厦门市卫生局

文件

厦 门 市 教 育 局

厦卫疾控[2006]82号

厦门市卫生局 厦门市教育局

关于下发厦门市健康促进学校工作管理办法（试行）的通知

各区卫生局、教育局，市疾病预防控制中心，市属各中小学校：

健康促进学校是世界卫生组织在全球倡导的学校健康新理念。2003年，市外国语附属小学、大同小学率先以肥胖控制为切入点开展健康促进学校的试点工作。在全市各级卫生、教育工作者的努力下，我市健康促进学校工作已经取得初步成效。为进一步推动我市健康促进学校创建工作的开展，依照世界卫生组织有关健康促进学校的基本理念、世界卫生组织西太平洋地区《健康促进学校发展纲要》的指导意见和中国疾病预防控制中心《中国健康促进学校管理方法》，结合我市的实际情况，现制定《厦门市健康促进学校工作管理办法（试行）》，予以下发，请认真贯彻执行。

附件：厦门市健康促进学校工作管理办法（试行）

二ＯＯ六年三月十四日

主题词：疾控 健康促进 学校 通知

抄送：市、省卫生厅、各区疾病预防控制中心。 厦门市卫生局办公室 2006年3月21日印发

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厦门市健康促进学校工作管理办法（试行）

健康促进学校是世界卫生组织在全球倡导的学校健康新理念。厦门市于2003年开始健康促进学校创建活动，并取得初步成效。为推动我市健康促进学校创建工作的进一步开展，依据世界卫生组织有关健康促进学校的基本理念、世界卫生组织西太平洋地区《健康促进学校发展纲要》的指导意见、中国疾病预防控制中心健康教育所（以下简称“中健所”）制定的《中国健康促进学校管理方法》以及厦门市的实际情况，特制定本管理办法。

一、组织管理机构

厦门市健康促进学校创建工作在市卫生局和市教育局的统一领导下进行。

（一）市、区卫生局、教育局负责健康促进学校创建工作的统筹规划及组织协调。

（二）厦门市疾病预防控制中心健康教育所作为全市开展健康促进学校创建工作的业务管理、技术指导和评审机构，具有如下职责：

1.负责协调中健所、福建省健康教育与健康促进研究所和各项目学校开展工作，及时向市卫生局和教育局报告工作进展；

2.负责收集并发布有关信息，提供指导性意见；

3.负责培训各区疾病预防控制中心健康教育所、卫生和教育部门的有关领导和业务人员、各项目学校相关人员；

4.负责组织对健康促进学校的技术指导；

5.联合各相关部门组成厦门市健康促进学校专家评审组，负责对

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全市健康促进学校铜奖、银奖、金奖的初评推荐和复查，并将评审、复审和复查结果及时上报中健所。

（三）各区疾病预防控制中心健康教育所承担本辖区的健康促进学校创建的协调管理工作，对本辖区内健康促进学校的创建活动给予具体的技术指导；负责对辖区各健康促进学校的日常考核、监督。

二、创建申报条件及程序

1.拟申报创建的学校，必须是经教育行政部门批准开办的公办或民办的合法学校。

2.拟申报创建的学校，按要求填写《厦门市健康促进学校创建申报表》（见附件二），经教育行政主管部门和区疾病预防控制中心同意并加盖公章后，由区疾病预防控制中心健康教育所报至厦门市疾病预防控制中心健康教育所。

三、评审申报条件及程序

1.提出创建申请满一年并经过本校公示满一个月的学校。 2.学校的主管校长、骨干教师、校医等相关人员，须接受过厦门市疾病预防控制中心健康教育所组织的系统培训，并考核成绩合格。

3.学校必须是无烟学校，并创建期间未发生集体食物中毒、传染病暴发流行及师生的重大伤残或死亡等意外事故。

4.学校应按照《厦门市健康促进学校评价指标（试行）》（见附件一）自评达标。

5.学校应按照《厦门市健康促进学校评价指标（试行）》（见附件一），建立清楚、完整的档案资料。

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6.获得铜奖满1年的学校，同时在此期间协助指导另一所学校开展健康促进学校创建工作并获得铜奖，方可申报健康促进学校银奖。获得银奖满1年的学校，同时在此期间协助指导另一所学校开展健康促进学校创建工作并获得银奖，方可申报健康促进学校金奖。

7.拟申报评审的学校，按要求填写《厦门市健康促进学校评审申报表》（见附件三），经市、区卫生和教育主管部门批准并加盖公章后，由区疾病预防控制中心健康教育所报至厦门市疾病预防控制中心健康教育所。

