维普资讯 http://www.cqvip.com 第３１卷第１期 辽宁科技大学学报 Ｖ０１．３１ Ｎｏ．１ ２００８年２月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｌｉａｏｎｉｎｇ Ｆｅｂ．．２００８ 基于战略管理要求的现代大学理念构建 赵智博 ，杜桂萍 （１．辽宁科技大学学科建设处、高教研究室，辽宁鞍山１１４０５１；２．沈阳师范大学马克思主义学院，辽宁沈阳１１００３４） 摘 要：在大学实施战略管理具有十分重要的意义，它能转换决策者和管理者的思维方式，增强历史责任 感，进而提高大学的工作成效，提升大学的核心竞争力；大学战略管理必然发生于特定的大学理念之中，要使 一所大学在国内外日趋激烈的竞争ｑ－立于不败之地并能持续发展，大学管理者必须善于从战略管理的角度 和高度出发，构建现代大学理念。 关键词：大学；战略管理；核心竞争力；现代大学理念；构建 中图分类号：Ｇ６４０文献标识码：Ａ文章编号：１６７４～１０４８（２００８）０１—００６４—０３ 在大学战略管理理论研究与实践操作中，大学理念所起的作用越来越为人们所重视。大学战略是 大学理念的重要组成部分，是大学理念的一种反映。大学战略管理必然发生于特定的大学理念之中，有 什么样的大学理念，就会产生什么样的大学战略，也就会形成什么样的战略实施效果。因此，大学理念 应该并且能够指导大学战略的制定，帮助大学明确其使命，达成其愿景。同时，大学理念应该并且能够 调动大学的一切积极因素，推进大学战略的实施，成为大学战略管理的驱动力和支撑者。 １ 大学战略管理的涵义及其发展状况 战略是重大的带有全局性的方略，包括组织的宗旨、目标以及实现目标的具体策略和政策，是对组 织发展方向、未来目标以及实现目标的途径和政策的选择或决策 Ｊ。２０世纪５０年代末，战略开始由军 事领域进入管理领域，成为管理学的一个范畴。２０世纪６０年代前后，战略管理被应用到企业经营上， 对企业的经营和管理发挥了巨大作用。国外大学引入战略管理的理念始于２０世纪８０年代。我国大学 战略管理是随着战略管理理论的成熟和日益加剧的高校竞争形势而产生的，是高等教育国际化、市场化 和大众化的产物。 所谓战略管理是指一个组织研究确定其使命，根据组织所处的外部环境和内部条件设立战略目标， 为保证目标的落实和实现进行谋划，并依据组织内部的资源和能力将谋划和决策付诸实施，以及在实施 过程中进行控制的动态管理过程 Ｊ。战略管理把组织的发展纳入变化的环境之中，不仅重视战略的分 析和制订，更强调战略的实施和控制，使其达到可持续发展。 大学战略管理的实质是指对大学的改革和发展的研究与管理，是对大学的教育活动实行的总体性 管理，是大学制定和实施战略的一系列管理决策与行动 Ｊ。其基本点就是要在科学分析我国现代化建 设大局、准确把握时代发展潮流的基础上，结合学校自身的实际情况，对关系到学校改革与发展的重大 问题作出系统的策划，使学校自身条件与环境相适应，以求学校生存与发展。主要任务是对学校改革、 发展与建设的研究以及战略思路和规划方案的制定、决策与实施。即要确立今后一段时期学校的奋斗 目标、发展思路、办学理念、特色定位，以及为此所选择的办学模式和战略举措等。 大学战略管理的目的是从宏观和整体上把握学校，在不断变化的环境中考察学校总体的发展问题， 包容并超越操作管理，具有全局性、长期性、竞争性、创新性和稳定性五个方面的主要特征 Ｊ。全局性是 收稿日期：２００７—０９—２７。 作者简介：赵智博（１９７３一），男，辽宁葫芦岛人，助删研究员 维普资讯 http://www.cqvip.com 第ｌ期 赵智博，等：基于战略管理要求的现代大学理念构建 ．６５． 指管理的全程性和全面性；长期性是指管理的着眼点是学校的未来和长期发展目标；竞争性是指在师 资、生源和经费等方面要形成特有的竞争优势和提高竞争力；创新性是指要树立学校管理创新的理念； 稳定性是指学校战略一经制定，在一定时期内要具有相对的稳定性。有关专家将高校战略管理的模型 分为战略分析、战略选择、战略实施和战略评价四个部分，也有学者按其具体操作程序分解为战略研究、 战略规划、制定政策、健全体制、实施指导以及综合与协调等［４】。 在我国大学中实施战略管理具有十分重要的意义，它能转换大学决策者和管理者的思维方式，增强 他们的历史责任感，从而提高大学的工作成效，提升大学的核心竞争力，使大学在激烈的竞争中赢得和 保持竞争优势。同时，也为国内大学革新办学理念，学习和借鉴世界一流大学的成功经验，立足本土化 实践，缩短与世界一流大学的差距，尽快跻身于世界名校之林和打造国际教育竞争力提供重要保障。 ２ 大学理念及其在大学战略管理中的作用 “理念”是一个精神、意识层面的上位性、综合性概念，是人们经过长期的理性思考及实践所形成的 思想观念、精神向往、理想追求和哲学信仰 】。据此，大学理念是指人们对大学的理性认识、理想追求及 其所持的大学教育思想观念和哲学观点 】。理性认识，主要是有关“大学是什么”“大学能做什么”方面 的内容，包括大学的含义、大学的宗旨、大学的使命和大学的职能等，是对大学的基本看法和理性审视； 理想追求，主要是有关“大学应该是什么”“大学应该做什么”方面的内容，包括大学的理想、大学的信念、 大学的精神、大学的目标、大学的责任、大学的变革与走向等，是对大学发展的构想、追求和展望；教育观 念或哲学观点，主要是有关“大学需要坚持什么”“大学应该把握什么”方面的内容，包括大学教育发展 观、大学教育价值观、大学教育质量观等，是大学教育改革与发展的指导思想和基本原则。