创新社会管理 加强便民服务

——黄陂桥乡村村建立村民事务代理服务站

近年来，越来越多的向农村倾斜，基层与群众的接触越来越频繁，在服务与被服务中，问题也随之涌现。一是群众对不够了解，对办事流程不熟悉，难以顺利找准办事点，甚至会有白跑多趟的尴尬，以致造成群众对部门的误会。二是来乡办事的群众很大一部分年老体弱、行动不便，往返十分困难。三是一些窗口单位，如民政办、农合站、人社站、国土所等部门，涉农办事百姓特别多，尤其是周一周二，办公室几乎会被围得水泄不通，影响了机关办公效率。四是部分村干部图省事、博名声，对待百姓的需求，不管是否合理，签字盖章了事，把责任往上推，给乡镇机关造成许多困扰。

为解决上述问题，简化办事流程，打造真正的服务、便民，黄陂桥乡以“廉洁、规范、便民、高效”为宗旨，以“宁愿自己十分麻烦，不让群众一分抱怨”为目标，在全乡35个村建立村民事务代理服务站，为群众提供“村民动嘴，干部跑腿”的贴心服务，努力打造基层“一站式”服务平台。

每个服务站配齐“十个一”，即一个场所、一块牌子、一套制度、一本台帐、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知、一张村民事务代理卡，由

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村支部任站长，村委会主任、村会计、计生专干及大学生村官任代办员，视情况吸收村委其他成员及村民小组长协办。驻村干部每周至少两天在服务站现场办公，协助村干部开展代理工作。代办事项具体分为9类：民政服务、计划生育服务、劳动保障服务、惠农服务、农林牧渔服务、国土、建设服务、广电服务、司法调解服务以及综合服务。代办员严格按照委托—受理—承办—回交的流程，通过即时办结或承诺时间办结，热情、诚恳地为群众提供优质的服务。

乡便民服务中心（综治办代管）在机关各服务窗口设登记本，对村民办事情况进行登记，代办员和村民必须在登记本上签字。乡便民服务中心每月汇总登记情况进行通报。因服务站不作为出现村民单独来乡机关办事的，每人次扣村级经费50元、扣绩效文明分2分；一月超过5人次给予通报批评；对代办到位，老百姓反映良好的村和代办员，年底由授牌，并给予适当物质奖励。

起初，很多村干部认为建立村民事务代理服务站是给自己添麻烦，积极性不高，通过乡、的广泛宣传动员，各村逐渐认识到了服务站的意义，陆续行动起来。泉塘李村的服务站各项制度齐全，村干部每天1人以上轮流值班，365天办公无双休，得到了村民的一致好评，成为全乡的典范。

建立村民事务代理服务站，一为群众省麻烦，有事直接找村里，简单快捷，不必担心“门难进、脸难看”；二为村

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干部得民心，为民办事更易拉近与群众的距离，与群众心贴心，村级稳定才能得到有效的保障；三为机关部门提效率，村干部代办，不必重复大量解释工作，相同的事情便于集中办理，可大大节省时间、提高效率。目前，村民事务代理服务站深受乡、村干部及广大群众的欢迎。

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