城乡规划实施管理的方法

　　1．⾏政的⽅法　　《城乡规划法》第三章明确规定，城乡规划的实施，主要有城乡规划主管部门依法对建设项⽬选址、建设⽤地、建设⼯程、乡村建设的当前建设项⽬实施⾏政管理，即依法⾏政。需要经过申请、审查、核定、提出规划条件、报批、复核、核发规划许可证等⼀系列程序和⼿段来实施⾏政许可的管理职能。换⽽⾔之，就是依靠⾏政组织，根据⾏政权限，运⽤⾏政⼿段，履⾏⾏政⼿续，按照⾏政⽅式来进⾏城乡规划实施管理。城市、县⼈民城乡规划主管部门是具体进⾏城乡规划实施管理、核发规划许可证的⾏政主体。 　　2．法制的⽅法

　　我国已经颁布了⼀系列关于城乡规划、建设和管理的法律、⾏规、部门规章、地⽅性法规、地⽅规章和规范性⽂件，初步具备了有法可依的条件。依法⾏政，就是城乡规划主管部门在城乡规划实施管理的过程中，必须依照法律规范的规定⾏事，有法必依，严格执法，依法办事，不得违法，违法必究。城乡规划实施管理的过程是⼀个具体执法的过程。⼀⽅⾯，城乡规划主管部门要加强对法律法规的宣传，使⼤家知法、懂法、守法，以便规范⾃⼰的建设⾏为。⼀⽅⾯，城乡规划主管部门要依法⾏政，运⽤法律⼿段认真执法，法有授权必须⾏，法⽆授权不得⾏，正确⽤法，⾃觉守法，充分调动法律规范来履⾏城乡规划实施管理⼯作。　　3．科学技术的⽅法

　　《城乡规划法》第⼗条规定：“国家⿎励采⽤先进的科学技术，增强城乡规划的科学性，提⾼城乡规划实施监督管理的效能。”这就指出了在城乡规划实施管理中运⽤科学技术⽅法的要求，即应当采⽤当代的先进科学⽅法、先进技术、先进设备来加强规划管理⼯作。采⽤科学技术的⽅法是⼀种辅助管理的⽅法，它能够提⾼城乡规划实施管理的效能，把管理⼯作提升到⼀个新的⽔平。科学技术的⽅法，不仅包括基础资料的科学准确性、电脑运⽤、办公⾃动化和上实施管理等，还应包括先进的管理理念、专家咨询、科学决策和效能监察等。　　4．社会监管的⽅法

　　《城乡规划法》不仅对城乡规划制定过程中的公众参与作了明确规定，对于城乡规划实施管理过程中的公众参与也作了规定，⼀是任何单位和个⼈有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询；⼆是有权举报或者控告违反城乡规划的⾏为；三是应将经审定的修建性详细规划、建设⼯程设计⽅案的总平⾯得以公布；四是应将依法变更后的规划条件公⽰等。这些措施和⽅式，就是通过法律规定，促进城乡规划实施管理中的政务公开，便于公众参与，增强社会监管的⼒度，从⽽运⽤社会监管的⽅法来加强城乡规划实施管理⼯作。　　5．经济的⽅法

　　经济的⽅法，就是通过经济杠杆，运⽤价格、税收、奖⾦、罚款等经济⼿段，按照客观经济规律的要求来进⾏管理，这是对⾏政管理的⽅法的补充。《城乡规划法》在“法律责任”⼀章中规定了对于违法建设的罚款和竣⼯验收资料逾期不补报的罚款处罚，就是城乡规划实施管理中关于经济⽅法的运⽤。