原材料燃料价格现状及预测

2010年以来，水泥、木材、煤炭及钢材价格年内变化幅度较大，目前有下降趋势。预计本项目建设期间，由于市场机制的调节作用，各类原材料、燃料价格将逐渐保持平稳,年内变幅将不超过10%.

11.3工程招标

根据中华人民共和国国家发展计划委员会《工程建设项目招标范围和规模标准规定》［第3号令，2000年5月1日］、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》［第9号令，2001年6月18日］、以及《甘肃省招标投标条例》(2005）要求，对本工程可行性研究增加如下招标内容：

1、勘察设计费:61。50万元＞30万元,招标； 2、监理工程费：46。10万元＞30万元，招标； 3、建筑安装工程费：2305。56万元＞50万元,招标; 招标必须公开向社会发布招标公告，审查核定具有相应资质等级的相当规模单位不少于三家，委托当地建设工程招标部门进行招投标，按照“公开、公平、公正”的原则,择优选定施工单位，签订施工合同。

4、其他工程费用：44。00万元（包含其它工程费和基本预备费)，其资金构成均为国家核定取费标准范围内的间接费，不适用于前述国家计委第3号、第9号令规定的招标范畴的要求，故不招标。

招标基本情况表

招标范围 招标组织 形式 自行 招标 委托 招标 ▲ 招标方式 不采用招标方式 招标估算金额（万元) 备注 全部 招标 部分 招标 公开 招标 ▲ 邀请 招标 勘察 ▲ 61.50 设计 建安 工程 监理 其它 ▲ ▲ ▲ 2305.56 ▲ ▲ ▲ ▲ 46.10 44.00 情况 说明 表中打▲者表示采用的招标范围、形式、方式 等 建设单位盖章 年 月 日 第十二章 投资估算与资金筹措

12.1估算的依据和范围 12.1。1 估算范围

(1)本项目估算的范围包括:**＊区公安局业务技术用房建设工程。

(2）本项目建设期按12个月计算。 12。1。2估算依据

（1）建筑工程采用《甘肃省民用建筑工程建安费用估算指标》DBJD25—12—2002、平凉地区建安工程定额及地区基价，结合当地同类工程类比法进行计算。

（2）材料价格：即定额附录材料预算价格、《甘肃省建设工程材料预算价格汇编》（2001）。

（3）其它费用:主要按财建[2002］394号关于印发《基本建设财务管理规定》的通知、《工程勘察设计费收费标准(2002修订）》10号文、《国家物价局、建设部关于发布工程建设监理

有关规定的通知》（［1992]价费字479号)、甘肃省物价局《关于印发建设项目前期咨询收费暂行规定的通知》（甘价房地[2000］103号)等有关规定计取。

（4）基本预备费按照国家规定取5%。 12.2投资估算

经估算,项目总投资估算为2579。50万元， 其中建安工程2305。56万元,其它费用151.16万元,基本预备费122。78万元。各项工程费用详见表12—1。

12.3资金筹措及使用计划 12。3。1资金筹措

项目总投资2579。50万元，拟申请中央预算内投资专项资金1805。65万元，地方配套资金773。85万元。

12。3.2资金使用计划

本项目建设期为24个月，在建设期内投入全部投资。

表12-1 序号 一 1 2 二 1 2 3 3.1 3。2 4 5 三 费用名称 估算总投资 固定资产投资 建安工程 业务技术用房 警犬用房 其它费用 建设单位管理费 建设监理费 勘察设计费 设计费 勘察费 工程建设投资估算表 单位：万元

费率 1。5%（建安费） 2.0％(建安费） 计价格[2002］10号 计价格［2002]10号 计价格[2002]10号 建安工程 其它费用 合计 单位造价（元／m2） 占总投资2305。56 2305.56 2305.56 1710.55 27.89 273.94 273。94 151。16 34.56 46。10 61.50 45。90 15。60 3.00 6。00 122。78 2579。50 2579.50 2305。56 1710.55 27.89 151.16 34.56 46。10 61。50 45.90 15.60 3。00 6。00 122。78 2600。00 100 89。38 5.86 4.76 招投标管理费 可研编制费 甘价房地[2000］103基本预备费 号 （一+二）×5％

第十三章 社会效益评价

＊**公安局业务技术用房建设项目为公共基础设施项目，是以适应城市发展需要，更好地维护地方社会长治久安,服务地方经济建设，积极支持政府中长期规划,进一步提高服务质量和执法水平,更好地保障*＊＊市*＊*区社会稳定，最大限度保护人民群众的生命财产安全，让人民群众安居乐业，为全区经济发展发挥更大作用为目的的基础设施建设项目。也就是说该项目是为社会生产和公共生活服务的，是以创造社会效益为主的非生产性建设项目.

