加强基层单位国有资产管理的几点思考王敏相继出台了国有资产管理办法摘要：近年来，烟草行业为提升国有资产营运水平，实现国有资产保值增值的目标，和实施细则等制度，为国有资产管理工作提供了指引。在实际工作中，国有资产管理还存在一些短板和不足。本文分析提出了相应的改进举措。了基层单位在国有资产管理过程中存在的问题，改进举措关键词：烟草企业；基层单位；国有资产管理；随着烟草行业不断发展壮大，国有资产的规模逐年二、基层烟草单位国有资产管理存在的问题价值不等等原因，给增大，由于资产种类繁多、地点分散、(一)资产管理意识不强。随着烟草行业经济效益的在行业高速发展进程中，重国有资产管理带来了诸多挑战。稳步提升，部分单位和员工资产管理意识还没有跟上，制约着行业高质量发展。重资产使国有资产管理的短板日益突出，生产经营轻资产管理、重资产购置轻价值发挥、发挥资产最如何提升国有资产科学化、规范化管理水平，用轻日常维护的现象依然存在：有的单位资产管理工作资产管理较大价值，是摆在我们面前的一道迫切需要解决的难题。由相关人员兼职，没有设置资产管理员专岗，一、加强国有资产管理的重要意义为粗放；有的单位资产管理意识仅仅停留在资产没有丢合国有资产管理的主要目标是通过优化资产结构、失、没有损坏的层面，较少主动思考资产配置是否合理、有的实现国有资产保资产管理是否科学、如何提高资产使用效益等问题；理配置资产、有效盘活存量资产等手段，值增值。加强国有资产管理有利于企业全面了解国有资单位资产管理制度不全，对资产管理缺乏考核或考核项企业合理调配资产，、“干得好与干得产配置情况、管理现状、使用情况等，目设置不合理，没有区分“干与不干”有的单位对资产完善管理差”，导致资产管理工作难以取得实效；确保资产物尽其用；有利于企业明确管理职责，有利资产收益增加了手段，加强资产日常监管，确保国有资产安全完整；盘活缺乏战略思维，认为通过变卖资产，Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.盘活存量资产，探索提从长于企业深入挖掘现有资产的潜力，就是把资产盘活了，没有考虑资产未来的增长潜力，远去规划资产运营。高资产使用效益的途径，从而保障国有资产保值增值。3.强化资产管理的认知水平事业单位在进行资产管理的过程中，工作人员要对资产管理工作的重要性形成充分的认识。需要从工作人员的资产管理认知方面进行切入，很多事业单位重视资产的采购而不重视管理，要对资产的管理高度重视。事业单位应组织相关工作人员参加专业的培训教育，以听讲座以及会议讨论等形式，强化工作人员的思想认识，使其在具体的工作中实现自身管理意识的不断强化，促进工作人员业务水平的不断提升，为管理工作的有效性提供强有力的保证。4.协调好各部门之间的工作对于事业单位而言，资产管理工作有着系统性以及复杂性的特征，因此事业单位中各个部门在遇到实际问将相关的责任机制落题的时候，应进行有效的沟通协调，到实处，促进工作人员责任意识的不断提升。通过所有工作人员的共同努力，彻底解决事业单位资产管理的相关问题，要创新管理手段，建立资产数据平台，使用部门和财务部门都能够及时了解资产的使用状况，更好发挥事业单位资产的使用效率。财务部门的工作人员要定期检确保下属查核对所有的账目，科学管理所有费用的开销，部门的成本费用和总账保持大体一致。此外，还要针对资产管理人员的操作规范进行科学的指导，确保工作人员促进其工作效在实际的管理中，能够灵活应对各项工作，率的不断提升，推动事业单位各项工作的顺利开展。结束语总而言之，在新的时期内，财政部门对预算管理的工对于作进行了严格的要求，而事业单位的资产管理工作，财政部门的整体收入有着直接的影响，同时对于事业单位的正常运转也会产生较大的影响。然而事业单位目前的资产管理工作有很多的问题存在，事业单位必须引起高采取科学有效度的重视，针对这些问题进行深入的分析，的方式不断解决这些问题，促进资产管理工作质量的有效提升，推动事业单位更好的发展建设。希望通过本文的分析研究，对事业单位资产管理工作能够提供一定的参考。参考文献：[1]黄婧丽.关于如何加强行政事业单位固定资产管理[J].财会学习,2019,(19):1-190.[2]秦传华.关于加强行政事业单位资产管理的分析与建议[J].中国集体经济,2019,(16):53-55.[3]古远秀.事业单位资产管理与预算管理相结合的途径探讨[J].财会学习,2019,(14):32-33.（作者单位：长春市第五十二中学）113(二)国有资产管理基础薄弱。近年来，省公司、市公司统有待改进完善的地方，加强与项目组沟通联系，完善系三是完相继出台了国有资产管理相关制度，对国有资产管理进统节点功能，让系统能够更好地为资产管理服务。基层单位的实时行了规范，但在实际工作中还存在一些问题，善资产台账。督促相关部门健全完善资产电子台账，主要表现在：有的单位资产及时对系统信息进国有资产管理基础还不够强。