电网运行企业大修技改项目工程造价管理与控制

摘要：电网的大修和技术改造是提高电网安全稳定水平、电网输送能力、设备健康水平与降低供电能耗的重要手段，也是电网企业提高企业经济效益社会效益和实现可持续发展的必经途径。电网大修和技改工程造价的计价与控制贯穿于项目全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是技改标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设选用等，直接关系到工程造价的高低。

关键词：决策；工程造价；设计；控制：验收 中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1006－8937(2010)24－0065－01

电网维修、改造造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着电网建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。

1 项目决策的内容是决定工程造价的基础

工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选等，直接关系到工程造价的高低。决策阶段是决定工程造价的关键，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制。

2 以设计阶段为重点的工程造价前期控制

该阶段常用的造价控制方法有以下几种：

①运用价值工程理论。设法以最低的成本提供用户所需要的产品。对于不同设计方案，会有不同的造价，可用价值工程进行方案的选择。在设计阶段运用价值工程控制造价，并不是片面地认为工程造价越低越好，而是应把工程的功能和造价两个方面综合分析研究。只有价值系数最大，既满足必要功能的费用，又消除不必要功能的费用，才是价值功能的要求，实际上也就是工程造价控制本身的要求。 ②运用限额设计。限额设计是电网建设项目投资控制系统中的一个重要环节或称为一项关键措施。严格遵守初步设计方案及概算投资限额设计，既要有最佳的经济效果，又要

保证工程的使用功能。这就需要设计者选择技术先进、经济合理的最优设计，从而保证质量，达到控制或降低工程造价的目的。

③积极开展设计招标。积极开展设计招标是通过设计招标和方案竞选，择优选用设计单位和设计方案，这是设计阶段控制工程造价的第一步。电网建设单位首先可以就拟建工程的设计任务通过报刊、信息网络或其他媒介发布公告，吸引设计单位参加设计招标或设计方案竞选，以获得众多的设计方案；然后由专家评定小组采用科学的方法，按照经济、适用、美观的原则，以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建设节能及环境等要求，综合评定各设计方案优劣，从中选择最优的设计方案或将各方案的可取之处重新组合，提出最佳方案。

3 施工阶段的造价控制

①严格控制材料用量、价格。材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大。只有严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，才能有效地控制工程造价。为此，在保证材料合格的前提下，应努力争取最低价，及时掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理，使材料

总费用降到最低水平。

②加强设计的变更。作为建设单位，不仅要制定一套行之有效的控制设计变更的措施，还要不断提高从事造价工作人员的业务水平，使工程造价得到有效控制。

做好施工阶段投资控制中各有关方面因素的归集整理工作，为顺利进行竣工结算准备完善条件。竣工验收阶段是造价控制的重要一环，在此阶段，施工单位多算工程量、高套定额、高取费用、计取不合理的技术措施费等现象很常见。因此，造价管理人员要加强审核力度，及时收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等，以便在审核过程中找足证据。 4 结语

电力部门作为重要的能源供应行业，在经济发展和社会进步过程中起着重要的作用，随着电力需求的不断增长，电网项目作为保证电力供应的基础设施，其建设和技术改造的投入越来越大。工程造价管理将不再是单一的概、预、结算、定额管理，它将逐步向建设工程全方位、全过程的方向发展，由以往的静态管理逐步转为动态管理。

参考文献：

[1]沈晓东，浅议电网建设工程造价控制[J]，消费导刊,2009,(6).