旅游信息化工作会议讲话

　　同志们：

　　这次会议是在全省上下认真学习和贯彻落实党的和省委十二届四次全会精神的新形势下召开的，会议的主要目的是为了进一步总结年初以来全省旅游信息化工作，研究部署20xx年全省旅游信息化工作，探讨如何推动全省旅游信息化工作更好更快地发展，以推进智慧旅游发展为动力，进一步加大宣传推广美好江苏旅游新形象的力度，促进旅游产业的转型升级。

　　刚才各位局长介绍的全年工作情况和明年工作的计划安排，谈的很好，也很全面。从大家的发言中，可以看出，各地旅游部门对旅游信息化工作越来越重视，从事旅游信息化工作的领导和具体工作人员越来越善于工作，旅游信息化工作的成果越来越丰硕，成绩越来越显著。借此机会，我代表省旅游局党组对在座各位同志长期以来为江苏旅游信息化建设所付出的辛勤劳动，和由此所做出的贡献表示衷心的感谢!下面，我谈两点意见，与大家共同交流和探讨。一、全省旅游信息化建设面临前所未有的发展局面　　近年来，在国家旅游局、省委省政府的支持和领导下，全省旅游部门依靠有关部门和一批现代信息技术企业的大力支持与配合，全省旅游信息化工作不断创新思路，开拓进取，加大投入，加快发展，以智慧旅游为龙头的旅游信息化建设呈现出持续、快速、健康发展的良好势头。一是智慧旅游建设的综合效益开始显现。随着我省经济社会的快速发展，人民生活水平的不断提升，我省旅游业逐步成长为现代服务业中最具有发展潜质的新兴产业和新的经济增长点，在全省经济和社会发展中的地位进一步增强，在全省经济社会发展大局中发挥着重要的综合带动作用。在现阶段全省整个旅游产业发展中，以智慧旅游建设为代表的旅游信息化发展更是异军突起，迅速成为我省旅游产业转型升级的新突破，旅游产业与相关产业尤其是现代信息产业融合发展的新领域，推动旅游业朝着人民群众更加满意的现代服务业方向发展。

　　智慧旅游这个新概念的出现，在国内还不到3 年时间，江苏已经迈出较大的一步。国家旅游局继去年批准中国智慧旅游服务中心落户镇江以后，今年5 月份，又公布了全国首批18 个智慧旅游试点城市，我省7 个城市进入试点。6 月份，省旅游局与南京邮电大学共同编制的《江苏省“ ” 智慧旅游发展规划》通过专家评审。7 月份，省旅游局三级旅游电子政务平台、全省导游人员在线培训考核平台两个建设项目的前期研究也通过了专家评审，目前已经进入一期建设。同时，我们争取到了《江苏省智慧旅游企业技术标准》在省质量技术监督局的立项，启动了项目的编制。9 月份，在天津举办的20xx 年中国旅游产业博览会智慧旅游主题展上，我省主要试点城市从事智慧旅游研发的骨干企业展示了一批智慧旅游项目，在整体实力、研发能力和产品的技术含量等方面都得到了好评，企业还拿到了一批订单。11 月份，国家旅游局公布了22 家全国智慧旅游试点景区，中山陵、中华恐龙园名列榜中。同时，南京、苏州、无锡、镇江、常州等市的智慧旅游建设也取得了新的发展。明天上午，镇江市将举办20xx 中国旅游电子商务暨智慧旅游创新创业大会，成为我省继南京、苏州、常州之后第四个通过举办中国旅游电子商务大会来培训行业骨干、推广信息运用、推动全行业加快智慧旅游建设的城市。后天，南京市政府还将举办智慧旅游二期建设成果发布会和20xx 智慧旅游高峰论坛。

