根据国务院安委办、应急管理部及省、市、区关于加强岁末年初安全防范工作的要求，扎实推进各村(居)委会、各机关单位及企业单位安全生产主体责任制落实，加强本镇安全风险防控和隐患排查治理，坚决遏制重特大事故，有效应对各类自然灾害，确保人民群众度过安乐祥和的节日，针对我镇岁末年初及节日的特点，特制定本工作方案。
一、目的
牢固树立安全发展观念，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想、懈怠思想，紧紧围绕坚决防范遏制重特大事故、确保全年平安的重大政治任务，增强政治敏锐性，强化使命担当，压实安全责任，深刻吸取各类事故教训，以深入推进安全生产专项整治三年行动为主线，以全面推进安全生产“一线三排”，深入开展岁末年初安全生产规律特点为抓手，超前研判安全风险落实，狠抓烟花爆竹、道路交通、建筑施工、水上交通及渔业船舶、人员聚集场所、消防及森林防灭火等重点行业领域安全风险排查整治，着力从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，全面提升安全防范能力，切实保障人民群众生命财产安全，过上安全祥和节日，全力维护全镇社会大局稳定。
二、组织机构
成立电城镇岁末年初安全生产大检查工作领导小组，由镇长何海任组长，镇党委委员、常务副镇长杨国梁任副组长，成员由应急办、财政经济办、规建办、农业农村办、公共服务办、派出所、市场管理分局、供电所负责人组成。制定工作方案，落实责任，明确目标任务，确保取得实效。
三、工作分工
1、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、涉氨企业、人员聚集场所消防安全及森林防灭火的安全检查，由杨国梁同志牵头负责，参加单位有应急办、派出所、市场管理分局及各村（居）委会等；
2、建筑施工单位及燃气等安全检查，由冯冠儒同志牵头负责，参加单位有规建办、应急办、派出所、交警中队、市场管理分局等；
3、工商贸企业安全检查，由邵经文同志牵头负责，参加单位有财政经济办、应急办、派出所、市场管理分局等；
4、输油管道、出租屋、酒店旅业、大型集会等安全检查，由潘光旨同志牵头负责，参加单位有派出所、应急办、财政经济办及市场管理分局等；
5、农村自建房安全检查，由杨武胜同志牵头负责，参加单位有执法办、规建办、应急办、派出所等；
6、渔业船舶、水产养殖场所、水陂水库及河海围堤等安全检查，由杨日金同志牵头负责，参加单位有农业农村办、应急办、派出所、市场管理分局等；
7、文化、旅游场所、卫生院、敬老院、KTV及网吧安全检查，由廖威雄同志牵头负责，参加单位有公共服务办、应急办、派出所、市场管理分局等单位；
8、学校、幼儿园及垃圾处理场安全检查，由谢勇骏同志牵头负责，参加单位有财政经济办、应急办、公共服务办、派出所、中心校等；
9、水上交通及道路交通等安全检查，由梁善钦同志牵头负责，参加单位有人大办及规建办等。
四、检查范围及重点内容
各村（社区）、各有关单位组织开展安全生产执法检查，既要全面又要抓住重点，从根本上消除事故隐患，检查重点如下：
（一）危化品领域。深入开展危险化学品岁末年初安全风险辨识排查管控情况，督促企业重点盯防生产装置、储存设施超温、超压、超液位、跑冒滴漏等，强化安全设备设施维护保养，严格工艺变更、特殊作业及检维修现场安全管理，狠抓“一线三排”“四令三制”等机制。落实巡查巡检和值班值守情况，等等。
（二）道路交通领域。重点检查系统防范化解道路交通安全风险任务落实，特别是十项重点任务、危险化学品运输十二项措施、“两客一危一货”重点车辆以及摩电安全监管措施落实等情况。突出排查“三超一疲劳”、站外揽客、货车非法载客、非法改装风险，等等。
（三）建筑施工领域。检查汲取珠海“7.15”重大透水事故教训，落实建筑施工领域风险主动报告制度、施工企业安全生产主体责任专项行动、涉水地下工程“六项措施”、危大工程“六不施工”等情况。严查施工项目违法转包分包、现场管理混乱、未报建项目监管执法缺位、无（超）资质设计施工、无许可动工，赶工期、抢进度违规施工等违法违规行为，等等。
（四）消防安全领域。重点排查高层建筑、大型商业综合体、学校、医院、养老机构、公共娱乐、仓储物流等消防重点单位、人员密集场所，以及“三合一”“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈等场所火灾隐患，突出整治电动自行车消防安全管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气路线老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、消防演练不到位等问题，等等。
