成都市交通运输管理

成都市交通运输管理

【篇一：成都市综合交通运输“十二五”发展规划】

成都市综合交通运输“十二五”规划（2013年1月22日）

“十二五”时期是我市全面推进实施“交通先行”战略的关键时期，也是我市加快构建西部综合交通枢纽成都主枢纽的攻坚时期。为促进全市综合交通运输发展，根据《国家交通运输“十二五”发展规划》、《四川省交通运输“十二五”发展规划》、《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我市构建现代综合交通运输体系的具体实际，制定本规划。

一、规划背景

（一）“十一五”取得的成绩。“十一五”时期，全市大力推进综合交通重大项目建设，累计完成综合交通固定资产投资882.5亿元。截止“十一五”期末，全市公路总里程达20843公里，公路网密度提升至171.9公里/百平方公里，形成了“一环八射”高速公路网络。全市铁路总里程达569公里，铁路网密度提升至4.7公里/百平方公里，基本形成成都铁路枢纽“客内货外”分线运输体系。双流国际机场开通国内通航城市84个、国际及地区通航城市42个，客货吞吐量位居全国机场第六、国内城市第五、西部城市第一。建成西部规模最大的综合客运枢纽——成都东客站综合客运枢纽。基本形成以公路为主体、铁路为骨干、航空为高端的对外综合交通运输体系，全市综合客货运输能力持续稳定增长。

“十一五”时期，全市加快城乡交通一体化建设步伐。成都至都江堰铁路建成投用，开工建设成都至都江堰铁路彭州支线、离堆公园支线。全面启动中心城区连接市域二、三圈层的“九路”项目建设，完成农村公路新改建5160公里，灾后重建农村公路1833公里，农村道

路通畅率达95%以上。全市共开通市域客运班线5条，城乡客运镇通率达100%，村通率达90%以上，城乡公交线路逐步向市域二、三圈层延伸。地铁1、2号线一期工程建成运营。中心城区建成公交专用道371.3公里，公交线网总长878.5公里，日均客运量达370万人次。初步建成智能交通网络基础平台，启动中心城区智能停车诱导系统试点，基本实现了城区主干道的信号联控。

（二）存在的主要问题。“十一五”时期，我市综合交通运输业发展仍存在一些问题：一是对外综合运输通道规模不足，运输能力仍显紧张；二是市域交通发展水平不高，城乡二元结构仍较明显；三是公共交通主体地位不足，城市交通日渐拥堵；四是交通行业管理服务水平不高，工作效率质量有待提升。

（三）“十二五”发展形势。“十二五”时期，是我市奋力打造西部经济核心增长极的重要时期，也是我市深入实施“交通先行”、“产业倍增”、“立城优城”、“三圈一体”、“全域开放”五大兴市战略、推进城乡一体化的关键时期，随着经济社会的持续发展和对外交流的不断增加，我市对外综合交通需求将明显增强，城乡交通运输的发展速度将不断加快。“十二五”时期，要准确把握全市综合交通运输面临的发展形势及需求，优化对外综合交通运输网络，进一步完善城乡一体化交通运输体系，发展便捷可靠的立体公共交通系统，强化综合交通智能化建设，实施交通运输节能减排，全面提升成都综合交通运输能力。

二、指导思想、基本原则及发展目标

（一）指导思想。坚持以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，按照“稳中快进、领先发展”的工作基调，全面实施“交通先行”战略，加快建设西部综合交通枢纽成都主枢纽，努力建立布局合理、能力充足、衔接顺畅、服务高效的可持续发展的综合交通运输体系，为奋力打造西部经济核心增长极奠定

坚实基础。

（二）基本原则。

1.坚持科学发展，全面提升综合交通运输能力。准确把握“十二五”时期经济社会发展的新形势、新任务、新要求，合理转变交通发展方式，调整发展重点，积极推进交通运输向网络化、智能化方向发展，全面提升综合交通运输总体能力，实现全市综合交通运输的科学发展。

2.坚持统筹协调，加快推进城乡交通一体化进程。统筹规划全市综合交通基础设施网络布局，积极推动完善城乡综合交通运输服务体系，加快推进全市城乡交通一体化进程，努力实现城乡共享交通基础设施、共享交通运输服务，形成城乡一体的畅通、便捷、安全、优质的交通运输体系。

