法律分析：各地的公安机关，在启动一级响应预案时，一般是所有公安民警、武警、消防官兵将全警动员、全员上岗，即取消各类休假，正在休假的招回。同时，在全警动员的基础上，往往强调，工作要依靠广大人民群众，组织动员社会力量参与，落实“群策群防”，全力做好社会面防控，强化重点管控，严厉打击各种违法犯罪，严厉整治各类交通违法行为。
法律依据：《国家自然灾害救助应急预案》
第三条 适用范围：本预案适用于我国境内发生自然灾害的国家应急救助工作。当毗邻国家发生重特大自然灾害并对我国境内造成重大影响时，按照本预案开展国内应急救助工作。发生其他类型突发事件，根据需要可参照本预案开展应急救助工作。
第四条 工作原则：坚持以人为本，确保受灾人员基本生活；坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主；坚持政府主导、社会互助、群众自救，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织的作用。
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