2016综合治理工作交流讨论稿

上海振华重工（集团）股份有限公司

长兴分公司综合治理工作交流讨论稿

我公司是位于长江口的重型装备制造基地，主要从事口岸集装箱吊机、海洋工程船舶、钢桥、石油钻井平台、风力发电等大型钢结构产品制造，公司港机产品已进入全球80个国家。目前，我公司现有职工1.1万多人，其中外来务工人员约 1万人，占公司职工人数的90 %左右。近年来，我公司在市长兴岛综治委的关心下，在镇政府各级部门的支持下，我们以维护社会和谐创建“平安企业”为根本，认真贯彻社会治安综合治理工作精神,按照“ 巩固、完善、规范、提高”的要求，根据企业治安综合治理、安全保卫工作计划和安排，有效落实综治工作的各项工作措施，不断推进社会治安综合治理工作向前发展，并取得了一定成绩。

一、基本情况

（一）、建立健全综治组织，落实综治责任制。

公司认真贯彻执行中共中央、国务院、全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》，建立健全了综合治理领导机构，成立了以总经理为组长，各分管副总为副组长的综合治理领导小组，并根据崇明县《关于推进建立企业劳动争议调解委员会的通知》专门成立以工会代表、企业代表、职工代表组成的“企业劳动争议调解委员会”，实行分工负责，“谁主管，谁负责”，减少和杜绝劳动纠纷，真正把维护社会稳定和企业安全的政治责任落实到每个领导肩上，确保了综合治理工作的顺利开展。

为了确保综合治理工作落到实处，公司每年与各部门签订了《职业健康、安全、环境、

治安责任书》，把综合治理、安全工作纳入到各级领导任期考核目标，把安全责任层层分解到每个部门及个人头上，实现三级目标保证体系。一级抓一级，一级向一级负责，各部门能够把综合治理工作纳入到本部门的议事日程，抓各项制度的贯彻落实，坚持定期或不定期对综合治理、安全工作进行了检查，形成了内部检查监督机制，给各项工作提供了正常有序的安全保障。

（二）、加强内部培训，确保队伍素质全面提高

公司以建设“平安企业”为工作目标，在广大职工中开展经常性和针对性的法制教育，积极组织职工学习安全和日常工作相关的法律法规知识，不断提高各类岗位人员的法制观念，加强对综治工作的深刻理解，提高全体员工的参与意识，形成了自觉遵纪守法，自觉维护公司工作和生活秩序的良好。本年度已开展了2次培训。

为了能牢固竖立“安全生产无小事”的观念，不断强化各设备使用单位安全管理的效率和效力，公司定期组织各工作岗位人员学习安全生产的有关文件知识、操作规范、安全手册，加大员工综合素质的培训和考核，把提升员工的素质作为提高设备管理水平面的治本工程来抓。半年来公司与驻岛消防中队、当地派出所、水上派出所及边检机关，根据公司《港口设施保安计划》共同组织实施了4次港口突发事件的演练，并针对演练实施情况进行了相应的评估座谈，研究演练中的不足之处，同时制订了相应的解决方法及预防措施，为建设一支观念鲜明、工作高效、服务到位的高素质的员工队伍，充分发挥了年轻员工科技“主力军”的作用，为社会治安综合治理做好人才保障。

二、具体工作

（一）、明确管理重点，不断加强务工人员的管理

现我公司有四个职工住宿区，外来务工主要居住在公司职工住宿区及周边先锋村、长征村、团结村等村民民房中，公司一如既往的将综合治理工作中外来务工人员的管理作为重点抓起，不断提高职工素质，为职工提供良好的工作、生活环境，维护社会稳定。主要从以下几个方面着手：

1、与当地公安机关协作对所有进司的外来务工人员的身份信息进行确认，杜绝身份不明人员和身份虚假的人员进司，严把人员进司关。

2、所有进公司的外来务工人员在进司前必须进行岗前体检，在预防各类疾病流入的同时根据体检结果分析职工是否能够从事该岗位的作业。每年邀请外面医院对公司的所有职工进行年度体检，根据体检情况及时调整可能引起职业病的人员的工种，预防职业病的发生。