　　二是越来越多的现代信息科技企业致力于智慧旅游研究开发。我省以智慧旅游为龙头的旅游信息化的发展，得到了大批现代信息科技企业和主要通讯运营商的呼应与支持。移动、电信和同程网、途牛旅游网、江苏国盾、江苏有客、扬州易游、南京大汉、苏州海客与八爪鱼、无锡智感星际等，都已经走在了国内智慧旅游项目研究和开发的前列，确立了现代信息技术企业在智慧旅游市场上的产业定位。在旅游行业内部，镇江茅山、常熟沙家浜、苏州山塘街、无锡灵山和常州嬉戏谷等景区都已经完成了智慧旅游整体行动计划的研究，相关项目的开发不断有进展。无锡国家传感网创新示范区的三年行动计划已经定稿，将在无锡全市范围内全面推进以智慧旅游为重要内容的智慧城市建设。同时，由于智慧旅游投资主体的多元化发展，进一步强化了我省智慧旅游发展的市场运作模式和旅游企业的市场主体地位。　　 三是后发地区的旅游信息化建设发生了很大变化。通过连续几年的旅游信息化建设，全省旅游业发展后发地区对信息化工作的重视程度越来越高，发展步伐越来越快。一些长期困扰旅游信息化工作健康、快速发展的问题得到有效解决，信息化发展的综合环境明显改观，信息服务质量明显提升，达到了旅游行业提质增效的目的。其中，宿迁已经完成了智慧旅游三年行动计划，连云港今年年初上线了全新的旅游信息平台，发行了旅游年卡并开始尝试网上旅游交易。淮安、盐城的旅游信息化工作也得到了进一步加强。　　 四是旅游信息化发展的领域不断拓宽。在发展传统旅游信息化建设的基础上，全省各地的旅游信息化建设正在出现新的项目、新的领域和新的运用。从江苏智慧旅游发展的总体思路与发展目标来看，旅游营销、旅游服务、旅游管理和旅游支撑这些智慧旅游的4 大系统建设已经形成共识，各地的项目建设已经出现齐头并进的态势。各个试点城市旅游局上项目、赶进度、求发展之外，省内不少旅游景区的信息化建设也在加快步伐。据省旅游信息中心的调研，类似于镇江茅山、常熟沙家浜这样的景区，近几年陆续开发的信息化项目都在12 个以上，尽管这些项目有些还不够系统，也还不够完善，实际运用中也还存在这样那样的问题，但是方向是正确的，只要各地能集中精力编制智慧旅游发展计划，通过梳理整合与完善各种资源，精心组织推进项目建设，一定能够开辟旅游信息化的新局面。省旅游信息中心在推进全省智慧旅游发展的同时，还注意与多种类型的传媒和社会信息资源的合作，进一步加快智慧旅游营销与服务的发展步伐。11 月下旬我局与新华报业集团联合主办的美好江苏欢乐游—— 全国重点网络媒体记者采访活动，组织了全国41 家重点网络媒体记者对常州、泰州、镇江3 市进行为期5 天的采访活动，共开辟16 个江苏旅游网络专题，刊载有关3 市旅游的报道超过20xx 篇次，发送微博近5000 条。同时，与新华社江苏分社合作推出了新华手机报江苏旅游版，正在尝试的美好江苏游手机客户端基本完成，即将举行全球发布仪式。

　　以上成绩的取得，充分说明蓬勃发展的我省旅游信息化建设，正在成为全省旅游业加快发展的鲜明特色，这也是推进旅游支柱产业建设，逐渐探索以智慧旅游为龙头的旅游信息化发展的新模式。这些成绩来之不易，是各级旅游管理部门对旅游信息化工作的发展坚强有力领导的结果，也是在座各位同志扎实有效工作的结果。

　　同时，我们也要看到旅游信息化建设中还存在的经费投入不足、专业技术人员过少、项目开发盲目和资源整合力度不够等问题，应当引起我们的足够注意，在今后的工作中需要切实加以解决。