登记资产增减变动、内部调剂等情况，仅靠某个单一部门、某个人管理，未形成部门合力，归口行更新，定期检查资产电子台账，确保各部门资产信息同把关作用没有充分发挥，资产使用部门管理积极性不高，步、真实准确。定额管理是指利用定额导致资产管理的效果不佳；有的单位未建立资产管理台(三)推行国有资产定额管理。账或者台账记录不清不全，资产使用人变动未形成痕迹对人力、物力、财力进项合理安排和使用的一种管理方有的无形资产和低值易化记录，导致出现资产无人管理或多头管理的现象；法，资产定额管理主要包括固定资产、一是需求定单位资产内部调剂随意性较大，资产变动情况没有及时耗品。资产定额管理主要包括三个方面内容：反馈到归口管理部门和财务部门，导致部分资产账实、账额。资产配置因部门不同、岗位不同而有需求差异，企业日常卡、账签信息不一致；有的单位过度依赖资产清查，可以全面梳理部门和岗位性质，在满足生产经营管理需在需求定额之内满足配置要监管中资产信息更新滞后，等到资产清查才进行更新调求的基础上，合理配置资产。坚持“进一退一”、整，导致资产信息不同步，给资产管理带来了不便。求，超过需求定额的，要经过层级审批。产生新的资产闲置。(三)国有资产使用率偏低。随着烟草企业逐步发展，“购新先处旧”原则，避免盲目购置，国有资参考历史国有资产存量逐年增加，资产管理难度与日俱增，二是标准定额。企业应充分考虑当地物价波动，有的单位没有建立资确保标准定额的适用性、产的使用率普遍偏低。主要表现在：数据，合理制定资产配置标准，要发挥规模优势，产维护和保养机制或者有制度但是制度成摆设，没有及科学性、合理性、可比性。资产采购时，影响了资产的使用效果时维护保养，加剧了资产的磨损，提高议价能力，确保购置资产物有所值。三是年限定额。的理念没有贯彻到位，如和寿命；有的单位“购新先处旧”根据资产不同类别设置相应的寿命定额，对于未超过寿查明原因，追究相关在空调、办公桌椅、电脑等未充分利用的情况下盲目购置命就提前报废的资产，要登记造册，有的单位因历史遗留原提高新资产，导致资产边购置边闲置；人员的责任，倒逼资产使用部门和使用者爱护资产，同时，由因，房屋资产为划拨性质，处置时转让成本较高，使用效能。Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.增加了资产盘活的难度；有改于房屋老旧，维修成本较高，(四)提高资产使用效益。一是加强资产日常维护。的思想，建立资产维护保养的单位闲置房屋资产地处偏僻，市场价值低、租赁需求变“重资产配置、轻资产维护”资产盘活的瓶颈还没有得提高使用效能和资产利小、管理难度大、安全风险高，制度，延长国有资产的使用寿命，定期排查安全隐患，对闲置到有效突破。用率。对房屋资产登记台账，电子设备等加强日常三、加强烟草行业国有资产管理的举措房屋应租尽租；对车辆、机器设备、提前报废，(一)增强国有资产管理意识。一是加强组织领导。维护，防止资产因粗暴使用而导致过度磨损、定期清查盘点，确管理层的高度重视是抓好国有资产管理的根本保障。要影响使用寿命；对低值易耗品等资产，开展闲加强宣贯，深刻认识加强国有资产管理对企业持续稳定保账账相符、账实相符。二是盘活存量闲置资产。形成“一把手亲自坚持国有资产管理健康发展的重要意义，明确管理职责，置资产专题调研，摸清闲置资产状况。的工作格局。二是八字工作方针，明确“一事抓、分管领导带头抓、职能部门具体抓”“用、租、卖、换、交、留、调、废”走出加强制度建设。要严格执行行业内外国有资产管理相关一策、一项一法”要求，合理制定闲置资产盘活方案。了制度，同时根据自身实际，健全完善本企业国有资产管理“盘活就是变卖”的误区，密切关注地方经济发展趋势，从长远规划资产盘活制度，以制度为抓手，不断夯实国有资产管理基础。三是解土地开发和储备，抢抓机遇，认真学三是拓展资产租售业务。省加强培训指导。组织开展国有资产管理专题培训，方式，实现资产收益最大化。习行业国有资产管理相关制度，针对国有资产管理过程级公司多元化企业可以发挥地域优势，探索拓展资产租打破地域，统中的共性问题和个性问题，开展交流讨论，进行经验分售业务，整合全省系统国有资产资源，“善于管”的能力。对闲置资享，增强员工“主动管”的意识和筹安排各单位间资产调配，有效避免资产闲置；一是形成部门合力。资提高资产使用效益。(二)夯实国有资产管理基础。产进行公开招租和拍卖，产归口管理部门要发挥归口管理作用，凝聚资产使用部参考文献：明确职责分工，确门、资产使用人、财务部门等部门合力，[1]樊遂现.基于烟草企业资产管理优化的探讨[J].财会学习,保国有资产管理责任到岗到人，共同抓实抓好国有资产2019(15).充分挖掘现有的国有资产管管理。二是加强信息化建设。[2]李平.加强国有企业资产管理的思考[J].中国商论，2016确保相关人员能够熟练掌握理系统功能，组织专项培训，(22).在日常使用中，记录系节点功能。注重系统的体验效果，（作者单位：湖北省烟草公司黄冈市公司）114
