第８期（总第３９０期） ２０１５年８月 农产品加工 Ｆａｒｍ Ｐｒｏｄｕｃｔｓ Ｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇ Ｎｏ．８ Ａｕｇ． 文章编号：１６７１－９６４６（２０１５）０８ｂ一００６１—０２ 农村电子商务发展存在的问题及对策 赵雯，王诚刚 ０３００３１） （山西药科职业学院，山西太原摘要：积极发展农村电子商务已经成为促进经济发展、解决“三农”问题的一项重要决策，目前其面临的主要问题 是人才严重匮乏、产品较为低端且远未形成品牌效应、物流体系“最后一公里”的问题依然存在等。要发展好农村 电子商务，就必须着力做好农村电子商务从业人员的培训工作，充分发挥县级和乡镇的公共服务职能，打造农 产品优势品牌，打造好面向乡村的物流体系，以更好地促进我国农村电子商务的发展。 关键词：农村；电子商务；问题；对策 中图分类号：Ｆ７２４．６ 文献标志码：Ａ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊｉｓｓｎ．１６７１—９６４６（Ｘ）．２０１５．０８．０４９ Ｐｒｏｂｌｅｍｓ ａｎｄ Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｉｎ ｔｈｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｒｕｒａｌ Ｅｌｅｃｔｒｏｎｉｃ Ｃｏｍｍｅｒｃｅ ＺＨＡＯ Ｗｅｎ，ＷＡＮＧ Ｃｈｅｎｇｇａｎｇ （Ｓｈａｎｘｉ Ｐｈａｒｍａｃｅｕｔｉｃａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ，Ｔｉａｎｙｕａｎ，Ｓｈａｎｘｉ ０３００３ １，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｐｏｓｉｔｉｖｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｒｕｒａｌ ｅｃｏｍｍｅｒｃｅ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｐｏｌｉｃｙ ｔＯ ｐｒｏｍｏｔｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｓｏｌｖｅ ｔｈｅ ｔｈｒｅｅ ｔｕｒｎｌ ｉｓｓｕｅｓ．Ａｔ ｐｒｅｓｅｎｔ，ｔｈｅ ｍａｉｎ ｐｒｏｂｌｅｍ ｉｓ ｔｈｅ ｌａｃｋ ｏｆ ｔａｌｅｎｔ，ｔｈｅ ｐｒｏｄｕｃｔ ｉｓ ｒｅｌａｔｉｖｅｌｙ ｌＯＷ ａｎｄ ｆａｒ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆ ｂｒａｎｄ ｅｆｆｅｃｔ，ｔｈｅ ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ ｓｙｓｔｅｍ ｓｔｉｌｌ ｅｘｉｓｔｓ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍ ａｂｏｕｔ“ｔｈｅ ｌａｓｔ ｍｉｌｅ ｐｒｏｂｌｅｍ”．Ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｄｅｖｅｌｏｐ ｔｈｅ ｒｕｒａｌ ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ ｓｕｐｐｌｉｅｒ，ｗｅ ｍｕｓｔ ｆｏｃｕｓ ｏｎ ｄｏｉｎｇ ｔｈｅ ｔｒａｉｎｉｎｇ ｗｏｒｋ ｏｆ ｕｒａｌ ｅｌｅｃｔｒｒｉｃ ｗｏｒｋｅｒｓ，ｇｉｖｅ ｆｕｌｌ ｐｌａｙ ｔｏ ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｙ ａｎｄ ｔｏｗｎｓｈｉｐ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ’Ｓ ｐｕｂｌｉｃ ｓｅｒｖｉｃｅ ｆｕｎｃｔｉｏｎｓ，ｔｏ ｂｕｉｌｄ ｔｈｅ ｂｒａｎｄ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ａｄｖａｎｔａｇｅ，ｃｒｅａｔｅ ａ ｇｏｏｄ ｆｏｒ ｔｈｅ ｒｕｒｌａ ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ ｓｙｓｔｅｍ，ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｂｅｔｔｅｒ ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｏｕｒ ｃｏｕｎｔｌ￣ｒｕｒａｌ ｅｌｅｃｔｒｏｎｉｃ ｃｏｍｍｅｒｃｅ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：１＂１１ｒａｌ ａｒｅａ；ｅｌｅｃｔｒｏｎｉｃ ｃｏｍｍｅｒｃｅ；ｉｓｓｕｅ；ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ １ 农村电子商务发展现状 网络购物已经开始向全民扩散，农村受众正在加速扩 大……农村网民商务类应用增长明显，直接拉动了 ２０１５年以来，发展电子商务已成为我国的 网上支付的使用，网上支付在农村网民中加大渗透”。 项重要决策和措施，５月７日公布的《关于大力发 中国互联网络信息中心的统计数据，与知名企 展电子商务加快培育经济新动力的意见》特别强调， 业阿里巴巴在商业布局上的新战略存在高度吻合关 要积极发展农村电子商务。根据最新的中国互联网 系。从２０１４年开始，马云领导下的阿里巴巴集团将 一络信息中心的数据，截至２０１４年１２月，我国农村 地区的网民规模已经达到了１．７８亿人，在整体网民 数量中，农村网民占比为２７．５％。同时还需要注意的 另外几组数据是， “截至２０１４年ｌ２月，农村网民 网络购物用户规模为７ ７１４万人，年增长率高达 ４０．６％，是农村网民各互联网应用中网民规模增速最 农村市场视为重要的新战略方向，大大加快了在农 村地区开展电子商务布局的步伐。据阿里巴巴研究中 心的统计数据，２０１４年淘宝网上经营农产品的电商数 量为７６．２１万个，完成年度农产品销售额４８３．０２亿 元，这样迅猛增长的数据，印证和预示了农村电子 商务蓬勃发展的趋势。 快的应用。城镇网民网络购物用户规模为２．８４亿人， ２农村电子商务发展过程中存在的问题 增幅１６．９％，远低于农村网民。农村网民网络购物使 用率为４３．２％，使用率较２０１３年增加了１２．１％。尽 ２．１人才匮乏问题 管网络购物是城乡网民间使用率差距最大的互联网 人才问题是制约农村电子商务发展的根本性问 应用，但随着２０１４年网络购物市场呈现普及化特征， 题，农村地区人力资源并不缺乏，缺乏的是懂得电 收稿日期：２０１５—０７—３０ 基金项目：山西省社科基金项目“山西新型城镇化路径选择研究——从服务业发展角度探讨”成果（２０１４１０）。 作者简介：赵雯（１９８２一），女，助教，研究方向为电子商务。 农产品加工 ２０１５年第８期 子商务经营的现代型人才。从２０１４年以来，以往困 进入农村电子商务市场的机会，在人员培训上要求 扰农村电子商务发展的信息基础设施问题，因国家 的不断支持，基本上得到了改善，农村电脑的 保有率有所提升，以手机为主体的移动互联网则得 到极大程度的普及。硬件方面的问题已经得到改善， 其提供便利；二是培训内容方面，要从运营推广、 数据管理、工艺设计、服务跟进等多方面开展，培 养出具有全面能力、能够运行的农村电子商务 人才；三是培训体系上，应将培训活动定期化、系 关键的问题在于人才方面，虽然农村上网青年的比 统化，特别是应将职业教育、农闲教育等体系引入 例不断增加，对互联网的接触已经比较频繁，但是 农村电子商务培训中。 他们的使用偏重于娱乐方面，从学历、能力、技术 ３．２积极发挥职能 等方面综合来看，仍缺乏系统的电子商务训练，因 电子商务是系统工程，与国内一、二、三线城 而导致在其电子商务发展过程中不断出现各种问题， 市中电子商务发展以从业者自我发展为主有所不同 影响了农村电子商务的良性发展。 ２．２产品和品牌培育问题 农村电子商务包括输入和输出２种流向，输入 是指商品和服务流向农村，输出是指产品和服务从 农村流向其他区域。