（五）水上交通和渔业船舶领域。深刻汲取汕尾海域“11.17”等重大涉险事故教训。检查落实砂石船超载运输、商渔船碰撞、船撞桥梁、海上风电施工等领域安全防范措施情况；聚集“拖网、刺网、潜网”三类高危渔船和“碰撞、自沉、风灾、火灾”四类事故高发情形，检查渔船适航状态、船员适任情况、渔港安全情况、行业安全监管情况；检查渔业安全港长制落实情况。检查涉砂作业码头不接卸来源不明海砂，不安排超航区船舶或黑名单船舶靠泊作业情况，海砂开采企业不为船舶超量装载等情况；严查船舶在桥区水域追越、掉头和锚泊等行为。
（六）工矿行业领域。突出检查落实有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷、动火等危险作业风险管控和防高处坠落、泄漏、中毒、窒息、爆炸等事故防范措施情况，等等。
（七）森林防灭火等自然灾害防治方面。严防冬季恶劣天气多发，团雾、低温、霜冻、少雨导致灾害事故风险。重点落实冬春森林防灭火工作措施，检查落实“五清”“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”措施情况。
与此同时，天然气保供企业、烟花爆竹、旅游、农业机械、油气管道、民用爆炸物、城镇燃气、大型群众性活动、重大体育赛事、电力、水利、特种设备等行业领域主管部门要结合各自实际，深入排查整治隐患，落实安全风险管控措施。
五、重点措施
（一）“点穴式”研究部署岁末年初安全防范。各村（社区）、专题研究部署岁末年初安全防范工作，结合本地、本行业领域实际，紧盯重点组织开展安全风险研判分析见人见物研判，点住穴位、抓住要害。
（二）持续深入开展安全生产专项整治行动。根据岁末年初特点，深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，全面梳理工作进度，抓实问题隐患制度措施“两个清单”，持续加大工作力度，集中力量深化重点领域攻坚，确保年度攻坚任务“100%”完成。
（三）全面开展事故隐患整改落实“回头看”。对20xx年以来的较大及以上生产安全事故、涉重大险情的一般事故“100%回头看”，确保事故教训汲取到位、问题隐患整改到位。
（四）全面落实安全生产“一线三排”机制。各村（社区）、各有关部门、各企业要坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，全面排查、科学排序、有效排除风险隐患。把“一线三排”工作机制落实到基层一线、落实到各行业企业、落实到生产经营全过程。
（五）严格落实安全生产系列实招硬招。严格落实化工行业特殊作业“四令三制”、动火作业“三个一律”、高处作业“五个必须”、有限空间作业“七个不准”、渔业安全生产“六个百分之百”、危大工程“六不施工”、砂石船安全管理“六禁”、在建涉水工程“六项措施”等实招硬招，强化企业主体责任落实。
（六）狠抓安全执法监督检查。年底前，实现“四个100%”：存在重大危险源的企业100%检查、20xx年以来被发现存在过重大安全隐患的企业100%检查、20xx年以来被责令停产停业整顿过的企业100%检查，20xx年以来发生事故的企业100%检查。
六、时间安排
从20xx年1月6日至20xx年3月27日止。每星期至少巡查一次。
七、工作要求
提高认识，加强领导。各机关单位、村（居）委会要高度重视，树立起高度政治感和责任感，在镇党委政府的统一领导下，主要领导要亲抓，认真组织部署，扎扎实实做好隐患排查工作，彻底消除事故隐患，确保安全稳定。
及时动员，加强宣传教育。从即日起，各机关单位、村（居）委会要积极开展安全生产宣传教育工作，充分利用宣传车、电视媒体，通过下发宣传品、张挂横幅、标语等形式，广泛开展宣传，尤其要大力宣传新安全法，在电城大地上掀起安全生产宣传高潮，营造良好社会氛围，不断提高广大群众安全意识、防患安全事故的水平，保障全镇人民过上安乐祥和的节日。
密切配合，取得实效。这次行动，各机关单位、村（社区）要密切配合，认真检查，防止走过场；对于易发多发事故隐患突出的重点行业领域要经常性反复性检查；发现问题要及时处理，把事故隐患消除在萌芽状态中；对重大事故隐患及问题不能处理的要及时汇报反映，由上级主管部门组织处理。每次检查，各牵头单位都要及时汇总，并报镇安委办备案。
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