第４１卷第１期 ２０１３年２月 金属材料与冶金工程 ＭＥＴＡＬ ＭＡＴＥＲＩＡＬＳ ＡＮＤ ＭＥＴＡＬＬＵＲＧＹ ＥＮＧＩＮＥＥＲＩＮＧ ＶＯ１．４１ ＮＯ．１ Ｆｅｂ ２０ｌ３ 尾矿库安全管理方法探讨 高春学，张玉坤，何秀艳 （承德市安全生产监督管理局，河北 承德０６７０００） 摘 要：基于承德市尾矿库病害事故统计分析，指出排洪构筑物损坏、坝体渗流破坏是尾矿库事故的主要 类型，从安全技术和管理角度，提出建立七项安全管理制度，对指导尾矿库生产运行管理，防范生产安全 事故具有重要意义。 关键词：尾矿库；安全管理；方法 中图分类号：ＴＤ９２６．４ 文献标识码：Ａ 文章编号：２０９５—５０１４（２０１３）ｏｌ一００３６—０３ Ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ ｏｆ Ｓｅｃｕｒｉｔｙ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｍｅｔｈｏｄ ｆｏｒ ｔｈｅ Ｔａｉｌｉｎｇ Ｐｏｎｄ ＧＡＯ Ｃｈｕｎ—ｘｕｅ，ＺＨＡＮＧ Ｙｕ—ｋｕｎ，ＨＥ Ｘｉｕ・ｙａｎ （Ｃｈｅｎｇｄｅ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ｏｆ Ｗｏｒｋ ｓａｆｅｔｙ，Ｃｈｅｎｇｄｅ ０６７０００，Ｃｈｉｎａ） ＡＢＳＴＲＡＣＴ：Ａｎａｌｙｓｉｓ ｂａｓｅｄ ｏｎ ａｃｃｉｄｅｎｔ ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ ｏｆ ｔａｉｌｉｎｇｓ ｄｉｓｅａｓｅ ｉｎ Ｃｈｅｎｇｄｅ，ｐｏｉｎｔｅｄ ｏｕｔ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｔｙｐｅｓ ｏｆ ｔａｉｌｉｎｇｓ ａｃｃｉｄｅｎｔｓ ａｒｅ ｃａｓｕｓｅｄ ｂｙ ｄｒａｉｎａｇｅ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅｓ ｄａｍａｇｅｄ ａｎｄ ｓａｔｕｒａｔｉｏｎ ｌｉｎｅ ｏｖｅｒｆｌｏｗｅｄ，ｐｒｏｐｏｓｅｓ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ ｓｅｖｅｎ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ａｎｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ａｓｐｅｃｔｓ，ｉｔ ｉｓ ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔ ｔｏ ｇｕｉｄｉｎｇ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ａｎｄ ｐｒｅｖｅｎｔｉｎｇ ａｃｃｉｄｅｎｔｓ ｏｆ ｔｈｅ ｔａｉｌｉｎｇ ｐｏｎｄｓ． ＫＥＹ ＷＯＲＤＳ：ｔａｉｌｉｎｇ ｐｏｎｄ；ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｍｅｔｈｏｄ 尾矿库作为维持矿山生产的必要设施，是 一占总数９８．５％以上。设计总库容２９．４４ｘ １０ ｍ３， 总占地面积９５８．２万ｍ２，已堆积尾矿ｌ５．７２×１０ 个具有高势能的人造泥石流危险源，受自然 的和人为的不利因素影响，在长达十多年甚至 ｔ。堆存总库容９．９３×１０ ｍ ．堆存占地面积１５０ 万ｍｚ，是全国尾矿库数量最多的地级市。 数十年的时间里，存在溃坝、泄露、滑坡等危 险。事实一再表明，尾矿库一旦失事，必将对 下游人民的生命财产造成严重损失￣１，２１。