以上几个方 面互相影响，相辅相成，有机统一，共同构成了完整的大学理念。 应该说，从横向上，大学理念覆盖了大学战略管理的方方面面；在纵向上，大学理念的影响贯穿于大 学战略管理的全过程。因此，在大学战略管理的每一个阶段和环节，大学理念都在不可避免地发生着重 要作用。 ２．１战略制定的重要基础 在战略分析与战略选择阶段，大学的领导者即战略管理者必须充分考虑所在大学的实际状况。战 略选择的基础是战略分析，而大学战略分析的过程就是对其内部条件的分析及对未来发展目标和使命 的把握，这些都要求对大学理念进行识别和梳理，也都必须建立在大学所秉承的办学理念基础之上。基 于不同的办学理念、目标定位和人才培养方向，各个大学形成了不同的大学文化，而大学文化一旦形成， 将很难改变。如果不考虑大学理念的现状选择大学战略，或者生搬硬套在别的大学行之有效的战略模 式，势必造成战略实施的困难，甚至引发战略失败。因此，大学的领导者在战略分析和战略选择时必须 把大学理念与大学战略统一起来，认真分析在大学理念指导下形成的大学文化的现状和特征，并纳入战 略体系，努力做到因势利导，使大学理念服务于战略管理。 ２．２战略实施的重要保证和手段 大学战略实施是一个全员参与的过程，需要全体师生员工的贯彻实施。大学理念作为一种集体意 识，具有导向、约束、凝聚、激励及辐射等作用，它统一大学成员的意志及欲望，引领其思想和行为，是大 学生命力、凝聚力和感召力之所在。这就要求大学领导者在战略实施过程中，既要注重大学理念的导向 作用，使战略行为与大学理念保持一致，并在大学理念的约束和指导下进行；又要注重加强大学文化建 设，以大学文化规范和激励师生员工的行为意识，强化管理的效能，从而提升大学的核心竞争力。从这 个意义上说，大学理念既是战略实施取得成功的必需氛围和保证，又是战略实施的重要内容和手段。 ２．３战略评价和战略调整的重要依据 在战略评价和凋整阶段，大学理念同样发挥着重要作用。战略实施的效果如何？出现问题的原因 何在？如何对战略部署进行适时的调整？对这些问题的回答都必须以对大学理念及大：学文化的分析和 维普资讯 http://www.cqvip.com ・６６・ 辽宁科技大学学报 第３１卷 判断为依据。因此，绝不可忽视大学理念对大学战略评价和战略调整的影响。 ３ 适应战略管理要求的现代大学理念构建 对于刚刚开始尝试战略管理的中国大学来说，大学理念在战略管理工作中的潜在价值尚未被充分 认识和挖掘。如何使大学理念适应大学战略管理的要求，更好地为战略管理服务，达到二者的匹配协 调、和谐统一，是当前及今后一段时间我国大学管理者所面临的一项重要任务。因此，我国大学的战略 管理理论和实践要求大学的管理者要重视大学理念对大学战略的重要影响，善于构建有利于战略管理 实施的大学理念及大学文化。通过理念的影响与传递作用，将大学的使命、愿景与战略目标内化为全体 师生员工的共享价值观，增强大学的凝聚力与向心力，提升大学战略选择、战略实施及战略评价的水平， 从而不断推动大学的改革与发展。 在国内外高等教育竞争日趋激烈的形势下，要想使一所大学在竞争中立于不败之地并能持续发展， 就要求大学管理者善于从战略管理的角度和高度出发，树立现代大学理念：一是以人为本的理念，即坚 持以人为中心，突出人的发展，努力实现教育的社会功能与个体功能的统一；二是崇尚学术的理念，即整 合传统与现实、历史与未来、科学与人文、理论与经验、个人与社会的关系，努力实现学术自由与学术责 任的统一；三是服务社会的理念，即大学应成为国家发展的思想库、科技发展的发动机、产业发展的孵化 器，努力实现大学的崇高使命与学术研究的统一；四是持续发展的理念，即实施科学决策，减少和规避风 险，加强成本核算和效益理念，提高投入产出比，努力实现社会可持续发展与大学可持续发展的统一；五 是面向世界的理念，即坚持对外开放，勇敢走向国际教育舞台，大胆吸收世界先进文化成果，加强国际问 教育交流与合作，努力实现教育的国际性与民族性、国际化与本土化的统一；六是引领社会的理念，即大 学要努力创造新思想、新知识、新文化，引领社会前进，努力实现服务社会与引领社会的统一。 参考文献： ［１］胡民众、高校战略管理研究综述［Ｊ］．江苏高教，２００６，（６）：３７，３８． ［２］任利剑 关于高校发展战略规划的几个问题［Ｊ］．江苏高教，２００６，（６）：２５～２７． ［３］ＦＩＤＬＥＲ Ｂ，ＢＯＷＬＥＳ Ｇ，Ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｌｏｃａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｓｃｈｏｏｌｓ［Ｍ］Ｉ；ｍｇｍａｎ，ｌ９８９：２１—３０． ［４］唐才进．战略管理与高校发展规划［Ｊ］．交通高教研究，ｌ９９４，（３）：１２—１６、 ［５］潘懋元．多学科观点的高等教育研究［Ｍ］．上海：上海教育出版社，２００１：６９，７５ Ｍｏｄｅｒｎ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｃｏｎｃｅｐｔｉｏｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｎ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｒｅｑｕｅｓｔ ＺＨＡＯ Ｚｈｉ—ｂｏ ．