13.1项目社会评价的目标和内容

我国作为建立在公有制基础上的社会主义国家，经济生活和政治生活的中心任务是使人民得到最大的实惠，实现社会福利的最大化。公有制为主的所有制体制决定了我国政府目标与全民目标的一致性，也决定了社会通用的行为规范的全民性。这就要求项目社会评价的目标，从根本上说不能脱离社会经济发展目标和

人民物质文化需求的满足。基础设施建设项目社会评价的主要内容应是评价项目满足各种社会发展目标的程度。由于基础设施建设项目的建设对社会发展目标的影响是多层次、多方面的,因此本项目社会评价中重点是评价项目建设对当经济发展、收入分配、人口政策、就业等目标的贡献。

13.2项目对当地社会经济发展的贡献

近几年来，*＊＊市＊*＊区各项事业取得较大发展，国民经济保持了适度快速增长，是**＊市经济较为发达的地区，但政府职能部门的窗口服务质量仍赶不上经济社会发展的需要。

本项目实施可进一步缓解*＊＊市公安局*＊＊分局业务技术用房少、窗口服务基础设施差等面临的压力,适应城市发展需要，进一步提高服务质量和执法水平，更好地服务地方经济建设，最大限度保护人民群众的生命财产安全，为全区经济发展发挥更大作用，从外部环境上实现对当地社会经济发展的贡献。

12.3项目对西部社会经济发展的贡献

目前是实施西部大开发战略的重要时期，为了实现全面建设

小康社会的奋斗目标、推进西部大开发、促进区域协调发展，党和政府高度重视西部地区基础设施建设项目的开发，随着窗口服务环境的不断改善,可以进一步提高服务质量和执法水平,最大限度保护人民群众的生命财产安全，为西部地区经济、社会全面发展提供有力的服务支持。

13。4项目对构建社会和谐目标的贡献

本项目实施后，将使该局进一步改善业务技术用房条件,可以进一步提高服务质量和执法水平，提高工作效率和办事效率，最大限度保护人民群众的生命财产安全。进一步为当地群众发展经济,从根本上改变贫困面貌，缩小与经济发达地区的差距提供有力保障。

综上所述，本项目的实施将会产生良好的社会效益。

第十四章 结论与建议

14。1结论

（1）该项目的建设符合国家有关政策规定及全国公安机关

“三基”工程建设标准，加大了基层保障力度，加强了基层所队建设，使办事效率得到了进一步的提升。

（2）项目的建设符合＊＊＊市＊＊*区委、区政府的要求，适应城市发展需要，能更好地服务地方经济建设，进一步提高服务质量和执法水平，最大限度保护人民群众的生命财产安全，为全区经济发展发挥更大作用，从外部环境上实现对当地社会经济发展的贡献.

（3）本项目的建设有良好的社会效益。本项目的社会效益明显，项目建成后，一方面将改善公安局***分局业务技术工作环境，另一方面将为全区经济社会稳定有着深远的影响.

(4)项目地处**＊市**＊区东大街，建设场址地理位置良好，交通便利，基础设施完善,建设场地基本平整，建设条件具备，项目实施条件成熟。

(5)本项目建设规模合理，工程方案符合项目建设要求。 （6)建设单位＊＊＊公安局有一定的技术管理优势，项目建

设及运行有保障。

综上所述，＊*＊公安局业务技术用房建设项目是一项有着良好社会经济效益的工程，项目的建设是必要的，也是可行的.

14。2建议

（1）建设单位应积极做好项目的前期准备工作，特别是建设资金的落实工作，抓紧落实配套资金， 以保证项目的顺利实施。

（2）建议在初步设计中本着以人为本的理念，合理有效利用资金的原则，进一步优化工程设计.

(3)项目实施阶段，要加强工程的监督管理工作，确保工程质量和进度，使工程如期完工投入使用，及早发挥效益，提高窗口单位的服务水平.

（4)落实有关办公设施及配套设备，尽快建成发挥效益。