法律分析：关键是要看是否发生重大伤亡事故，或者造成重大经济损失。
法律依据：《中华人民共和国安全生产法》 第二十八条：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资应当纳入建设项目概算。
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