　　二、以党的精神指导全省旅游信息化健康发展　　通过近年来的不懈努力，我省旅游信息化的发展有了较快的进步，也为今后更好更快的推进智慧旅游建设奠定了坚实基础。今后一个阶段，全省旅游信息化工作应当紧紧围绕党的明确提出的大力实施创新驱动的战略部署，紧紧围绕全省“ ” 智慧旅游发展规划，以智慧旅游建设为主线，以全面提升我省旅游整体形象和产业素质为重点，以构建和谐旅游行业为目标，改革创新，扎实工作，实现全省旅游信息化建设更好更快地发展。　　 第一，要提高加快智慧旅游建设，进一步增强培育旅游支柱产业的责任感和紧迫感。我省旅游信息化工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些深层次的矛盾和问题，影响了旅游信息化发展的后劲。总体上看，与山东、浙江、四川等省相比，我省旅游信息化发展的水平和运用服务质量还相对落后，我省旅游信息化发展的工作任重而道远。当前，国内各省市旅游信息化工作随着智慧旅游建设的崛起，正处于大开发、大推进、大发展的重要时期，这对我省旅游信息化的发展既是难得的机遇，也是严峻的挑战。特别是随着国家积极推进智慧旅游试点城市、试点企业的发展战略，许多兄弟省市和一批5A 级旅游景区都加大了智慧旅游的建设力度，发展势头十分强劲，信息技术运用的竞争日益激烈。在这种情况下，不发展要落后，发展慢了也要落后。各地都要从贯彻和落实科学发展观的高度，进一步深化对发展旅游信息化工作重要性的认识，不断增强加快发展的责任感和紧迫感。按照省委十二届四次全会提出的“ 各项工作都要有新的更大进步” 的总体要求，以及全省“ ” 智慧旅游发展规划和各地的智慧旅游发展规划、行动计划的具体要求，进一步加大工作力度，强化工作措施，确保各项任务的顺利完成。

　　第二，要进一步明确工作思路，突出旅游信息化发展的重点。全省“ ” 智慧旅游发展规划已正式颁布执行。各地要围绕贯彻落实这个规划，进一步明确智慧旅游发展的思路。要按照有利于更快更好地推进旅游产业转型升级的总体思路，安排好旅游信息化发展工作。目前我省各地发展智慧旅游的积极性很高，必须予以保护与引导。但是从全省旅游信息化发展的实际情况来看，智慧旅游建设的普遍开花还是不恰当的，或者讲是火候未到，必须突出发展重点，扶优扶强。智慧旅游建设的重点区域还是在苏南与沿江地区，现阶段发展的重点企业还是在3A 级以上的景区，抓紧建设的重点还主要是旅游公共服务项目，重点工作也还是要突出几个重大项目，围绕几个目标，发挥政府部门的引导作用，通过几年持之以恒的努力，真正取得实效。明年，省旅游局要完成全省三级旅游电子政务平台一期项目和全省导游员模拟现场电子考试项目建设，完成《江苏省智慧旅游企业技术标准》项目编制和《江苏智慧旅游卡商业模式策划与运行管理研究项目》，启动江苏旅游公共服务平台设计和江苏智慧旅游卡(中国旅游卡江苏部分)试点。按照省政府相关部门的部署，根据《无锡国家传感网创新示范区建设三年行动计划(20xx-20xx年)》的要求，支持无锡国家传感网创新示范区对无锡智慧旅游试点城市的建设。同时，积极支持苏北地区旅游信息化建设，培育一批在线旅游、网络旅游企业。我们希望各市的智慧旅游建设也要突出重点，不要面面俱到，重点工作环节放在抓旅游信息化整体素质的提高上面，带动区域智慧旅游的整体建设。重点确定了，就要集中精力，全力以赴，在狠抓落实上下工夫。　　第三，要坚持以企业为主体，积极探索旅游信息化建设的市场运作新途径。市场经济的主体是企业，包括智慧旅游在内的旅游信息化工作重点、难点和关键点都在企业。没有大型骨干信息技术企业和旅游企业的参与，不形成以企业为支撑的市场运作方式，旅游信息化就会缺乏竞争力和可持续发展能力。全省“ ” 智慧旅游发展规划和各地的智慧旅游行动计划能否得到落实，关键要靠企业主体的培育。在信息化项目推进的过程中，各级旅游部门既要千方百计争取政府相关部门的资金支持，又要进一步强化服务，努力为各类企业参与旅游信息化建设营造良好的发展环境。要加快推进全省旅游企业和信息技术企业参与旅游信息化建设的步伐，不断增强全省旅游信息化工作的活力。要进一步鼓励各种形式的企业加强技术和市场合作，以资金、品牌为纽带，实现企业与技术之间的整合，走出一条联合发展、分工协作的新路子。