因此， 按等别划分。二等库４８座，三等库１９１ 座．四等库４５２座。五等库１３５座。按行业类 别划分 黑色冶金７４８座，贵重金属４１座，有 做好尾矿库生产运行管理，防范发生各类灾害 事故，具有十分重要的现实意义。 色冶金２３座，化工矿山１２座。按运行状态分， 新建库８８座，改造库７７座，运行库２０２座， 停产库４２座，闭库４１７座。 尾矿库初期坝多采用透水堆石坝型，后期 １ 尾矿库现状 承德市现有尾矿库８２６座。以山谷型为主． 收稿日期：２０１２—１２—０１ 作者简介：高春学，男，硕士研究生，长期从事尾矿库安全监管工作。 ２０１３年第１期 高春学等：尾矿库安全管理方法探讨 ３７ 采用尾砂上游法筑坝，排洪系统采用现浇钢筋 矿库事故都发生在投产运行后 据统计自２００７ 混凝土涵管。由于矿产资源的超贫特性，承德 年以来，承德市共发生各类尾矿库事故１８起． 市尾矿库具有数量多、分布广、库容大、坝体 事故的发生时间、病害类别及损失情况见表１ 高等特点＿３］。数量众多的尾矿库，不仅占用了土 从人员伤亡情况看，共发生３起死亡事故． 地，影响矿区周边环境，还构成了重大危险源， 死亡８人，尾矿库垮坝和局部坡面坍塌是导致 威胁下游生产生活设施的安全 人员伤亡的主要因素。从导致经济损失看，直 ２ 病害、事故统计分析 接经济损失１０００万元以上事故３起，其中承德 宝通矿业有限责任公司石虎沟尾矿库排水盖板 ２．１承德市尾矿库事故统计 脱落事故，由于库内存水过多，泄露时间长． 导致发生尾矿库事故的病害有多种．贯穿 下泄尾矿量大。人员紧急避险，导致的直接经 于勘查、设计、施工、运行等各个环节，但尾 济损失最大 表１尾矿库事故统计 从事故发生的时间看，１月至４月冰冻期发 占事故总数的７７．８％，主要病害是排洪管、塔、 生尾矿库事故８起，占事故总数的４４．４％，６月 斜槽、隧洞损坏；发生溃坝事故２起，占事故 至ｌ０月汛期发生尾矿库事故９起，占事故总数 总数的１１．１％，主要病害是干滩长度不足．坝坡 的５０％，１１月发生事故１起。占事故总数的 浸润线逸出．坝体出现管涌：发生坝坡失稳事 ５．６％。由此可见，汛期和冰冻期是尾矿库事故 故２起，占事故总数的１１．１％，主要病害是库区 的易发期。 违规作业，局部边坡滑坡、坍塌；发生坝面拉 ２．２病害分类统计分析 沟事故２起，占事故总数１１．１％，主要病害是排 根据国内尾矿库灾害事故统计分类Ｈ］，对承 水沟受损失效。 德市尾矿库病害和事故进行统计分析，结果见 ２．３尾矿库重点防范病害分析 表２。由表２可知，发生尾矿泄露事故１４起， 综上分析．排洪构筑物损坏、堆积坝坡浸 ３８ 金属材料与冶金工程 Ｖｏ１．４１ Ｎｏ．１ 润线逸出、排水沟失效和库区违规挖沟作业是 导致发生尾矿库事故的主要病害，尾矿泄露、 坝体失稳、坝坡拉沟和溃坝是尾矿库事故的主 要类型．造成人员伤亡和财产损失的主要致害 因素是随水大量下泄的尾矿．这些病害和事故 是尾矿库运行管理过程中防范的重点。 深实测，并与在线监测数值进行比对校核，实 测结果经汇总登记后，绘制坝体浸润线变化趋 势图．如果浸润线有升高趋势立即委托设计单 位进行复核，必要时补做排渗涉水，防止发生 浸润线超高、坝坡渗漏、管涌等现象。 ３．４库区水位控制制度 ３尾矿库安全运行对策措施 及早排查发现尾矿库各类病害，及时采取 有效措施进行治理，是防范发生尾矿库事故的 关键。为此，必须建立完善的管理制度，落实 尾矿库管理的重点在于控制库内存水，并 尽可能将库区水位降至最低。对于停用的尾矿 库，要做到放水排空；对于在用的尾矿库，在 保证设计控制的干滩长度和安全超高前提下， 将库区运行水位降至最低，尾矿回水可单独建 设集水池存储。 ３．