3、对所有的外来人员进行进司三级安全教育，介绍公司的发展状况，讲解各个工种的作业规范和注意事项，使他们在公司工作有一种自豪感，在创造效益的同时提高他们在作业过程中的安全意识，保护自身安全，减少安全事故的发生。

4、为进司的外来务工人员办理工作证件，办理时仔细核对人员信息，并要求相关管理人员签字确认。

5、定期组织职工召开座谈会，深入了解职工的工作、生活状况和思想动态，及早发现纠纷苗头和不稳定因素，把问题解决在萌芽状态，不断改善职工的工作条件和生活条件，公司专门建造冷饮制造车间在炎热季节为职工提供盐汽水，冷饮等防止中暑事件发生。

6、与当地公安机关保持密切联系，定期与不定期对外来务工人员进行排查，防止不法

分子混入当中，并收缴各类禁用器械，预防治安事件发生，影响社会稳定。

（二）、积极落实综治制度，加强各项治安管理

1、根据年初计划，加强对干部和职工的综治教育，多次组织开展综合治理研讨会议就如何加强人员管理、增强安全意识、教育管好下属职工、爱护公共财物、维护公共利益、严禁赌博等方面的规定进行修订。

2、加强了对电脑设备的管理，规定工作人员必须遵守国家法规法令，认真遵守保密法规定，不准外来人员随意操作电脑设备，切实维护设备，使之安全运行。

3、规定节假日值班人员必须认真值班，做好记录，遇事慎重稳妥处理，重要事情及时报告，并实行领导值班制，值班时均由领导带头值班，24小时接处突发事件，确保一方平安。

4、积极落实《门卫管理办法》，加强门卫的进出管理，对进出公司的人员、车辆、物资规定了详细的审核手续，同时加强监督各门卫日常工作，有效的规范了门卫进出管理。

5、根据基地治安工作需要，公司实行“重点区域、重点管理、合理化分、责任到人”的措施，督促治安、交通和护船小组恪守职责，相互协作，将码头沿江一线、各类仓库、船舶、产品、办公楼等重点要害部位纳入治安保卫工作的重点，充分利用现有的监控设备和人力，通过重点防范、设伏和对偷窃分子严厉打击等多种手段打击各类犯罪活动，一年来共查获49起偷窃事件，至今为止公司无一例重大盗窃案件发生，有效的保障了公司财产的安全。

6、加强生活区的日常治安管理和巡查力度，同时加大对偷窃电瓶车、自行车犯罪分子的打击力度，从而有效的降低了盗窃事件发生频率，为公司每名员工争取创建一个安宁、和谐的生活环境做出了努力。

（三）、加强外部治安环境的综合治理

1、根据年前制订的计划，定期联系长兴、长航两个当地派出所，加强厂区围墙边、码头沿岸的巡逻力度，特别是节日期间，与公安机关配合加强了夜间基地周边、沿江的治安巡逻力度，切实做好了治安保卫工作。

2、协助长兴、长航派出所对基地周边的有色金属非法收脏窝点进行整治，从源头予以打击。同时积极配合公安机关处理公司内部各类违法犯罪分子。

（三）、技防设施的管理和运用

为了提高公司综治管理工作落实效率，公司历年都专项批款对监控系统进行扩建及维护。经过长达9年的建设，公司现有的通过监控技防手段，加强厂区沿江码头及重点部位的监控，并通过24小时的实时监控，及时将异常情况上报，同时记录和分析监控所获得的信息，把厂区、生活区的出入口的视频监控录像保留下来，以便以后调查使用。

（三）、加强交通管理，积极落实交通规定

加强了厂区内交通安全管理，规范工作现场停车，严查进出厂区车辆的资格。对厂区内的主要交通干线进行有效治理，每天安排若干小组在基地重点路段对交通进行管制，对无证、超速和超载等各类交通违章现象进行检查、拍照和登记处理，有效的遏制了发生交