3.坚持以人为本，深入推动城市交通和谐发展。坚持“以人为本”的理念，充分考虑群众的切身利益和出行需求，完善城市交通基础设施配套，提高城市公共交通服务水平，强化城市慢行系统，实行交通惠民、便民措施，满足群众多元化交通需求，促进城市交通与经济社会的和谐发展。

4.坚持节能环保，努力实现交通可持续发展。按照运输高效、资源节约、环境友好的发展要求，强化“绿色、低碳、环保”的交通运输体系发展理念，利用现代化的管理技术和手段，积极推进交通运输行业节能减排，营造良好人居环境，努力构建绿色交通出行体系，实现交通运输的可持续发展。 5.坚持安全第一，切实加强交通运输行业管理。强化“安全第一”的观念，加强综合运输服务和城市公共交通安全监管，强化运输服务安全。加强全市交通运输应急保障能力建设，完善交通运输行业应急保障体系，全面提高全市综合交通运输安全性、抗灾能力和突发公共事件的应急处置水平。（三）发展目标。基本建成西部综合交通枢纽成都主枢纽，综合

交通运输能力大幅度提高，有力支撑对外经济联系和全市社会经济发展需求。不断提高城乡交通一体化水平，完善城乡交通基础设施，提高运输服务水平，初步实现城乡共享交通基础设施，共享交通运输服务。初步形成以公共交通为主体的城市交通体系，大力发展城市轨道交通及常规公共交通，逐步缓解城市交通拥堵。

1.加快构建对外综合交通运输大通道。全力推进民航机场、铁路、高速公路等重大交通项目建设，加快构建贯通南北、连接东西、通江达海的对外综合交通运输大通道。

（1）航空枢纽。建强全国第四大航空枢纽，打造扩容提能的机场体系。

（2）铁路枢纽。建强全国第五大铁路枢纽，打造“二环十射”铁路网。

（3）公路枢纽。建强西部高速公路枢纽，打造“三环十二射”高速公路网。

2.着力完善市域综合交通体系。建成贯通全市六大城市组团的通市域、跨区域的快速道路系统，完善

以轨道交通为支撑、快速通道为骨架、农村公路为主体的城乡一体、高效衔接、高度畅达的“全域交通网”。

（1）天府新区交通。推进快速轨道网和“五横十纵”高、快速路网建设，建立中心城区和天府新区两个极核之间的高密度交通联系。

（2）周边区域路网。构建以铁路、高速公路和快速通道为主体的一体化交通运输系统，形成成都经济区1小时交通圈。

（3）市域铁路建设。建成成都至都江堰铁路离堆公园支线和彭州支线，启动成都至蒲江铁路等项目建设，打造“一环七射”市域快铁网。

（4）市域公路建设。构建市域快速路网体系，实现中心城区至各区（市）县除高速公路外均有2条快速通道连接，中心城区各组团间半小时到达，市域内相邻县城间半小时连通。完善县域干线路网，形成县内半小时交通圈。形成“覆盖全面、匹配合理、衔接顺畅”的农村公路网，建制村半小时到达乡镇。

3.全面提升城市交通服务水平。不断强化公交优先发展战略，大力推进城市轨道线网建设，全力构建“多形态、大容量、无缝化”的立体公共交通系统，实现城市交通公交导向发展。

（1）城市道路。基本建成中心城区“三环十六射”快速路网，形成城区半小时交通圈。

（2）交通出行。建成城市轨道约150公里。基本建成中心城区常规公交“快线+干线+支线”三级网络，实现常规公交日均客运量达600万人次，出行分担率达30%。稳步增加中心城区出租车数量，有效缓解“打的难”问题。按照“通租通还、就近租还”的目标，积极推进公共自行车系统建设。 4.着力改善综合运输服务。建设以综合客运枢纽和客运中心为主体的公路客运场站体系，提高公路高级营运客车比例，实现满足客车通行条件的建制村客运村通率达100%。结合物流园区、物流中心及配送站的建设，同步新改建公路货运场站，大力发展多式联运。配合国家及省上相关部门完善民航和铁路客运服务。

5.积极发展现代低碳智能交通。深入推进低碳交通运输体系建设城市试点，到“十二五”期末，实现营运车辆单位运输周转量能耗降低10%。积极实施智能交通建设，实现交通管理可视化、交通组织科学化、交通运行有序化、信号配时合理化、业务协同救援一体、交通出行信息服务。