四、评审标准

按照《厦门市健康促进学校评价指标（试行）》进行评审。 1.理念指标； 2.指标； 3.物质环境指标；

4.学校社会环境（人际关系）指标； 5.社区互动指标；

6.健康教育课与健康技能发展指标； 7.学校卫生服务指标； 8.教师参与指标；

9.师生的健康相关知识态度行为指标； 10.师生健康状况指标。 五、评审方法及程序

厦门市健康促进学校专家评审组在确定的评审时间内，对学校进

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行现场评审。

1.听取受评学校的健康促进学校创建工作汇报。

2.评审组分小组进行资料查阅、现场测评、教职工和学生访谈以及现场问卷调查。

3.厦门市健康促进学校专家评审组向受评学校宣布评审结果。 4.厦门市疾病预防控制中心健康教育所负责把评审结果上报国家有关部门给予确认，并通过厦门市新闻媒体分批予以公告。

六、复审、复查

1.获得健康促进学校奖牌的学校，须每两年接受一次复审或复查。复审、复查的申报及评审，按照本办法的相关方法和程序进行。

2.获得健康促进学校奖牌的学校如发生集体食物中毒、传染病暴发流行、师生的重大伤残或死亡等意外事故，以及各种与《厦门市健康促进学校评价指标（试行）》相违背的事故，厦门市卫生局、厦门市教育局在联合调查考证基础上，情况属实者将注销其荣誉奖牌、撤消其荣誉称号。

3.厦门市疾病预防控制中心健康教育所负责把相关情况报国家有关部门备案，并通过厦门市新闻媒体予以公告。

七、本管理办法由厦门市卫生局、厦门市教育局负责解释。 八、本管理办法自二〇〇六年三月起施行。 附件：一、厦门市健康促进学校评价指标（试行）

二、厦门市健康促进学校创建申报表 三、厦门市健康促进学校评审申报表

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附件一：

厦门市健康促进学校评价指标（试行）

（适合中小学校）

在世界卫生组织西太平洋地区《健康促进学校发展纲领》（行动框架）的指导下，根据《中国健康促进学校十大目标和评价指标》（试行）、卫生部《中国口腔卫生保健工作规划（2004-2010年）》，以及结合厦门市中小学的实际情况，制订出本评价指标。指标满分为100分，根据各奖励等级的要求评分，获得90分以上的学校可获得相应的奖牌。

一、理念指标（2分）

1.正确理解健康概念的教职工比例达到：铜奖60%；银奖80%；金奖95%以上（1分）

2.学校教职员工树立“健康第一”（学校应该以培养健康人才为第一追求目标）办学理念的比例达到：铜奖60%；银奖80%；金奖95%以上（1分）

二、指标（6分）

1.把健康促进学校创建工作纳入到学校整体工作中（2分） 1.1把健康促进学校创建工作纳入学校教育工作计划（0.5分） 1.2有一名校级领导负责健康促进与健康教育工作（0.5分） 1.3有校领导、骨干教师、校医、家长、社区成员等参加的学校健康促进领导小组（0.5分）

1.4有定期的学校健康促进工作会议及活动记录（0.5分） 2.制定控烟相关（1分）

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3.制定保证学生每天有一小时体育活动时间（包括课间操、课外活动）（1分）

