大力开拓农村市场

大力开拓农村市场

武仙梅

(五原县委党校　内蒙古五原　015100)

[中图分类号]F321　[文献标识码]A　[文章编号]1009—8267[2004]12—0056—02

　　如何开拓农村市场,为国民经济的持续、稳定、健康发展提供保证,是当前人们普遍关心的一个热点问题。

从消费发展的规律来看,对住房和汽车等高档耐用品的消费,无疑应逐渐成为城镇居民新的消费热点。积极刺激对住房和汽车等高档耐用品的消费,对我国经济的持续、快速、健康发展固然重要,但更为重要的是,大力开拓农村市场,积极刺激农民的消费需求,使农民的购买力能有明显的增长,农民的消费结构能尽快实现升级,这对经济增长的推动,将是持久的和不可估量的。

一、农村市场需要开拓农民消费需求不足,农村市场扩张乏力,是我国经济发展中长期存在的一个突出矛盾。在上个世纪80年代末以前,农民消费需求不足对国民经济增长的制约作用尚未十分明显地表现出来,或者说,人们对这个问题的感觉并不十分强烈。然而,从80年代末开始,农民消费需求不足对国民经济增长的制约作用开始逐渐显现,进入90年代以后更加突出,国民经济增长对农村市场的依赖性日益增强。特别是90年代中后期,买方市场的形成,使我国经济增长所面临的市场约束日益增强,在这种背景下,农村市场需求不足的问题强烈地表现了出来。

城镇居民的消费在经历了80年代的两次升级变化之后,从90年代初开始,又进入新的升级准备时期。这次消费升级的指向是以住宅、汽车等为代表的更高档的耐用消费品,其消费升级的准备阶段比第二次升级要经历更长的时间,可能至少是10年至15年。在准备阶段,城镇居民消费支出明显减缓,储蓄倾向明显提高,城镇居民消费需求对消费品市场的支撑作用减弱。在城镇居民进入新消费结构升级的准备阶段以后,如果城乡居民消费差距适度,农民消费能及时填补城镇居民消费调整留下的市场空白,就可以为经济增长注和新的动力。然而,在我国,由于城乡居民消费收入的悬殊差距,使我国城乡之间存在着巨大的消费“断层”,农村居民的消费未能及时填补这一消费空白。据估计,城乡消费升级换代的时间差至少也在10年到

15年。因为农民消费需求不足,在城镇居民消费结构升级过程中形成的庞大的生产能力不能充分发挥,造成了设备的大量闲置和产品的大量积压。这时,农村市场对国民经济增长的制约作用更充分显现出来。

当前,我国农村市场已进入一个新阶段,呈现出一些新特点。随着农民收入的不断增长,农民的消费水平也进一步提高,消费结构不断朝着合理化的方向发展,如饮食结构改善,住房质量提高,衣着消费日趋成品化,家庭设备档次提升,交通和通讯手段明显改进等。

农村不仅是消费品市场,而且是重要的生产资料市场,随着农村的发展和农业产业化经营,基础设施、农村工业、交通运输、小城镇建设等都将有大发展,农用机构、建筑材料、矿物燃料、水利器材、机械配件等需求量将会大增。农村市场的变化和农民消费的发展趋势,为开拓农村市场提供了充分的依据。

二、制约农村市场开拓的因素

就消费品市场而言,农民虽然有较强的购买欲望,但仍然表现出有效需求不足。这既与农民可支配性收入、购买力水平增长相对缓慢有关,也与农民消费环境较差有关。这里,仅对农民消费环境作一些分析。

1、工业产品结构不能适应农民消费需求。

长期以来,我国工业生产经营的重点是放在城镇。随着城镇一般用品普及率的上升,在出现产品相对过剩、产品库存积压增加的同时,企业未能及时对农民的消费需求、消费结构、消费特征做调查研究。如农用汽车市场前景良好,而我国汽车工业大多瞄准轿车生产,对农用汽车的研制,开发不够。电视行业从黑白到彩电,从小屏幕到大屏幕的升级换代十分迅速,既影响了国家的投资收益,也没有能够兼顾到农民消费的实际需要。此外,我国农村不同地区之间经济发展水平相差甚远,消费需求千差万别,这就造成工业产品结构与农民的消费需求结构不相适应,在

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一定程度上束缚了农民消费需求的实现。

2、农村市场建设严重滞后。

近年来,随着市场经济的深入发展,各地对市场建设的重视程度有了很大的提高,但一般情况是市场建设的重点都集中在城镇,而农村市场无论是网点的建设还是商品的组织工作相对城镇都严重滞后。城镇的各类商厦拔地而起,而农村一些网点却在减少,一方面直接影响到农民的消费,另一方面也没有发挥市场的桥梁作用,将企业与消费者联系起来。

3、商品售后服务难得下乡。

商品售后服务直接关系到产品的市场占有率,这已引起企业经营者的普遍重视。但在组织产品下乡的过程中,却被忽视。如送货上门、免费安装等往往都以城区为界,农民购买商品大多不能享受此类服务。对于一般大件商品,生产企业的指定维点也都集中在城市,农民购买的商品出故障,维修十分不便。