6.不断强化交通行业安全管理。强化交通运输行业安全管理，实现营运车辆万车事故数年均下降2.5%左右，城市客运百万车公里事故数和死亡人数年均下降1%左右。

三、重点任务

（一）对外交通。

1.建强全国第四大航空枢纽。充分发挥双流机场第二跑道及t2航站楼功能，进一步提高运营能力和效率。加快凤凰山、太平寺等军用机场搬迁工作，以释放双流机场空域。继续推进与t2航站楼配套的基础设施建设，完善机场客运枢纽、公交场站及停车场等配套设施，保障空港与其它运输方式衔接顺畅。按

省部署要求推进成都新机场规划建设相关工作，力争“十二五”期内开工建设。同步实施成都新机场的综合交通配套工程，加强轨道交通与新机场的衔接规划研究，为满足未来更大规模的航空运输需求提供支撑。

大力引进和培育基地航空公司，加密成都对外空中航线网络。“十二五”期间，新开通多条国际及地区直飞航线。强化成都与京津冀、长三角、珠三角三大经济圈的航线配置，增加至国内省会城市的航班，优化区域支线网络，扩大国内航线覆盖面，形成“国际多直达、国内满覆盖”的航空运输网络。力争到“十二五”期末，民航航空旅客吞吐量达4000-5000万人次，货邮吞吐量达70万吨，巩固中国西部最大的航空枢纽地位。

2.建强全国第五大铁路枢纽。加快成都对外铁路建设，建成成都至重庆铁路客运专线、成绵乐铁路客运专线，推进成都至兰州铁路、成都至西安铁路等项目规划建设工作，积极开展川藏铁路、成昆铁路扩能改造等项目前期工作。初步实现成都至周边城市绵阳、乐山等地半小时

快铁交通圈，至重庆1小时快铁交通圈，至周边省会城市贵阳、兰州、昆明、西安、武汉4小时快铁交通圈，至京津冀、珠三角、长三角8小时快铁交通圈，基本建成承接华南华中、连接西南西北、沟通中亚南亚的西部铁路交通运输枢纽。 实施铁路成都北客站扩能改造，形成以成都东客站和北客站为主、多个铁路站点为辅的“两主多辅”铁路客运场站体系。建成新兴货站、普兴货站，扩能改造大弯货站，形成以成都铁路集装箱中心站、大弯货站和普兴货站为主体的铁路货运场站体系。建成成都铁路指挥调度所、成都铁路动车检修段、成都铁路客运专线综合维修段和成都和谐型大功率机车检修段，加强运营综合调度及车辆检修能力，进一步巩固和提升成都铁路枢纽地位。

3.建强西部高速公路枢纽。全力推进在建高速公路项目建设，建成第二绕城高速公路东段、西段、成安渝、成自泸、成德南和成德绵高速公路。积极配合省上开展成都经济区环线高速公路规划建设工作。 新建绕城高速货运大道立交、光华大道立交、成新蒲江安立交等互通立交，全面完成绕城高速公路瓶颈改造，基本缓解高峰时期交通拥堵。启动成灌高速、成彭高速与绕城高速公路互通工程，力争实现市管高速公路与全省高速公路的联网运行。同时，改造完善高速公路服务区等配套设施。

至“十二五”期末，全市高速公路总里程将达776公里，实现成都至重庆2小时公路交通圈，至周边省会城市昆明、贵阳、西安8小时公路交通圈，至京津冀、珠三角、长三角地区20小时公路交通圈，全面形成辐射全省、畅接西部、通达全国的高速公路网络。

加强国省干线公路建设，进一步强化以成都为中心的干线出川通道，提高国、省干线公路网的整体服务水平。配合国家和省上完成国、省干线公路调整工作，明确国、省干线公路的功能定位，优化国、省干线公路的网络布局。

（二）市域交通。

1.加快天府新区交通建设。建成地铁1号线南延线一期工程、2号线东延线等轨道交通项目，尽快构建天府新区轨道交通网骨架。建成第二绕城及成自泸高速公路，形成天府新区“两横三纵”高速公路网。全面推进天府新区首批开工的红星路南延线、元华路、天府大道南延线、正公路“三纵一横”重点项目建设，尽快形成天府新区骨架路网体系。