ＤＵ Ｇ“ 一ｐｉｎｇ （１．Ｄｅｐｍｘｎｌｅｎｔ ｏｆ Ｄｉ￣ｉｐｌｉｎｅ Ｃ￣）ｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ａｎｄ Ｈｉｇｈｅｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｏｆｆｉｃｅ，Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ｅａｌｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｌｉａｏｎｉｎｇ， Ａｎｓｈａｎ １ １４０５１．Ｃｈｉｎａ；２．Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｍａｒｘｉｓｍ，Ｓｈｅｎｙａｎｇ Ｎｏｍｌａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｓｈｅｎｙａｎｇ １ １００３４，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｏ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｈａｓ ｔｈｅ ｅｘｔｒｅｍｅ ｖｉｔａｌ ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ．Ｉｔ ｃａｎ ｔｒａｎｓｆｏｍ１ ｔｈｅ ｕｎｉ— ｖｅｒｓｉｔｙ ｐｏｌｉｃｙ—ｍａｋｅｒ ａｎｄ ｓｕｐｅｒｉｎｔｅｎｄｅｎｔ’Ｓ ｔｈｉｎｋｉｎｇ ｍｏｄｅ，ｓｔｒｅ１ｌｇｔｈｅｎ ｔｈｅｉｒ ｓｅｎｓｅ ｏｆ ｈｉｓｔｏｒｉｃａｌ ｒｅｓｔｘｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ， ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙ ｅｎｈａｎｃｅ ｔｈｅ ｗｏｒｋ ｅｆｆｅｃｔ ｉｎ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ａｎｄ ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ’Ｓ ｃｏｒｅ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅ．Ｔｈｅ ｕｎｉｖｅｒｓｉ— ｔｙ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｌｎａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎｅｖｉｔａｂｌｙ ｔａｋｅｓ ｐｌａｃｅ Ｕｌ１ｄｅｒ ｔｈｅ ｓｐｅｃｉｆｉｃ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｃｏｎｃｅｐｔｉｏｎ．Ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｋｅｅｐ ｕｎｌ— ｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ｓｔａｙｉｎｇ ａｔ ａｎ ｉｍｐｒｅｇｎａｂｌｅ ｐｏｓｉｔｉｏｎ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ＣＯｌ￣ｔｉｎｕａｌｌｙ ｉｎ ｔｈｅ ｄａｙ—ｂｙ—ｄａｙ ｆｉｅｒｃｅ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｓ ａｌ ｈｏｍｅ ａｎｄ ａｂｌ‘ｏａｄ，ｔｈｅ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｓｕｐｅｒｉｎｔｅｎｄｅｎｔｓ ｌｌｌＵＳｌ ｂｅ ｇｃ￣）ｄ ａｔ ｃｏｎｓｔｔ‘ｕｃｌｉｎｇ ｔｈｅ ｍｏｄｅｒｎ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｃｏｎ— ｃｅｐｔｉｏｎ ａｌ ｔｈｅ ａｎｇｌｅ ａｎｄ ａｌｔｉｔｕｄｅ ｏｆ ｔｈｅ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｍａｎａｇｅｎｍｎｔ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｉｌｌｌｉｖｅ１’ｓｉｔｙ；Ｓｌｌ’ａｌｅｇｉｃ ｌｎａｎａｇｅｌｎｅｎｔ；ＣＯ１‘ｅ ｃｏｍｐｅｌｉｔｉｘ ｅ；ｎｌｄｏｅｌ ｎ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｃｏｎｃｅｐｔｉｏｎ；ｃｏｎｓｔｌ‘ｕｃｌｉｏｎ （Ｒｅｃｅｉｖｅｄ Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ ２７，２００７）
