浅谈低碳城市规划 王姗姗 周丽晓 颜 燕。 （ 中国地质大学（武汉）资源学院【摘４３００７４ 山东省齐河县国土资源局 ２５１ｌｏｏ） 要】根据国内外低碳城市的理论研究，本文在低碳城市与生态城 该将其作为现行城市规划的组成部分进行编制，以专项规划或独 立篇章的形式纳入现有城乡规划体系。在城市各项规划内容中实 现低碳目标，落实到用地布局、交通模式、产业发展和设施建设中。 ２．３细化碳排放核算和模拟方法 市的关系、低碳城市规划的定位、加强碳排放统计的研究以及低碳城市 评价指标体系等方面进行了初步探讨，提出低碳城市深入研究的方向。 【关键词】低碳城市；低碳城市规划；气候变化 定量分析和测算经济发展中的碳排放，是全球气候变化研究领 全球气候变化是人类历史上对文明生存之最大挑战。为了有 效应对全球气候变暖，减少二氧化碳等温室气体的排放，低碳经 济、低碳城市的研究和实践逐渐成为当今各国的热门话题。城市 是碳减排的关键，而城市规划作为建设城市和管理城市的基本依 据，必然担负着建设低碳城市的重要角色。但对于城市规划中如 何有效落实低碳城市建设理念，如何确定低碳城市规划定位、内 涵，构建低碳城市规划研究的理论基础，以及如何具体实施、今后 的发展方向等，都需要做进一步的深入研究。 １低碳城市相关理论研究 域重要的基础工作之一。对于城市规划来说，城市低碳还与城市形 态、空间布局、土地使用方式、城市发展模式等直接相关，因此需要 加强碳排放与城市形态、土地利用、产业发展、能源利用、交通模式、 城市建筑等多方面的相关性进行理论研究和实践探索，构建低碳城 市规划的相关理论基础，并进行实证分析，为选择最适宜的未来城 市发展道路提供思路，塑造一种理想的可持续的低碳城市模式。 ２．４合理量化低碳城市规划的指标体系 指标体系是规划实施的主要控制手段，是将低碳城市由概念 到可操作的关键所在。在构建指标体系时一方面需要注意尽量使 指标体系简化，另一方面指标体系必须具有可控制和可操作性。 此外，指标体系还应具有可考评性，对规划的实施与成果检验可进 行有效指导。 ３低碳城市规划的建议 目前国内对低碳城市的研究尚处于探索阶段，且以战略层面为 主。中国科学院可持续发展战略研究组在其《２００９年中国可持续发 展战略报告》中，提出了中国低碳城市的发展战略设想，并从经济、 社会和环境３个层面，初步提出了低碳城市的指标体系。付允等学 者（２０ｏ８）则从系统论的角度提出了低碳城市的发展路径，探讨了能 在进行低碳城市探索时，要对城市经济发展阶段和发展模式 做出充分的战略评估，结合城市自身特征，确立低碳发展的思路， 源、经济、社会、技术的内在关系框架。方伟坚（Ｆｏｎｇ，２００７）等认为碳 排放与城市形态结构存在着一定关系，提倡紧凑城市的空间发展模 式，同时部分国际组织也积极展开对中国的研究。２００８年气候组织 （Ｔｈｅ Ｃｌｉｍａｔｅ Ｇｒｏｕｐ）正式推出“城市低碳领导力”项目，旨在推动地方 制定相关，促进低碳技术应用，构建低碳领导力体系，发展 低碳经济。２００９年，亚洲协会美中关系研究中心推出了《中美能源 与气候变化合作路线图》，制定了优先合作领域如采用低排放煤炭 技术、提高能源效率和节能措施、推广可再生能源等。 ２低碳城市规划的关键 加强国际间的交流，单不能盲目模仿现有模式。构建适合中国国 情的低碳城市规划研究的理论框架，揭示中国低碳城市规划建设、 低碳城市运行系统之间的耦合关系，解释低碳城市——低碳社 会——全球气候变化之间的科学问题联接，为国家建立应对和减 缓快速城市化过程对全球化影响的体系和实施机制提供科学 依据和技术支撑。 ４结语 向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势，城市能否 在未来几十年里走到发展的前列，能否顺利转变经济增长方式，能 否建成宜人居住的城市，很大程度上取决于其在低碳经济时代来 城市规划应该承担起建设低碳城市的重要角色，但如何在城 市规划和建设中进行有效落实低碳城市建设理念，就必须通过深 入研究和建设实践探索，明确低碳城市的内涵和定位，构建低碳城 市的理论基础，建立一套可操作、可考量、可推广的规划实施指标 体系，并融人法定城市规划编制规范要求，促进城市规划的发展创 新，才能有效促进低碳城市的建设。 临时的应对调整能力。本文建议制定低碳城市规划，通过对低碳 城市进行合理的定位，制定细化碳排放核算和模拟方法，合理量化 低碳城市规划的指标体系，构建适合中国国情的低碳城市规划研 究的理论框架。 【参考文献】 ２．１ 理清低碳城市与生态城市的关系 生态城市和低碳城市是当前各界关注的热点，二者的建设理 念和核心内涵密切相关，都是侧重生态环境方面的问题，但同时两 者之间存在着不同，生态城市关注自然环境、人居环境等多个方 ［１］张京祥，罗震东，何建颐．转型与中国城市空间重构［Ｍ］．南京： 东南大学出版社，２００７，１４１—１４４． Ｌ２Ｊ Ｆｏｎｇ Ｗｅｅ—Ｋｅａｎ，Ｈｉｒｏｓｈｉ Ｍａｔｓｕｍｏｔｏ，Ｈｏ Ｃｈｉｎ～Ｓｉｏｎｇ，ｅｔａ１．Ｅｎｅｒｇｙ Ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ ａｎｄ Ｃａｒｂｏｎ Ｄｉｏｘｉｄｅ Ｅｍｉｓｓｉｏｎ Ｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｓ ｉｎ ｔｈｅ Ｕｒｂａｎ 面，而低碳则主要关注全球气候变化，因此相对来说生态城市内容 更宽泛、更综合，从某种程度上来说低碳城市是生态城市的一个子 集。因此有专家学者提出低碳生态城市的概念将低碳作为生态城 市的重要概念之一来进行阐述。 ２．２低碳城市规划的定位 Ｐｌｎｎｉａｎｇ Ｐｒｏｃｅｓｓ ｉｎ Ｍａｌａｙｓｉａ［Ｊ］．Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ ｔｈｅ Ｍａｌａｙｓｉｎ Ｉｎｓｔｉａｔｕｔｅ ｏｆ Ｐｌｎｎｅｒｓ ２００８（６）：１０１—１３０．ａ ［３］参见住房城乡建设部副仇保兴博士在２００９年７月１２日城市与 发展规划国际论上的演讲《我国城市发展模式转型趋势一低碳生态 城市》． 为有效促进低碳城市规划研究和建设实践的深入，必须明确 低碳城市规划的定位。结合我国现有城乡规划编制体系，我们应
