建筑业企业信用需要科学评价

经济纵横　建筑业企业信用需要科学评价　邓华东，文口　当前建筑业陪标串标、挂靠转包、拖　——行为能力评价，是对建筑业企　价，反映企业综合管理能力＇如是否取得　欠工资等现象屡见不鲜，一些建筑业企　业履行合同能力的评估。（１）资格资质｝　质量、安全　环境体系认证证书；（２）技术　业不从提高自身能力着手，在隐瞒劣绩、　可用企业主项、增项资质范围及等级指　评价，反映企业科技创新能力，包括质量　行贿业主、偷工减料等投机取巧上做文　标来评价　资质等级越高　企业的综合实《　奖、科技进步奖、工法、专利数量和等级，　章，严重扰乱市场秩序。然而，目前全国　力越强，增项资质越多，企业的施工领域　以及建立技术中心和参与行业标准编制　还没有形成统一的建筑业企业信用评价　越广泛，相对竞争优势越明显，体现企业　情况等；（３）代表工程，指通过对近年来　体系，建设单位选择建筑业企业主要以　市场准入水平和能力。（２）经营能力：可　施工过的标志性建筑、形象工程和高难　资质等级和以往所承建工程的业绩为依　用工程结算收入、建筑业总产值、竣工产　度工程来分析，反映企业的实际施工经　据，评价内容多偏重资金、人员、设备等　值、建筑业增加值、签订合同额、劳动生　验｝（４）奖惩记录，反映企业历史信用状　硬件，而对管理能力、履约意愿等软件考　产率等指标来评价，体现企业实际业务　况，如授予精神文明、重合同守信用、诚　虑不多。虽然行业管理部门和银行系统　规模和效率。（３）人力资源：可用领导学　信纳税户等荣誉，或因串标、挂靠、无证　也在组织信用评级或考核排序，但由于　历职称、注册建造师数量及等级、工程技　施工、违反强标、违法分包、拖欠款等受　内容的片面性和范围的局限性，致使评　术人员（职称、学历）数量及比重等指标　到经济行政处罚等。　价结论缺少权威性。为有效遏制建筑业　来评价，体现企业人力资源水平和能力。　行为能力是评价建筑业企业信用的　企业失信行为，让信用度的高低成为交　（４）设备能力：可用自有机械设备总功　基础性内容，其主要指标达不到一定标　易成功的决定性因素，形成优胜劣汰市　率、主要设备净值、主要设备成新率等指　准，就不可能完成施工任务，更谈不上信　场机制，必须建立一套科学的建筑业企　标来评价，体现企业机械设备实力和先　用。事实上，建筑业企业信用评价内容复　业信用评价体系。　进性。（５）财务实力：包括偿债能力、盈利　杂，涉及多单位的比较，且评价指标众　开展信用评价的实质是通过对建筑　能力、运营效率、发展能力等，体现企业　多，因而选择综合评价法进行评价较为　业企业在市场活动中的合同履行能力及　综合经营管理能力。　科学。而且要看到，由于建筑业企业信用　履约主观意愿的综合评价，实现信息对　——意愿能力评价，是对建筑业企　是整个建设行业信用的组成部分，其评　称，减少市场交易成本。因此，评价内容　业诚信程度的评估。主要内容包括质量、　价的正确性受其他建设行业、其他市场　应涵盖建筑业企业行为能力、意愿能力、　工期、安全、资金及处理相关方关系等五　主体的影响，如拖欠款率指标，其源头实　信用记录等各个方面，并在具体构建指　个方面，质量可用工程合格率、优良率、　际是建设单位拖欠工程款不诚信引起　标体系时要体现以下原则：一是全面性　质量奖等指标来评价，反映质量诚信；工　的，因而必须相应加快其他市场主体的　和系统性原则，指标体系能反映建筑业　期可用合同工期履约率来评价，反映进　信用建设进程。同时，由于受评价指标选　企业信用状况全貌，且内部指标间有一　度诚信；安全可用事故发生频率来评价，　择代表性的，评价结果并不绝对，信　定的逻辑关系；二是一致性和可比性原　反映安全诚信；资金可用拖欠款比率或　用高低与经营状况好坏相关但不直接挂　则，指标体系对所有建筑业企业采用相　民工工资、材料款、设备款拖欠额及占工　钩，而且信用评价是个动态的过程，只能　同的评价标准，不同类型、不同时期建筑　程结算收入比重来评价，反映费用支付　代表一定时期内的信用情况。鉴于目前　业企业的评价结果可以互相比较；三是　诚信；处理相关方关系可用投诉率、诉讼　掌握大量分散的市场信用信息且无　实用性和操作性原则，指标体系精简节　胜诉率等指标来评价，反映社会诚信。　法传播的现状，还必须完善信用信息征用　约，尽可能删除重复指标，并考虑指标值　——信用记录评价，是市场相关方　和披露制度，在保护企业商业秘密的前提　的可靠获取，使评价双方容易理解实施。　对建筑业企业以往业绩的综合评估，相　下，对部门的信息进行商业化运作，　基于上述考虑，笔者认为，建筑业企业信　关方主要指建设单位、专业或劳务分包　提高评价的可信度和安全度。　衄　用评价指标体系应由以下三个方面构　单位、设备或材料供应商、担保单位银　（作者单位：浙江工业大学国际学　成：　行、管理部门、居民等。（１）管理评　院）　６０浙江经济２００７　１９