深化天府新区路网规划，尽快形成“五横十纵”高、快速路网。完善天府新区轨道交通线网规划，启动多种运输方式无缝衔接的综合交通场站建设，初步形成天府新区与中心城区两个极核之间以轨道交通为骨架、快速路网为支撑、道路公交为主体、慢行交通为补充的绿色交通体系。

2.推进周边区域路网建设。加快推进成绵乐铁路客运专线和成都至重庆铁路客运专线建设，建成以成绵乐铁路客运专线、成都至重庆铁路客运专线、达成铁路为主体的城际铁路网。

建成联系成都周边区域城市的成自泸、成德绵、成德南、成安渝高速公路及成都第二绕城高速公路，

配合省上启动成都经济区环线高速公路建设，实现成都至周边地市（除阿坝州外）通达两条以上高速公路。 促进成都境内已建成的快速通道尽快延伸至周边城市，同时分步推进连通成都与周边市州之间的农村公路，实现成都经济区干线道路高效畅达、农村公路网无缝衔接、运输服务全面覆盖。

3.加强市域铁路网建设。全力推进市域铁路建设，建成成都至都江堰铁路彭州支线、离堆公园支线等市域铁路，启动成都至蒲江铁路等项目建设，深化研究提出成都至金堂铁路建设方案。积极研究科学改造利用成都铁路枢纽环线等既有铁路资源，开行高密度城市列车，服务市域公共交通。

4.强化市域公路网络建设。

（1）完成“九路”项目，启动新一轮市域快速通道建设。加快推进成新蒲快速路、成仁快速路等“九路”项目建设，力争“十二五”初期全面建成。取消普通公路收费，构建市域免费快速通道网络。结合产业功能区布局，建设新的物流运输通道，消除大件运输对城市交通的影响。建设重要旅游景区间的便捷通道，助推旅游业发展。先期启动大件路外绕线、新邛路、五洛路、成温邛快速路等市域快速路网建设，逐步实施快速通道重要交通节点的立交化改造，提升市域快速通道网通行能力。力争实现中心城区至各区（市）县

除高速公路外，都有2条快速通道连接，中心城区各组团间半小时到达，市域内相邻县城间半小时连通。

（2）加强县、乡公路建设，完善县域干线公路体系。进一步加强新改建县、乡公路，完善区（市）县干线路网体系。大力推进县城至乡镇、工业集中发展区和旅游景区的县域公路建设。继续加强国防重点公路建设，改善驻地进出口道路。根据市域产业功能区交通需求，加强功能区对外交通运输通道的规划建设。

“十二五”期间，新改建县域干线公路约2700公里。实现县城与乡镇、工业集中发展区和旅游景区之间，平坝区至少有1条四车道公路连接，丘陵区至少有1条双车道公路连接，相邻县城、乡镇、旅游景区间有1条双车道公路连接，乡镇与市域快速通道半小时接头。

【篇二：交通运输_浅谈成都城市交通问题】

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在现代中国 ,几乎所有大城市的交通问题正成为一种越演越烈的“ 城市病 ” ,正成为造成社会效率严重低下的“ 顽症 ” 。我来北京上学之前 ,在成都生活十年，对中国西部这个经济文化中心城市的发展变迁有着深切感受，城市交通变化尤其巨大。城市快速发展带来的交通问题已经成为全社会广泛关注的焦点，也成为广大民众茶余饭后议论话题。 我通过查阅大量资料，认真阅读，有了很多体会。谈谈自己对成都城市交通一点较为浅显的认识 。