对农村、农民和农业来说，产 品和服务的输出意义更大，它有助于解决农产品销 售难、农业水平不高、农民收入增长缓慢等问题。 但是从目前农村电子商务的情况来看，产品品质参 差不齐、产品交付不够及时等问题仍十分突出，更 为重要的是，由于我国农业以个体生产为主的， 单一农户很难实现产品美誉度的提升和品牌的打造， 造成了消费者信任度的不足和流动性的加快，不利 于电子商务的进一步发展。 ２．３物流体系问题 “电子商务既能发挥迂回经济专业化分工的效率， 又能缩短迂回经济条件下的生产和消费的距离”『１］， 我国目前物流体系在城镇方面的布局已经十分完善， 但是在乡村区域“最后一公里”上还存在很大问题， 因此也出台了加快“快递向西向下”的相关 。就目前而言，运输距离和运输成本也是制约 农村电子商务发展的重要因素之一，特别是对于农 产品这种附加值比较低、运输要求相对较高的物品 来说，更需解决物流问题。 ３推动农村电子商务发展的措施 “新形势下的电子商务在农村的应用与发展将会 给我国农村现代化和农产品流通带来巨大变革，促 进农民的持续增收”闭，正因为发展农村电子商务可 以更好地解决“三农”问题，基于以上存在的问题， 要更好地推动农村电子商务事业的发展，就必须从 以下几个方面着手采取措施。 ３．１加强农村电子商务人才的培养 当前，农村电子商务发展的最大制约因素就是 人才问题，要实现农村电子商务的良好发展，首先 应当做好人才的培养，应着重做好以下几点：一是 培训主体方面，要系统、全面地对农村电子商务从 业者进行培训，就要筛选出具有卓越电子商务从业 经验的人员和组织，可以考虑借淘宝、京东等大举 的是，农村电子商务要取得较好发展，必须要紧紧 依靠地方，充分发挥县级和乡镇一级的职 能， “摆正自己的位置，对于农村电子商务的 健康发展是十分必要的……针对土地、资金、人才、 网络资费、能力建设等问题，应该不缺位，要 出面帮助协调或出台有针对性的措施，同时不 断改善对农民网商的公共服务”【３＿。对农村 电子商务的指导，主要体现在：一要积极搭建农村 电子商务发展的基础平台，包括信息基础设施的建 设、人才培训的组织、物流体系的布局等；二要引 导个体农民形成产品和产业联合，形成规模优势， 增强农户的抗风险能力；三要做好信息工作，运用 大数据、云计算等技术，指导农业生产活动，为电 子商务发展做好基础性工作。 ３．３从原料供应转向品牌营造 品牌经营是商业活动的较高层次，具有消费者 忠诚度高、产品附加值高等优势，当前农村电商的 产品和服务主要是原材料输出，产品的深加工程度 不够，没有形成品牌效应，这在很大程度上影响了 农产品附加值的增加和产品层级的提升。要解决这 个问题，首先要从源头上抓好产品品质，品质是农 产品的生命线，也是经营好农村电子商务的根本， 要大力推行健康无公害绿色农业，迎合现代消费者 的健康需求；其次要发挥“农户＋企业”或者农户 联合体的作用，将分散的农户联合起来，形成产品 的规模优势和议价能力；再次要做好农产品的深加 工，向中下游产业延伸，提升产品的附加值；最后 要有品牌意识，精心打造和呵护产品，做到品质标 准化、工艺标准化、规格标准化，以优质形成品牌 效应，以服务赢得消费者。 ３．４打造面向农村的物流体系 农村物流是指“存在于农村的以农业生产为中 心而发生的一系列物质运动和有关的技术组织，物 流管理等活动……是实现农村生产与市场对接的有 效组织形式” 。“最后一公里”或者“最初一公 里”等农村交通不利状况，仍是制约农村电子商务 发展的关键问题。因此，于２０１５年５月底发 （下转第６５页） ２０１５年第８期 祝凯：农村广播与农村食品安全治理 。６５。 产者的管理。首先，要对相关生产企业，从企业资 众参与食品安全管理的积极性。 质、建筑规范、设备检测、原料采购、生产工艺、 ４结语 包装材质、仓储条件、冷链建设、运输设备等多环 扭转农村食品安全，可依靠农村广播进行宣传。 节、全产业链条进行有效监控。其次，要规范市场 主体准人，做到食品生产证照齐全，制度齐全，亮 广播是农村最便捷和常用的联系、通讯方式。直至 证亮照。第三，对生产假冒伪劣产品的企业，形成 今天，农村广播依然在农村的各种生活中发挥着不 “过街老鼠人人喊打”的高压监管态势，谁侵害群众 可替代的作用。