　　第四，要牢固树立旅游信息化建设的精品意识。当前，各地旅游部门和旅游企业发展智慧旅游的热情很高，不少信息技术企业参与以智慧旅游为龙头的旅游信息化建设的积极性也很高，信息技术的选择余地也很大，这些愿望都是好的，心情都可以理解，但是头脑要冷静，思路要清晰，对一些信息技术要有所选择，防止发生炒冷饭，和选择运用比较落后、在市场上缺乏前景的信息技术。在实践中，目前可以选择的信息技术资源非常丰富，不可能都为我所用。大家对此一定要统一认识，集中有限的财力、精力，培育智慧旅游精品。尤其要重视培育精品项目、有特色的项目、高档次的项目。这里要强调的是，由江苏银联、江苏国盾科技实业有限公司承担的国家旅游局项目中国旅游卡(江苏智慧旅游卡)的试点发行工作，是我分管的一项工作。刚才江苏国盾的部门负责人简单介绍了项目的前期工作，借此机会，恳请各位局长一定要重点关照，重点过问，作为一项重点精品工程来参与建设，争取在全国各省市中成为进度最快、质量最高、效益最好的精品工程。　　第五，要加快建设一支高素质的旅游信息化人才队伍。旅游信息化发展的竞争，关键是人才的竞争。近年来，我省各级旅游部门和企业加强了旅游信息化人才队伍建设，取得了一定的成效，但是旅游信息化人才队伍的建设仍然是我省的一个薄弱环节，还不能很好满足以智慧旅游为龙头的旅游信息化快速发展的需求。希望各地抓住智慧旅游建设的契机，把专业人才队伍素质提高到一个新水平。各地要以队伍建设为突破口，在培养高素质的旅游信息化管理人才、紧缺专业技术人才、高技能服务人才等三个方面取得较大的突破。要下决心研究旅游信息化人才队伍建设的机制问题，通过与专业机构合作、服务外包、建立专兼职技术队伍等机制建设，形成良好的氛围，创造良好的环境，让一批旅游信息化人才迅速成长和脱颖而出，让更多信息技术企业的专业人才愿意为旅游信息化工作。旅游信息化工作是一项知识性、专业性极强的工作，各级旅游部门的领导和从事这项工作的同志也要加强学习，熟悉并把握旅游信息化发展的规律和特点，努力提高领导和驾驭旅游信息化发展的能力和水平。　　第六，要进一步形成加快旅游信息化发展的合力。旅游信息化综合性强，涉及面广，开放程度高，必须整体部署，共同推进。从全省层面来讲，《江苏省智慧旅游企业技术标准》、《江苏智慧旅游卡商业模式策划与运行管理研究项目》一定要争取尽快出台，同时，《江苏省智慧旅游信息化应用平台标准》和《江苏省智慧旅游信息化数据及交换标准》这两个技术标准的编制也应当及早启动。建议各地要把以智慧旅游为龙头的旅游信息化工作摆上重要的工作日程，形成合力，充分发挥政府部门在智慧旅游旅游规划、资源整合、重大项目和基础设施建设、公益性宣传和机构建设等方面的主导作用，营造良好的发展环境。各地要打破框框、树立大旅游的发展意识，下决心研究解决跨地区旅游资源和信息资源整合协调发展的问题，真正做到旅游信息化建设全省一盘棋。

　　同志们!我省旅游业正处于加快发展的重要战略机遇期，也是旅游产品转型、结构调整、产业升级、体制创新的关键时期。希望各地以这次全省旅游信息化工作会议为契机，进一步统一思想，提高认识，加强协作，整体推进，努力开创江苏旅游信息化发展的新局面，为把旅游业尽快培育成为全省的重要支柱产业做出不懈的努力，做出新的贡献!