领导会议上发言稿

　　近年来，我们始终以“推进依法行政、建设法治”为目标，创新举措，狠抓落实，为经济社会转型跨越发展提供了良好的法治环境和保障。目前，我州民族团结、宗教和顺、人民安居乐业，重点建设项目进展顺利，主要经济指标超额完成，水、电、路、气、房、低保等民生工程成效显著。我们的具体做法是：

　　一、强化组织领导，靠实依法行政责任。

　　我们始终把依法行政的领导和落实作为关键和重点。在组织领导上，建立了州、县、乡（镇）三级和各级部门主要领导负总责的依法行政领导工作机制，形成了主要领导亲自管、分管领导具体抓、部门抓落实的工作格局。在安排部署上，紧密结合实际，精心制定实施方案，通过细化分解，将工作任务落实到了部门和人员身上。在构建依法行政指标体系上，合理设置考核指标，从八个方面设置了72项具体指标，建立了州、县、乡三级“分级考核”体系，采取了“横向到边、纵向到底”的方法，实现了依法行政考核的全覆盖，保证了考核的`质量和效果。在组织保障上，重视和加强法制机构建设，将州法制办列为工作部门，追加工作经费，保证了法制机构在依法行政方面综合协调、监督指导作用的发挥。

　　二、注重教育培训，提升依法行政意识。

　　结合县（市）和部门工作实际，分级分层次分别制定了年度依法行政学习培训计划，全面组织开展常务会议和部门办公会议学法活动，举办依法行政专题讲座和专门法律知识培训班。在学习中，突出“三个结合”：将学法与当前形势和工作重点相结合，与社会关注的热点、难点相结合，与常务会议重点议题相结合，使学习更具有针对性、实用性。去年，全州共举办依法行政专题讲座17期，通用法律知识、专门法律知识培训班42期，参加人数达7690人；开展领导干部任职前法律知识考查测试12次，参加人员63人；组织行政执法人员依法行政基础知识抽查考试11场（次），参加人数450人。

　　三、狠抓制度建设，规范依法行政行为。

　　从依法决策、健全决策程序、强化决策责任等环节入手，制定了《X科学民主决策制度》等7项制度，并对制定的规范性文件管理、行政执法责任制等方面的3项制度和规定又重新进行了修订，充实完善了新内容，体现了依法行政的新要求。重视规范性文件管理工作，建立了“两审一核两议”工作模式，做到了严格审查、严格把关，有效保证了规范性文件质量。对关系人民群众利益的规范性文件草案，均采取听证会、论证会或向社会公布等方式，尽量扩大公众参与度。去年，州所制定的规范性文件，通过民族日报和法制信息网公布了草案内容，广泛征求各方面意见建议，使制定的规范性文件更加科学、合理。坚持规范性文件定期清理制度。去年，州共清理规范性文件131件，保留88件，修改15件，废止28件。同时，坚持推陈出新，以服务经济发展为目标，先后制定了《招商引资奖励办法》、《经济开发区管理办法》等5件规范性文件。

　　四、跟踪督促检查，保证依法行政成效。

　　在依法行政督促落实上，采取行政执法案卷联合评查、对重点执法部门进行专项检查等方式，对各级各部门推进依法行政工作进行全面监督指导，及时解决遇到的困难和问题；对行政执法部门存在的问题，责令限期整改，并对整改情况进行“回头看”，实现了整改到位。各级各部门积极聘请行政执法社会监督员、效能风暴监督员和行风评议员，组织参与行政执法监督工作，进一步拓宽了行政执法监督的渠道和范围，有效保障了社会公众的知情权、参与权、监督权。同时，我们组织县（市）法制办主任开展了依法行政观摩活动，进行相互借鉴学习、督促评比，收到了取长补短、促进工作的良好效果。