4.制定师生定期体检制度（0.5分）

5.制定并实施传染病（包括艾滋病）的预防控制措施（0.5分） 6.制定保护学生安全的（0.5分）

7.出台其他相关健康（按照学校开展的健康促进活动，制定配套）（0.5分）

三、物质环境指标（12分）

1.学校每年有建设和改善物质环境的计划和资金投入（1分） 2.学校提供有利于学习、运动和生活的物质条件，达到“学校卫生工作条例”所规定要求（8分）

2.1课桌椅高度（1分） 2.2黑板（1分）

2.3有充足的照明：教室采光照明（1分）

2.4有安全清洁的饮用水（1分） 2.5 厕所清洁卫生（1分）

2.6 其他（食堂、餐厅、操场等）（3分） 3.学校环境的安全性（1.5分）

3.1对校园内所有建筑和运动场所、设施的安全性进行定期检查（1分）

3.2没有安全隐患，或容易发生危险的地方有明显的警示标志

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（0.5分）

4.优美整洁的校园环境（1.5分） 4.1保持校园卫生清洁（1分） 4.2美化校园（0.5分）

四、学校社会环境（人际关系）指标（6分）

1.教师对学生没有任何形式的体罚和变相体罚（2分） 2.没有校园打架斗殴和欺侮事件发生（2分）

3.学校对有特殊困难（包括学习、经济和生理上有困难）的学生提供适当的帮助（2分）

五、社区互动指标（6分）

1.学生每学期至少参与1 次学校组织的深入社区以健康为主题的活动（2分）

小学学生参与率：铜奖70%，银奖80%，金奖90% 初中学生参与率：铜奖65%，银奖75%，金奖85%

高中学生参与率：铜奖60%，银奖70%，金奖80%

2.学校每学年至少有1次邀请社区人员参与校园内以健康为主题的活动（2分）

3.社区有保证学校周边健康环境和安全的措施（2分）

六、健康教育课与健康技能发展指标（6分）

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1. 健康教育课的设置(3分)

1.1学生每两周上一节健康教育课（2分） 1.2对学生健康知识的掌握情况有考核（0.5分） 1.3学生有健康教育课本，教师有健康教育教材（0.5分） 2.学生每学期至少参加1次学习健康技能的活动（3分）

小学学生参与率：铜奖70%，银奖80%，金奖90% 初中学生参与率：铜奖65%，银奖75%，金奖85% 高中学生参与率：铜奖60%，银奖70%，金奖80%

七、学校卫生服务指标（10分）

1.体检服务（5分）

1.1学生每年有一次体检（1分）

1.2对学生体检中发现的主要健康问题有分析，并及时将结果反馈给班主任和学生家长（1分）

1.3教师至少每两年有一次体检（1分）

1.4建立师生健康档案（铜奖60%，银奖80%，金奖95%）（1分）

1.5学校有针对师生中主要健康问题安排的医疗保健、知识讲座活动（1分）

2.每学期至少1次邀请卫生保健和健康教育机构参与学校健康促进活动（2分）

3.学校卫生室基本配置符合《学校卫生工作条例》基本要求（2

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分）

4.有经过培训的心理教师为学生提供心理咨询服务（1分）

八、教师参与指标（6分）

1.学科渗透（4分）

1.1在本学科教学活动中有机结合健康相关内容的教师比例（2分）

1.2 教案中有健康相关内容的比例（2分） （铜奖70%，银奖80%，金奖90%）

2.每学期至少参加一次学生组织的以健康为主题的活动的教师比例（2分）

（铜奖70%，银奖80%，金奖90%）

九、师生的健康相关知识态度行为指标（21分）

1.烟草危害（3分）

1.1烟草危害健康的基本知识知晓率（1分） 小学铜奖60%，银奖70%，金奖80% 初中铜奖70%，银奖75%，金奖80%

高中铜奖80%，银奖85%，金奖90%

1.2掌握劝阻和拒绝吸烟技巧的学生比例（1分） 小学铜奖60%，银奖65%，金奖70% 初中铜奖65%，银奖70%，金奖75%

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高中铜奖70%，银奖75%，金奖80% 1.3无学生吸烟（1分） 2.膳食营养（2分）