５实测填图备案制度 每个岗位工人的责任，才能保证尾矿库生产运 行安全。 ３．１排洪构筑物检查制度 为保证严格按设计要求管理和使用尾矿库， 子坝堆筑和排渗、排水沟、监测设施建设前， 要在尾矿库现场进行测量放线，工程完成后要 聘请资质单位进行实测，标注子坝轴线、坝体 坡度、滩顶高程、水区长度、干滩长度等参数 和排洪、排渗、观测等设施情况，每月报技术 管理部门审核备案。 ３．６冬季放矿筑坝制度 为避免冬季放矿、筑坝形成冻结隐患，企 尾矿库运行后，由于排洪构筑物被尾矿和 水淹没，隐患最难发现，企业要安排专人定期 进入排洪构筑物内部进行检查、录像，并将影 像资料报安全管理部门审核备案，由检查录像 和影像核查人员逐级签字．确保及时发现排洪 构筑物变形、位移、损毁、淤堵等隐患。及早 采取措施有效防治治理，防止由于排洪构筑物 损坏导致发生泄露事故。 ３．２排水盖板封堵制度 业根据尾矿排放作业计划，在上冻前完成子坝 为确保排水盖板封堵安全，封堵前由专人 对所有盖板进行逐一检查、试封、编号。做到 －堆筑，并满足冰冻期尾矿排放的要求，子坝堆 筑必须碾压密实．防止形成冻块和裂缝。人冬 后不得堆筑子坝。放矿支管要接至滩面，保证 矿浆流量，防止滩面大面积冻结，具备条件的 可实行冰下放矿。 ３．７定期巡回检查制度 ：ｒＥ一塞．封堵时专人监督，保留封堵影像资 料，相关人员签字存档备查，防止由于盖板脱 落导致发生尾矿泄漏事故。 ３．３浸润线测量制度 四等以上尾矿库安装全过程在线监测系统 进行实时监测．企业安排专人每天对浸润线埋 企业主要负责人、安全负责人、安全科处 （下转第４２页） ４２ 金属材料与冶金工程 Ｖｏ１．４１ Ｎｏ．１ 要求，在进行三等水准测量时也要谨慎使用。 参考文献： ［１］张前勇，常胜．全站仪水准法三角高程测量的探 ４ 结 语 利用全站仪水准法进行井下高程测量，其 优点是能够任意设站，方便灵活；能适应矿山 井下空间狭窄、弯道多、坡度变化大等环境的 讨［Ｊ］．湖北民族学院学报（自然科学版），２００７， ２５（１）：４２—４５． ［２］顾孝烈，鲍峰，程效军．测量学［Ｍ］．上海：同济 大学出版社．１９９９． 要求。在能够满足四等水准测量精度要求的前 提下，比水准测量效率高，同时又免去了传统 三角高程测量必须要在已知导线点下设站的程 序，因此可以说它结合了水准测量和传统三角 高程测量的优点，在矿山井下高程测量中应充 分利用 ［３］郭宗河．用全站仪测量与测设高程的几个问题［Ｊ］． 测绘通报，２００１，（２）：２２—２４． ［４］魏东升，李星照．全站仪似水准法和对向法高程测 量的比较研究［Ｊ］．测绘科学，２００８，３３（１）：１５２— １５４． ［５］中国有色金属工业总公司．工程测量规范［Ｍ］．北 京：中国计划出版社．２００８． （上接第３８页） 长定期对尾矿库逐设施、逐环节地进行全面检 查，重点检查尾矿库安全生产责任和各项管理 制度的落实情况，管理档案真实可靠情况．督 促尾矿库管理人员和尾矿工逐级落实责任。 库生产运行安全。 参考文献： ［１］田文旗，薛剑光．尾矿库安全技术与管理［Ｍ］．北 京：煤炭工业出版社．２００６．ＩＳＢＮ ７－５０２０—２９３０—３． ４ 结 语 尾矿库管理的关键在于针对各类病害的特 ［２］曲志清，高春学，杜建明．浅谈尾矿库安全评价应 注意的问题［Ｊ］．安全生产与监督，２００７，（６）：４１— ４２． 点，通过建立有效的安全管理制度，落实隐患 排查治理责任，预先进行有针对性的检查和治 理，把事故隐患消除在萌芽状态下，确保尾矿 ［３］高春学，曲志清．承德市尾矿库灾害分析及防范对 策［Ｊ］．矿冶，２０１２，２１（１）：２４—２６． ［４］徐宏达．我国尾矿库病害事故统计分析［Ｊ］．工业建 筑，２００１，３１（１）：６９—７１．