1、交通拥堵已是亟待解决的大问题

近 20余年来 ,中国经历了前所未有的发展 ,但是在若干城市出现的交通堵塞问题也是日趋严重。由于城市土地和空间资源的严重不足以及城市交通量的大幅度攀升 ,交通堵塞问题已成为当代中国大中型城市所面临的普遍课题。有关数据显示 , 20世纪 90年代以后 ,中国的交通运输能力年年上升 ,其中道路交通在各种输送方式中占据着主导地位。特别是机动车数量明显增加。以公用道路为例 ,道路的增加速度比民用车辆的增加速度 ,特别是私人汽车的增加速度要慢得多。我们在这里之所以特别列举了私人汽车 ,是因为中国的私人汽车保有量的增加最为显著。成都的机动车保有量截止2010年9月底已经超过 270万台 ,每个工作日新车上牌数在1300辆左右，较之 1999年的 35万台增加了7倍之多。城市道路的总公里数虽然达到了15公里以上 ,但比起 90年代初期仅增加了135%。城市交通的需求与供给处于严重的不平衡状态。90年代以后的成都 ,人口年年增长 ,经济活动也日益活跃。伴随着人口增加与经济的发展 ,交通需求猛增 ,已经远远超过了最初的总体规划的预测。针对此种状态 ,城市交通部门做了方方面面的努力 ,但是由于各种条件的制约 ,处理方法流于表面 ,未能从根本上解决城市交通需求的扩大问题。市民

的交通流动总量从 1990年的 12.65亿人次攀升至 2009年的49.23亿人次 ,增加了2.17%。超过了成都市总体规划的预测值 2009年36亿人次 。到 2003年 8月 4日 ,机动车保有量超过了 110万台 ,其中私家用车 46.2万台 ,占总量的 42%。相反 ,市内道路仅增加 26% ,公交线路增长了1.6倍左右 ,年旅客输送量却仅增加了 18%。值得一提的是 ,成都三环环

路以内的道路面积率仅为 6.5%左右 ,严重落后于世界先进国家的 25%～35%。即便把现在规划中的道路网全部建成 ,道路面积率也仅为 13%。

中国加入世贸组织 (wt o) ,关税下调之后 ,国外产品进驻中国市场变得越来越容易。进口机动车和国产机动车的贸易竞争导致机动车的价格大幅下降 ,市民的消费需求得到了刺激 ,特别是机动车个人保有量的迅速增加使得道路交通的压力日益增大。据有关部门的私人汽车预测数据显示 ,至 2008年底中国私人汽车保有量已达到约3500万台 , 2010年将增长至约 4900万台。也就是说 ,到 2010年中国沿海城市以及部分大城市率先进入机动车社会 ,交通需求与道路供给的不平衡化将进一步激化。特别是随着农村劳动力向城市的涌入 ,道路交通秩序和交通安全的维持将会面临更大的压力。

成都交通拥堵情况仅仅中国所有交通状况一个缩影。在北京、 上海等大城市和其他中等城市也面临着同样严重的交通堵塞问题。曾连续 3年就全国交通管理工作获考评第一的大连市 ,近几年的机动车数量也出现了激增的势头 , 2002年增加4万台 , 2003年增加 5万台。目前 ,大连市机动车数量增加的势头丝毫未减 ,全市机动车数量已经达到 63万台左右。特别是在上下班高峰时段 ,全市共有 1 . 2万台的出租车 , 3 000台以上的公交车 ,每天有 25万台左右的机动车在全市范围内奔流。不光是交通要道 ,即便是小巷也呈

现饱和状态。市每年投入的道路建设费用并不少 ,但是相对于猛烈增长的车辆 ,大连的道路建设速度是远远跟不上的。数年来 ,大连市内道路的新建、 新扩张率是 3% ,机动车增加率是 13%。大连市内的堵塞地点日益增多 ,交通事故也日益多发。

2、停车场配套严重匮乏，城市道路已成为大停车场

停车困难是机动车数量激增和停车场地不足之间非平衡状态的一种表现。在中国的大多数

城市还未能见到像发达国家那样的停车场。大中型宾馆、 娱乐场所、 医院、 商场、 购物中心、 居住小区等的停车设施十分匮乏。所以 ,车辆乱停乱放的现象较为普遍。上述机动车量激增与停车场地不足之间的非平衡状态同时又直接影响着城市的交通管理。我们经常可以看到路边违章停车 ,甚至占领人行道停车的现象。导致原本就拥堵不堪道路更加拥挤，非机动车道和人行道被侵占，严重威胁公众安全。

3、交通秩序混乱、交通事故频发

目前，在中国 ,交通事故致死是继心脏病、 癌、 肺炎等其他突发病之后 ,位居第 5位的死亡原因。并且在交通事故中死亡的多半是青壮年。根据成都市公布的资料 , 2004年交通事故发生件数虽然比 2002年下降了 11 . 4% ,共 21569件 ,但是 ,死亡人数却增加了 4.7% ,共2782人。事故死亡的主要原因表现如下:无证驾驶,超速 ,酒后驾驶。根据 2003年的统计 ,全世界因交通事故致死的 50万人当中 ,中国占据了首位 ,以下是印度、 美国、 俄罗斯。中国的交通事故死亡人数是根据的事故现场报告统计的 ,但 who等国际机构的数据亦包括了医院的死亡人数 ,2006年 10月 ,who认为中国的交通事故死亡人数实际上超过了 25万人 ,引起了较多的争议。事实