2.1 平衡膳食知识知晓率（1分） 小学铜奖60%，银奖65%，金奖70% 初中铜奖70%，银奖75%，金奖80%

高中铜奖80%，银奖85%，金奖90%

2.2 有不健康饮食习惯（如偏食、过多摄入糖、油炸等食品、蔬菜水果摄入过少）的学生比例不超过20%（1分）

3.口腔保健行为（2分）

3.1每天早晚刷牙率不低于90%（2分） 4.用眼卫生（2分）

4.1 用眼卫生和保护视力知识知晓率（1分） 小学铜奖60%，银奖65%，金奖70% 初中铜奖70%，银奖75%，金奖80%

高中铜奖80%，银奖85%，金奖90% 4.2读写姿势正确的学生比例（1分） 小学铜奖60%，银奖65%，金奖70% 初中铜奖70%，银奖75%，金奖80%

高中铜奖80%，银奖85%，金奖90% 5.运动锻炼（2分）

5.1每天运动（包括早操、课间操及课外活动）1小时的学生

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比例不低于：小学95%；初中90%；高中80%（1分）

5.2周末连续看电视或玩电脑时间不超过1小时的学生比例不低于：小学80%；初中75%；高中70%（1分）

6.安全（2分）

6.1具有交通安全意识的学生比例（铜奖70%，银奖80%，金奖90%）（1分）

6.2掌握紧急情况下如何逃生的学生比例（1分）

小学铜奖50%，银奖60%，金奖70% 初中铜奖70%，银奖75%，金奖80% 高中铜奖80%，银奖85%，金奖90%

7.坚持饭前便后洗手的学生比例不低于95%（1分） 8.没有随地吐痰行为的学生比例不低于95%（1分）

9.心情不好、碰到问题时能够主动寻求老师、家长或其他途径帮助的学生比例不低于70%（2分）

10. 认识到健康是人生最宝贵财富的学生比例（2分）

小学铜奖60%，银奖65%，金奖70% 初中铜奖70%，银奖75%，金奖80%

高中铜奖80%，银奖85%，金奖90% 11. 懂得毒品危害相关知识的学生比例（1分）

小学铜奖60%，银奖65%，金奖70% 初中铜奖70%，银奖75%，金奖80%

高中铜奖80%，银奖85%，金奖90%

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12. 懂得艾滋病预防基本知识的学生比例（1分）

小学铜奖60%，银奖65%，金奖70% 初中铜奖70%，银奖75%，金奖80%

高中铜奖80%，银奖85%，金奖90%

十、师生健康状况指标（25分）

1. 龋齿患病率不高于50%，学生龋均小于1.1（3分） 2. 龋齿填补率大于50%（2分）

3.近视新发率不超过: 小学20.0%，初中为30%，高中为40%（2分）

4. 营养不良率不超过10-15%（3分） 5. 肥胖率呈相对下降趋势（3分） 6. 肠道蠕虫感染率不超过1%（2分） 7. 沙眼患病率不超过城市6%（2分）

8. 本学年学生在校内严重受伤等意外事故发生率（严重受伤指受伤后至少一整天不能上学或运动）不超过1%（2分）

9. 本学年学生因病缺课人均课时不超过0.3（2分）

10.当年有不良情绪（焦虑、忧郁、烦躁、伤心等）持续一周以上的学生的比例不超过10%（2分）

11.教师职工主要慢性疾病（高血压、糖尿病、肥胖、冠心病等）

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附件二:

厦门市健康促进学校创建申报表

申 名称： 报 地址： 单 位 负责人： 申报理由： 电话： 传真： 联系人： 邮编： 负责人: （公章） 年 月 日 区教育主管部门意见： （盖章） 年 月 日 市教育主管部门意见： 区卫生主管部门意见： （盖章） 年 月 日 市卫生主管部门意见： （盖章） 年 月 日 （盖章） 年 月 日 填表说明：1.请各申报单位据实填写。 2.由单位负责人审核后，签署并盖章。3.填写完整，打印一式五份，上报相关主管部门签字盖章。

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附件三:

厦门市健康促进学校铜奖评审申报表

申 报 单 位 名称： 电话： 地址： 传真： 负责人： 联系人： 邮编： 创建健康促进学校起始时间： 年 月 创建成效概况： 负责人： （公章） 年 月 日 区教育主管部门意见： （盖章） 年 月 日 市教育主管部门意见： （盖章） 年 月 日 区卫生主管部门意见： （盖章） 年 月 日 市卫生主管部门意见： （盖章） 年 月 日 填表说明：1.请各申报单位据实填写。 2.由单位负责人审核后，签署并加盖公章。3.填写完整，打印一式五份，上报相关主管部门签字盖章。

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厦门市健康促进学校银奖评审申报表

申 报 单 位 名称： 电话： 地址： 传真： 负责人： 联系人： 邮编： 健康促进学校创建起始时间： 年 月 获得健康促进学校铜奖时间： 年 月 创建成效概况： 负责人： （公章） 年 月 日 区教育主管部门意见： （盖章） 年 月 日 市教育主管部门意见： （盖章） 年 月 日 区卫生主管部门意见： （盖章） 年 月 日 市卫生主管部门意见： （盖章） 年 月 日 填表说明：1.请各申报单位据实填写。 2.由单位负责人审核后，签署并加盖公章。3.填写完整，打印一式五份，上报相关主管部门签字盖章。

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厦门市健康促进学校金奖初评申报表

申 报 单 位 名称： 电话： 地址： 传真： 负责人： 联系人： 邮编： 健康促进学校创建起始时间： 年 月 获得健康促进学校铜奖时间： 年 月 获得健康促进学校银奖时间： 年 月 创建成效概况： 负责人： （公章） 年 月 日 区教育主管部门意见： （盖章） 年 月 日 市教育主管部门意见： （盖章） 年 月 日 区卫生主管部门意见： （盖章） 年 月 日 市卫生行政部门意见： （盖章） 年 月 日 填表说明：1.请各申报单位据实填写。 2.由单位负责人审核后，签署并加盖公章。3.填写完整，打印一式五份，报相关主管部门签字盖章。

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