通事故的频率，至今为止共发生交通事故5起，相比去年同期下降57％，使厂区内交通逐渐步入有序化、规范化。

（四）、加强消防和生产安全管理，落实防范措施

为保障防火工作有序进行，公司根据安全检查制度，依据完善后的各部位及重点部位的安全职责和制度，对公司范围内进行定期检查，确保及时消除消防隐患。

为了使现有的消防安全保证体系能正常运行，达到预防火灾减少火灾危害的目的，公司安全保障部根据消防和安监部门要求，结合本单位实际情况，依据已修定的《事故应急救援预案》，公司安全保障部制定详细的年度演练计划，并按照计划进行了一次消防演练。同时公司在重大节假日实行领导带班、车间干部值班、安全部门值班，三级值班制度。各重点部位工作人员日夜坚守在值班岗位上，确保24小时有人监控。由于安全制度、安全措施到位，最大程度地杜绝了火灾和生产事故的发生。

三、综合治理工作意见和建议

（一）、当前综治工作存在的主要问题

1、基层基础薄弱，综合治理作用难以有效发挥。各部门由于其部门工作性质、人员编制等问题至今没有规范，造成其没有充分发挥在维护稳定工作中的作用。

2、部分职能部门作用发挥不够好，齐抓共管的机制没有真正形成。部分部门对综治工作缺乏足够的重视，虽然每年都层层签订目标责任书，但因督查落实机制、检查考评和奖惩制度不够健全，各职能部门作用发挥不够好，没有形成有效的综治合力。特别是对各分

包商、外协单位，由于多头管理，各部门形不成打击的合力，管理难以到位。

（二）、对策与建议

为了完成我公司建设“平安企业”的工作目标，充分发挥社会治安综合治理作用，有效解决各类综治问题，维护社会的和谐稳定。为此建议：

1、完善协调议事机制，形成齐抓共管的工作合力。建议加强对公司治安综合治理工作的组织领导，充分发挥综治领导小组的综合协调作用。进一步明确综治领导小组各成员的职责，将任务分解落实到部门和个人。建立健全综治领导小组联席会议、定期通报及重大问题协商制度，真正形成齐抓共管的工作合力。在综合治理问题上，不论涉及哪个部门，都应该做到不躲、不推、不拖，“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”，确保各类治安隐患和问题得到及时妥善解决，真正做到综治工作有人抓、有人管、有成效。

2、健全基层组织网络，构筑群防群治的工作格局。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步健全完善公司综治工作网络，形成上下畅通的组织工作格局。

3、科学制定相关制度，建立规范有序的治安工作长效机制。一是建立健全具体的突发公共事件应急工作制度。制定《突发公共事件总体应急预案》，各部门结合自身实际，制定针对性强、具体可行的《应急处置预案》，一旦发生问题，做到措施、人员、工作及时到位，果断处置，防止矛盾的升级和激化。二是建立科学合理的考核制度。建议加强对各部门综治工作的督促、检查和考核，建立重大事件一票否决、日常检查扣分、责任追究、年终考核联评等制度，严格实行奖励和责任追究，建立社会治安综合治理工作的长效机制。五是建立完善综治经费保障机制。按照有关文件的规定，依法保障综治工作专项经费的投

入。

（四）加大宣传教育力度，营造见义勇为的良好社会综治环境。建议围绕建设平安企业这个主题，加大宣传工作力度，动员全公司积极参与社会综治工作。积极挖掘宣传公司综治工作在打击、防范、管理、教育等各个环节的亮点，不断发现典型，培养典型，总结推广典型，发挥示范效应。建议对见义勇为的先进人物和事迹，进行大张旗鼓的表彰、宣传，营造倡树正义、正气的社会舆论氛围。注重运用宣传栏、文件通知、广播等多种形式，加大对公司职工的法制宣传和防范宣传的力度，进一步增强公司职工的自防、互防意识和能力。通过开展全方位综治宣传，形成内外结合、上下联动的大综治氛围，营造出见义勇为、人人参与的良好社会综治环境，促进经济社会又好又快发展。