4、商品知识和基本条件的。

农村居民总体文化层次不高,而不少现代家庭用品的科技含量都比较高,必须具备一定的使用知识,才能掌握使用方法,特别是有的商品根本就没有中文说明书,使得一部分有消费能力的农民买得起而不会使用,或望而生畏。此外,不少农村地区水、电等基础设施跟不上,也了部分家庭用品进入农家。

5、市场秩序不规范。

由于农村市场的法制建设不到位,市场行为不规范,所以,农民的正当消费权益常常受到侵害,不法商家把农村市场作为假冒伪劣商品的倾销地,当然,制约农村市场开拓的因素还有一直存在并时有扩大的城乡差别,严重的二元经济社会结构等。三、开拓农村市场的对策开拓农村市场,扩大产品销售,不是简单的业务经营活动,而是调整生产和变革生产力的问题,关系到经济和增长方式的转变,关系到农村经济的发展和农村社会的稳定。因此,就需要我们不断地开拓新,转换新机制,树立新观念。

1、增加农民收入,提高消费水平。

增加农民收入,是开拓农村市场的当务之急,重中之重。一是要确保农产品价格的相对稳定,对主要粮食品种进行适当的价格补贴,使农民确实能够从种粮中获得收益,防止出现严重的“谷贱伤农”。二是要切实减轻农民负担。农民负担不仅包括农业税,还包括那些名目繁多的提留、统筹、附加、摊派、集资、收费、派购、克扣、罚款等。还要防止农民负担的“反弹”。三是要确保乡镇企业适度快速增长,开拓农村剩余劳动力的就业问题,使农民工资性劳动报酬收入有所提高。四是提高农民的劳务收入。近几年来的实践证明,提高农民的劳务收入是增加农民收入的一个重要途径。随着我国大批社会公共工程的上马,基建投资将大幅度增加,社会有效需求将因之而扩大,对农民工的需求也呈上升趋势。要为农民工的工作和生活营造一个良好的社会环境,要废除一切对农民工的歧视,让农民工为社会需求提供劳动和保证,为提高农民收入开辟有效途径。

增加农民收入,是长远之计,其根本出路在于:优化农业的品种结构和品质结构,推进农业产业化经营,全方位开拓农村剩余劳动力的就业问题。

2、加强农村基础设施建设,改善农民的消费环境。应扩大基础设施建设方面的投资,如小城镇、水利工程、能源、交通、通讯等,尤其是电力和交通,对于改善农村的消费环境起着重要作用。这既能缓解农村居民服务性需求对社会构成的压力,也有利于促进现代耐用消费品及各类农业机械在农村的销售。在条件成熟的地区,加快小城镇的建设步伐,还可以打破城乡二元结构,推动城乡一体化进程。

3、完善农村市场体系,规范农村市场行为。

一是理顺工农产品比价关系。农业是个弱质产业,只有通过国家的保护,才能稳步发展。为防止工农产品“剪刀差”的继续扩大,挫伤农民的生产和消费积极性,必须建立动态平衡的工农产品比价关系,确保农民得到实惠,提高收入。二是加强农村市场法制建设,规范市场行为,充分保护农民的正当消费权益。三是大力开拓农村市场新领域,适应农业生产发展的需要,因地制宜地开展农机具的购销、租赁业务,提高农业机械化程度;建立农村人才、技术、资金等要素市场,做好农业产前、产中、产后服务;大力开展建筑装饰材料的供应和燃料等工业品的经营,开辟旧货市场。总之,要千方百计满足农民在生产和生活中的各种需要。

4、适应新变化,满足新要求,调整产品结构。

随着农村经济改革的日益深化,整个农业和农村经济也日益向专业化、商品化、市场化转变。与生产发展水平相适应,农民的消费也由数量型转向质量型,由单一型转向多元型。企业应该研究分析农村的消费习惯、消费心理,针对不同层次、不同地区农村生产及生活消费特点、消费结构、消费水平,及时调整产品结构,生产更多符合农民消费需要的产品。

5、树立新观念,探索新形式,建立新体系。

要进一步转变传统计划经济下形成的根深蒂固的产品经济观念,加强市场经济意识。在当前,和企业特别要注重转变“五重五轻”观念;重城市、轻农村;重经营,轻管理;重厚利,轻薄利;重买卖,轻服务;重大型,轻小型。要辩证处理好城市和农村市场、高档和中低档商品、经营利大和利小、经营和服务等关系。

要从实际出发建立和健全各种服务体系:(1)以加工为“龙头”,以服务为纽带的“贸工农”一条龙服务体系;(2)以配套供应、维修、租赁等多种形式为特点的生产资料服务体系;(3)以连锁店、便民店、专卖店和配送中心为主要形式的生产生活资料服务体系;(4)以科研、试点、推广为重点的科技结合经济发展、经济发展依靠科技进步

(责任编辑:舟蓬)的服务体系等。

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