农村最便捷有效的方式，就是利用村委会进行 的健康，谁就得倾家荡产，运用市场监管去形成合 广泛的宣传。可以在乡镇的带领下，充分发挥村委 法守信的企业底线，去惩恶扬善，去优胜劣汰。 会的作用，如利用山西农村广播对、干部，以 ３．２加强对食品类产品经营者的管理 我国农村的食品经营者人口众多、模式多样， 及群众进行定期或者不定期的教育，让广大村民知 既有传统的商铺，又有现代的商超。相关管理部门 晓食品安全的重要性。同时，可以对、干 要对无证无照销售食品、销售过期变质食品、假冒 部进行一定的补贴。利用山西农村广播对食品安全 伪劣食品、 “三无”食品等违法行为进行严处或重 进行宣传监督，既可以揭露、曝光食品安全方面的 罚，做到手下不留情。督促食品经营户加强索票索 违法犯罪行为，还可以结合反面教训来达到正面宣 证、台账记载。对经营者进行信用管理，提高经营 传的效果，同时也可以大力普及食品安全知识，培 户诚实守信意识。对于不诚信的经营户，要及时通 养消费者的自我保护意识。消除村民“见怪不怪” 的现象，努力营造人人关心食品安全、人人重视食 品安全的良好社会氛围，全民共治、多方共治，确 大力倡导、引导、鼓励连锁超市进农村，引导大型 保农村食品安全状况根本好转。超市以各种形式向农村市场配送安全食品，规范进 参考文献： 货渠道，以保障食品安全。 过农村广播等媒介公开曝光甚至吊销其执照。另外， 在严格执法检查的同时，应出台相关鼓励， ３．３加强食品安全知识的宣传，提高食品安全意识 针对农村食品经营者、消费者的特点，充分利 用农民喜闻乐见的宣传方式（如广播、报纸、电视 等），借助“３・１５”等活动平台大力宣传食品安全的 法律法规、假冒伪劣食品的一些特点和鉴别假冒伪 劣产品的知识、维护自身消费权益的方法和途径等， 不断增强农村群众的食品安全意识、维权意识和自 我保护意识，自觉抵制假冒伪劣商品。同时，完善 农村广播消费维权网络。及时处理农村群众的消费 纠纷，维护农村群众的合法权益，调动广大农村群 ・［１］ 靳国章．食品营养与卫生［Ｍ］．北京：中国旅游出版社， ２００４：３—８． ［２］ 陈炳卿．营养与食品卫生［Ｍ］．北京：人民卫生出版社， ２００２：２３６—２４１． 【３］ 汤天曙，薛毅．我国食品安全现状和对策ｆＪ］．食品工业 科技，２００２（２）：８－１０． 【４］ 杨洁彬．食品安全性【Ｍ】．北京：中国轻工业出版社， ２００２：１７—２５． ［５】 马合勤，张旺．浅谈食品安全的现状及对策ｆＪ］．广东农 业科学，２００３（６）：５１—５２． ［６】 梅方权．食品安全的问题与对策ｆＪ］．农产品加工， ２００６（２）：４—５．◇ “—＋一“—＋一“—＋＿一“＋“—＋一ｎ＋“＋“—＋一“＋”—＋一－—－＋一“＋一＋・ ＋“＋”＋”＋”＋”＋”＋“＋”—＋一“—＋一”—＋一”—＿．一“——＋一”——卜”＋”——＋一“—＋一“＋（上接第６２页） 布了《关于推进“快递向西向下”服务拓展工程的 指导意见》，提出到２０２０年，基本实现“乡乡有网 点，村村通快递”的整体布局，以便能打通农村电 子商务发展的通道。此外还需要注意的是，相较于普 通商品，以食品为主体的农产品对运输的要求更高、 标准更严，特别是长途运输，更需要解决好食品保鲜 业结构调整、经济升级发展的重要举措。在大 力扶持、电商巨头加快布局的背景下，要努力培养 农村电子商务的内生力，使农民成为电商的主力军， 这应当是其健康和长远发展的关键。 参考文献： 【１］ 金英泽．我国农村电子商务发展研究『Ｊ］．农业科技与装 备，２０１０（３）：２４—２５。 保质等问题。相对来说，物流企业加大在冷链方面的 【２］ 李异菲，张德亮．对我国农村电子商务发展的思考【Ｊ】． 投入，这一部分成本也必然转移到农村电子商务从业 者身匕。 ４结语 云南农业大学学报，２００７（２）：１７—１８． 【３］ 于瑞娟，储新民．农村电子商务发展中后置式职能 定位［Ｊ］．中国科技纵横，２０１１（１５）：２２０—２２１． 【４］ 王新利．试论农村产业化发展与农村物流体系的建立ｌＪ】． 农业经济问题，２００３（４）：２４—２６．◇ 发展好农村电子商务，不仅对解决“三农”问 题、协调城乡发展具有重要意义，也是新常态下产