上 ,中国的交通事故每年都在递增 ,据报道 ,每 1万量机动车的死亡率达到 10%左右。距今为止的道路建设 ,因为过分考虑了机动车交通 ,使得人行道以及自行车道的道路空间日渐下降 ,安全度也日趋降低。比方说在道路的扩张工程中 ,扩张的一般仅限于机动车车道 ,而人行道以及自行车道往往成为收缩的对象。此外因道路的改良 ,非机动车道被取消 ,非机动车的通行被禁止的现象十分多见。直接的结果是导致机动车和非机动车在道路上的混合行驶 ,并且由于缺乏良好的隔离设施 ,大量的机

动车辆占据了非机动车辆的车道 ,非机动车辆遭受的压力日益增大。此外 ,在中国 ,步行人员

和骑自行车、电瓶车人往往无视交通信号灯的指挥,不要命的争分夺秒向前冲。这也是交通事故多发的一个主要原因。

4、汽车尾气环境污染是大、中城市空气质量恶化罪魁祸首

交通给城市带来诸如废气、 噪音、 振动等污染。特别是废气的排放对大气的污染是最严重的。交通堵塞、 车速下降导致的污染程度越来越严重。随着近年来能源构成的调整 ,虽然可以看到部分的改善 ,但成都仍被称为中国环境污染最为严重的城市之一 ,原因有二。第一 ,因交通堵塞引发的机动车废气排放量的增加仍然显著。80年代末的成都 ,二环路以内的机动车废气排放指标合格可能是凤毛麟角, 但是，由于机动车数量有限，所造成危害不是很大，空气还比较清新。在阳光灿烂的日子里，站在城市高层建筑上能够清晰看到远处山峦。而总是雾蒙蒙、灰蒙蒙。第二 ,成都在中心城区不断的建设高层建筑 ,这不仅阻挡了大气的流通 ,更恶化了大气的质量 ,增加了大气的污染物浓度。针对以上两点 ,如果不对症下药的话 ,成都市的环境恶化将越演越烈。

【篇三：《成都市交通运输行业扬尘防治管理办法》】

各区（市）县交通局，交通系统各企事业单位：

现将《成都市交通建设管护扬尘防治管理办法》、《成都市交通运输行业扬尘防治管理

办法》印发你们，请严格遵照执行。

附件：1、《成都市交通建设管护扬尘防治管理办法》2、《成都市交通运输行业扬尘防

治管理办法》

二○○八年三月二日

编者按

2008年，是我市积极创建全国文明城市之年。一座文明的城市需要一个干净、整洁的城市环境。3月4日，我市召开2008年大气环境综合整治工作动员会，会议按照“着力完善城市功能，加强城市管理，广泛开展城乡环境综合治理，建设清洁、整齐、优美的城乡环境”要求，明确了大气环境综合整治工作思路和目标，即坚持“源头严控、过程严管、末端严治、从严考核”的工作思路，确保2008年中心城区空气质量优良率达到85%，实现

优良天数达到311天的目标。

为大力加强对扬尘整治行为的监督管理，有效减少交通建设和交通运输行业扬尘污染，成都市交通委员会专门出台了《成都市交通建设管护扬尘防治管理办法》和《成都市交通运

输行业扬尘防治管理办法》。

今天，市交委特别委托本报对《成都市交通建设管护扬尘防治管理办法》和《成都市交通运输行业扬尘防治管理办法》进行发布，标志着全市交通人横下一条心，铁腕治理交通建

设和交通运输扬尘的“攻坚战”正式打响！

成都市交通建设管护扬尘防治管理办法

第一章总则

第一条为防止成都市交通建设管护扬尘污染，保护和改善大气环境质量，根据《中华人

民共和国大气污染防治法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称扬尘污染，是指因交通建设泥地裸露，以及在道路施工、管线施工，拆迁、物料运输、物料堆放、道路养护和保洁、植物栽种等活动中产生粉尘颗粒物，对大气

造成的污染。

本办法所称易产生扬尘污染的物料，是指砂石、灰土、灰浆、灰膏、煤炭、建筑垃圾、

工程渣土等材料。

第三条本办法适用于我市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、高新区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流县、郫县范围内交通建设管护现场扬尘污染防治及其

相关活动。都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县、新津县参照执

行。

第四条扬尘防治工作分级负责。

成都市交通委员会负责对全市交通建设管护扬尘防治工作的监督、指导。

各区（市）县交通局负责对本辖区内交通建设管护扬尘防治工作的具体监督管理。

建设单位（项目业主）：

（一）对在建项目扬尘防治工作负责；

（二）招标文件中应明确扬尘污染防治目标要求，建设工程施工合同中应明确施工单位

扬尘防治职责，并与施工单位签订扬尘防治责任书；

（三）应将建设工程施工现场扬尘污染防治费用列入工程概预算、招标文件工程量清单

和施工合同，实行专款专用。

施工单位：

（一）对项目扬尘防治工作负直接责任；

（二）投标文件应编制扬尘污染防治方案；

（三）施工作业应符合技术操作规程；

（四）落实扬尘污染防治各项措施。

第二章操作规程

第五条交通建设工程施工，应符合下列扬尘污染防治要求：

（一）建设和施工单位应建立相应的责任制度、公示制度，作业记录台帐，并指定专人

具体负责施工现场扬尘污染防治的管理工作。

（二）工程项目竣工后30日内，施工单位应平整施工工地，并清除积土、堆积物。

（三）不得使用空气压缩机清理吹除车辆、设备和物料粉尘。

（四）施工工地的所有车辆出入口应采用水泥或沥青砼进行硬化处理40米以上。

（五）产生大量泥浆的施工作业，应配备相应的泥浆池、泥浆沟，做到泥浆不外流。

（六）绕城高速公路以内区域从事道路施工作业的现场，混凝土搅拌量每日在30立方米以上的，禁止现场露天搅拌；混凝土搅拌量每日在30立方米以下，需要在现场露天搅拌

的，应采取相应的扬尘防治措施。

（七）施工单位应使用预拌砂浆。

第六条道路与管线施工，除符合本办法第五条规定的扬尘污染防治要求外，还应符合下

列规定：

（一）新建、大修道路工程，其施工工地应设置不低于1.8米的蓝色硬质彩钢板密闭围

档。

（二）道路与管线施工堆土超过48小时的，应采取全覆盖等防治扬尘措施。

（三）使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时，应向地面洒水。

（四）施工工地内，应设置车辆清洗设施及配套的排水、泥浆沉淀设施；运输车辆应除

泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地。

（五）建筑垃圾在48小时内不能完成清运的，应采取遮盖、洒水等防尘措施。

第七条运输易产生扬尘污染物料时，不得沿途泄漏、散落或者飞扬。

第堆放易产生扬尘污染的物料的堆场和露天仓库，应符合下列防尘要求：

（一）施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的，应在其周围设置不

低于堆放物料高度的封闭围拦；工程脚手架外侧应使用密目式安全网进行封闭。

（二）物料堆场和露天仓库地面应进行硬化处理。

（三）采用混凝土围墙或天棚的储料库，库内应配备喷淋或者其他抑尘措施。

（四）采用密闭输送设备作业的，应在落料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保

持防尘设施的正常使用。

（五）在出口处设置车辆清洗的专用场地，配备运输车辆冲洗保洁设施。

（六）划分料区和道路界限，及时清除散落的物料，保持道路整洁，并及时清洗。

第九条道路保洁应符合下列防尘要求：

（一）除雨天或道路结冰天气外，绕城高速以内出入城区主要道路的机动车行车道，每日至少冲洗1次、人行道至少每3日冲洗1次，绕城高速以外的主要道路的机动车道至少每

3日冲洗一次，人行道每5日冲洗一次。

（二）出入城区高速公路和主要道路实行机械化洒水清扫，其它道路鼓励采取机械化洒

水清扫。采用人工方式清扫的，应当符合本市市容环境卫生作业服务规范。

第十条进行植物栽种和养护作业的应符合下列防尘要求：

（一）栽植行道树，所挖树穴在48小时内不能栽植的，树穴和栽种土应采取覆盖等扬尘污染防治措施。行道树栽植后，应在当天完成余土及其他物料清运，不能完成清运的，应

进行遮盖。

（二）3000平方米以上的成片绿化建设工程，在绿化用地周围设置不低于1.8米的蓝色硬质彩色钢板密闭围挡，在施工工地内设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，

运输车辆应在除泥、冲洗干净后方可驶出施工工地。

（三）绿化带、行道树下的裸露泥地应栽种植物或铺装。

第三章经费

第十一条扬尘防治方案与施工设计文件同步编制，所需经费纳入施工预算。第十二条扬尘防治工作内容及预算列入项目招标工程量清单，但不作为竞价内容。第十三条各施工项目在分项工程交工验收完成后，根据扬尘防治落实情况，支付扬尘费

用。

第十四条道路养护作业扬尘污染防治费用列入相应的专项预算。

第四章监督管理

第十五条各级交通行政主管部门应设立扬尘防治专门机构或明确相应的工作部门，落实相关工作人员。机构内应设立举报投诉电话，受理举报投诉后应及时检查，并将检查和整改

情况通知举报人或投诉人。建立完善的建设管护扬尘防治工作信息系统。

第十六条各级交通行政主管部门对建设单位与施工单位签订扬尘防治责任书情况进行监督管理；对建设施工项目扬尘防治方案进行审查。对未签订扬尘防治责任书的项目，建设

单位在项目开工前未向主管部门上报扬尘防治方案的，应不予发放施工许可证。第十七条将扬尘防治工作列入企业资信管理。对违反本办法规定的施工单位，依据《成都市城市扬尘污染防治管理暂行规定》第十六条，处以1000元以上10000元以下罚款，并

根据情节轻重，责令停工整改、终止合同直至市场禁入。

第十建设单位履职交通建设管护扬尘防治工作不到位，所代管的工程连续三次出现扬尘污染，被交通行政主管部门责令整改或处罚的，未按约定结算扬尘防治经费造成不良后

果的，取消一年内承担投资交通建设工程资格。

第十九条将扬尘防治工作纳入各级交通行政管理部门的目标考核，对在扬尘防治工作中出现监督不力、整改效果不明显，出现重大扬尘污染事故的单位，除通报批评、扣除相应的目标考核分外，在先进评选、表彰奖励时实行一票否决。其所在单位或者主管部门对相关负

责人给予责任追究。

第五章附则

第二十条本办法由成都市交通委员会负责解释。

第二十一条本办法自2008年3月4日起实施。

成都市交通运输行业扬尘防治管理办法

第一章 总则

第一条为防止交通运输扬尘污染，改善成都市城市空气质量，保障人体健康，创造宜居生活环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关规定，结合我市实际，制定本办

法。

第二条本办法所称交通运输扬尘污染，是指交通运输站场（公交场站、客运站、货运场站）和运输车辆（公交车、出租汽车、经营性客、货运车辆）产生或沾带的粉尘颗粒物对大

气造成的污染。

第三条本办法适用于我市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、高新区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流县、郫县范围内交通运输行业扬尘污染防治及其相关活动。都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县、新津县参照执行。

第四条成都市交通委员会负责对全市交通运输站场和运输车辆扬尘防治工作的监督、指导；市交通运输管理机构、客运出租汽车管理机构负责具体实施本行业扬尘防止管理工作。各区（市）县交通局负责对本辖区内交通运输站场和运输车辆扬尘防治工作的具体监督、指导；各区（市）县交通运输管理机构、客运出租汽车管理机构负责具体实施本行政区域内

的行业扬尘防治管理工作。

第二章运输站场

第五条公交场站与客运站应符合以下规定：

（一）场内地面应硬化，场地无坑洼、积水、泥土、垃圾；

（二）业务、生活用房门窗洁净无尘土、污迹，室内无积尘、泥土、垃圾；

（三）乘客候车区域无积尘、泥土、垃圾；

（四）合理设置垃圾箱；

（五）配置车辆清洗设施设备，有条件的应配置自动洗车机，禁止脏车出场运营；

（六）停车场应用水冲洗，保持地面洁净；

（七）场内及场站周围绿化用地不得因泥土裸露产生扬尘。

第六条 货运站应符合以下规定：